趙微璐

人類社會前后經(jīng)歷了：原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明這三個文明階段。每一次新文明的出現(xiàn)都是建立在人類自身發(fā)展與自然關系的深刻反思基礎上。不同的文明形態(tài)也將人與自然的關系定義為不同種的狀態(tài)，人類即將步入生態(tài)文明階段。近些年，隨著工業(yè)文明發(fā)展，經(jīng)濟高速增長帶來了一系列生態(tài)問題：環(huán)境污染、資源短缺、人類工業(yè)病蔓延等。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化使我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重的阻礙。建設生態(tài)文明，是人民利益實現(xiàn)的迫切要求，是祖國興旺發(fā)達的內在體現(xiàn)。在這樣嚴峻的形勢下生態(tài)文明建設愈發(fā)的引起了黨中央國務院的高度關注，在黨的十八大中，把生態(tài)文明建設提高到更高的戰(zhàn)略高度，建設生態(tài)文明，促進人與自然的和諧相處，是我國走可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。生態(tài)文明就是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。

1 社會主義生態(tài)文明的科學內涵和優(yōu)點

1.1 建設社會主義生態(tài)文明的內涵

在我國社會主義事業(yè)的建設中，社會主義生態(tài)文明的基本內涵和馬克思主義理論思想是一脈相通的，是物質文明、政治文明、精神文明等融合發(fā)展起來的，其堅持以人為本、促進人和自然的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，并作為一個全新的文明形態(tài)出現(xiàn)在工業(yè)文明之后，是人類文明發(fā)展到一定階段的特定產(chǎn)物，其堅持的就是將人的根本利益作為其他相關建設發(fā)展的基本出發(fā)點。它在理論上把尊重生態(tài)價值做為基礎，既能夠體現(xiàn)尊重人類的重要價值，又能夠反對極端的人類中心主義；既提倡人與自然的和諧共存，共同發(fā)展，又能夠打擊極端的自然中心主義；其在形態(tài)上既不是前工業(yè)文明的倒退，同樣也不是對工業(yè)文明的徹底顛覆，反而對于工業(yè)文明來說是一種歷史的超越，是一種嶄新的文明形態(tài)；同時在發(fā)揮主觀能動性的實踐中既要遵循自然規(guī)律，也遵循社會自身的發(fā)展規(guī)律，既要發(fā)揮生態(tài)文明建設的一般性規(guī)律，也要反映社會主義的特殊規(guī)律。

1.2 推動中國特色社會主義生態(tài)文明建設的優(yōu)點

基于我國的基本國情，建設具有中國特色的社會主義生態(tài)文明是我國生態(tài)發(fā)展的重要出路。將自然規(guī)律作為首要前提，同時將生態(tài)環(huán)境承載能力作為根本抓手，大力引導公眾社會普及協(xié)調發(fā)展的新觀念，同時推進和諧生產(chǎn)生活方式的一種全新的文明形態(tài)。傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展，所推崇的是“人類中心”主義，認為人才是自然界的主宰，一切生命和自然存在都是人類發(fā)展可以利用和改造的對象。在這種思想下，人類不斷的加大對自然的支配力和控制力，把自然當作人類征服的對象。開始肆意破壞自然環(huán)境，向大自然索取，導致自然資源迅速枯竭和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、大量動物植物物種面臨滅絕等一系列問題。

1.2.1 建設社會主義生態(tài)文明有利于人與自然和諧相處。生態(tài)文明的提出，有利于人們扭轉觀念，人和自然是平等的，以人與自然的和諧為基礎，不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、改造與被改造的關系，人和自然應該和平相處。人類在改造自然的過程中，要尊重自然規(guī)律，人與自然的關系是相互依存、相互制約的關系。

1.2.2 建設社會主義生態(tài)文明可以有利的消除工業(yè)文明帶來的人與自然間多方面的矛盾和沖突。生態(tài)文明代表著一種更高級的人類社會文明形態(tài)。這種全新的文明形態(tài)的建設和形成，有助于解決人類更高層次的物質文明、精神文明和政治文明的建設。

