馬韶東

步入嶄新的二十一世紀(jì)以來(lái)，由于改革開放和城鎮(zhèn)化改革的步伐加速邁進(jìn)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平得到了前所未有的提高。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展也如雨后春筍，節(jié)節(jié)拔高。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作也是深化城鎮(zhèn)改革的重中之重，對(duì)社會(huì)的發(fā)展及滿足人民的福祉有著重大而深刻的實(shí)際意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體概述

目前，處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作主要具有以下特點(diǎn)。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與特指的統(tǒng)計(jì)工作所處的具體環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，這項(xiàng)工作的指導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和具體的情景性。其二，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本點(diǎn)，將具體工作融入到應(yīng)用實(shí)踐中去，因此該項(xiàng)工作的實(shí)踐與應(yīng)用性極強(qiáng)。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作大部分由有關(guān)人員通過(guò)記錄和調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)來(lái)獲得具體精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)合理的決策而提供重要的根據(jù)，因而該項(xiàng)工作有著極高的目的性和功能性。最后一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的表現(xiàn)形態(tài)多種多樣，除了各式各類的調(diào)查方法之外，還具有大量的統(tǒng)計(jì)思維方式理論和多種極具個(gè)性化的隱形統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和實(shí)踐層面的理論知識(shí)，正因如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有著高開放性和高綜合性。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有專門人員負(fù)責(zé)管理和統(tǒng)計(jì)記錄且報(bào)數(shù)基數(shù)大、復(fù)雜程度高。在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，有很大一部分的相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)并未設(shè)立和招聘專職的統(tǒng)計(jì)人員來(lái)負(fù)責(zé)日常統(tǒng)計(jì)工作的記錄和分析，絕大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作由會(huì)計(jì)來(lái)完成。但是會(huì)計(jì)也有自己的本職工作需要完成，大多數(shù)會(huì)計(jì)將統(tǒng)計(jì)