1.2.3 建設社會主義生態(tài)文明有利于改善我國日益嚴峻的生態(tài)壞境問題。應對資源約束、生態(tài)系統(tǒng)退化這樣一個嚴峻事實。是認識自然規(guī)律和改善人與自然關系的一個新理念。處理好當前利益和與長遠發(fā)展的關系。

1.2.4 建設社會主義生態(tài)文明既能提供人們生產(chǎn)生活必需的物質基礎，又能樹立人們正確的生態(tài)文明觀念。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們對物質和文化的需求也在不斷的提高，不再是過去的吃飽、穿暖。對生活質量也提出了更高的要求。清潔的水源，新鮮的空氣，放心的食品、健康的衣服、舒適的環(huán)境等都是人們迫切的需求。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，人民所追求的美好的愿望就無法實現(xiàn)。

2 中國生態(tài)文明的發(fā)展及困境

2.1 中國生態(tài)文明的發(fā)展

我國在改革開放的形勢下，對生態(tài)文明的認識與實踐不斷加深，將生態(tài)文明建設納入到黨的行動綱領，社會主義生態(tài)文明建設的理論在實踐中不斷演變。2002年11月黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，做到人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為我國全面建設小康社會的目標之一。2003年，黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會和人的全面發(fā)展。2007年10月，黨的十七大上把生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會的新要求?！吧鷳B(tài)文明”作為國家政治思想理論的提出，標志著我國正式開始實施生態(tài)文明建設。2012年，在黨的十八大上，“生態(tài)文明建設”首次以單章的形式列出，加以系統(tǒng)闡述，將生態(tài)文明建設提高到更高的層面，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設以及社會建設并列開來，形成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局。標志著中國特色社會主義生態(tài)文明建設正式進入全新時期。2017年，黨的十九大，開啟了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新征程。堅持人與自然的和諧共生，同時報告明確指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，繼續(xù)實施資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策。

2.2 我國生態(tài)文明發(fā)展面臨的困難

2.2.1 公眾生態(tài)意識淡薄的制約。盲目的追求經(jīng)濟發(fā)展使我國的生態(tài)文明建設走進了誤區(qū)。長期以來，由于受利益的驅使，錯誤的認知使人們把征服自然、掠奪資源作為理所應當?shù)纳鐣袨?，更有甚者無視自然的價值，環(huán)保意識淡薄。我國目前沒有規(guī)范的環(huán)境宣傳教育體系，且各級環(huán)境宣傳教育工作機制尚未統(tǒng)一，對節(jié)約資源和環(huán)境保護的觀念還沒有深入人心，環(huán)境教育宣傳的力度和實踐效果與當前我國環(huán)境保護的需要相對滯后。

2.2.2 粗放經(jīng)濟發(fā)展飛快，造成資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境破壞。以高投入、高消耗、高污染和低效益為特征的工業(yè)化在推動了經(jīng)濟增長的同時也加速了資源的浪費，對我國資源造成嚴重短缺，可持續(xù)發(fā)展壓力加大。我國的礦物資源回收率只有30%，與世界上部分先進水平的國家相比低20個百分點左右。我國每創(chuàng)造出一美元的產(chǎn)值，平均消耗的能源卻是一些工業(yè)發(fā)達國家的4倍甚至更多。從總體水平上看，我國經(jīng)濟的增長方式離落實全局性、根本性的轉變還相差甚遠。

2.2.3 資源瓶頸突出。資源問題成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。我國在總量上是資源大國，但人均資源上卻是貧國。一方面，我國資源種類豐富，但數(shù)量相對有限。雖然我國的煤炭資源和水資源分別位居世界第一名和第三名，但優(yōu)質化石能源卻相對不足，目前石油和天然氣的探明剩余采儲量僅在世界排名第十三位和第十七位，水資源的人均占有量僅為世界平均水平的1/4?？筛玫?、煤炭、天然氣、石油等資源分別僅占世界平均水平的25%、79%、6.5%、6.1%。另一方面，我國森林覆蓋率不但低下，且分布也十分不均。我國大部分森林集中在西南和東北兩個部分，其中西南占我國全部森林資源的44%，東北的森林儲積量占全國的31%，而我國的其他一些地區(qū)，上海市、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)的森林覆蓋率卻僅占4%，青海省尤為嚴重，只有0.35%。資源數(shù)量的有限和資源的分布不均，加劇了我國人口和資源之間的矛盾，再加上目前我國處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，更嚴重加劇資源短缺的矛盾。

3 中國生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑

黨的十八大報把生態(tài)文明建設提升到了空前的高度：生態(tài)文明建設是關系人民福祉和關乎民族存亡的長遠大計。面對資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)被破壞的嚴峻形勢，生態(tài)文明建設被放在更高位置，并將其與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

3.1 加快相關法律、法規(guī)建設

我國環(huán)境立法雖多，但有效的很少，仍然存有許多等待解決的重要問題，要確定符合自身實際的指導思想、大政方針，加快環(huán)境法制建設。要抓緊制定相關法律、法規(guī)草案，例如在生態(tài)保護方面、生態(tài)損害賠償方面等。并將其不斷完善，對出現(xiàn)的違法行為要進行大力懲處。對現(xiàn)行法律、法規(guī)要加大力度執(zhí)行。完善環(huán)境保護的法律規(guī)定，不斷將其制度化、標準化。

3.2 建立切實可行的環(huán)保制度

首先是要大力落實生態(tài)補償制度，其次是相關資源要有償使用，切實地把生態(tài)環(huán)境補償機制建立和完善起來。征收各類資源有償使用費，運用政府和市場兩種手段，實現(xiàn)環(huán)境公平。自然資源是人類的寶貴財富，只有通過市場調節(jié)制定一個合理的價稅，才能保障資源不被濫用，得到合理配置，實現(xiàn)資源利用率的最大化，才能從根本上解決我國資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 強化政府責任機制

好的制度要有強有力的體制和機制保障，這就要求政府要轉變其職能，把經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責履行好。要建立相關領導干部環(huán)保政績考核制度，發(fā)揮“指揮棒”的作用，把生態(tài)政績作為對干部考核審計的重點內容，對不考慮生態(tài)環(huán)境只顧經(jīng)濟增長的領導干部，要追究其責任。與此同時，建立官員環(huán)境責任追究機制，做到誰有問題誰負責落實到個人，造成生態(tài)環(huán)境破壞的要記錄在案，實行終身追責制。事實證明，我國生態(tài)環(huán)境的破壞問題與領導干部的不科學政績觀有一定的關系，部分領導干部保護自然資源的責任意識淡化，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長而不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，過度開發(fā)和浪費資源，當離任或退休時為得到相應的責任追究，從而影響當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。對推動生態(tài)文明建設工作起阻礙作用的，由有關部門會同監(jiān)察部門及時誡勉談話；對造成后果嚴重的官員，要追責到底。

3.4 媒體宣傳和監(jiān)督

媒體應充分體現(xiàn)出其傳播和監(jiān)督功能。應積極配合政府和其他相應部門做好宣傳和監(jiān)督工作。加大力度宣傳生態(tài)文明觀，且廣泛開展環(huán)境保護的宣傳工作，提升公民的生態(tài)文明意識，鼓勵他們積極投身到生態(tài)文明建設中。

3.5 實施綠色教育

教育是生態(tài)文明建設的主要推動力。綠色教育就是將生態(tài)文明倡導的以保護環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等相關知識融入到教育教學的過程中，使學校成為綠色教育不可或缺的一部分，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和保護環(huán)境的能力，養(yǎng)成文明的行為習慣，從而達到改善環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目的。綠色教育著眼于提升全民素質，不分社會階層，且充分尊重每一名學生的發(fā)展權，實現(xiàn)真正的教育公正與公平。目前，世界上已經(jīng)有很多國家，如美國、日本等一些國家高度重視生態(tài)環(huán)境教育，并將此教育作為本國素質教育的重要組成部分，積極加以貫徹實施。

（作者單位：渤海大學政治與歷史學院）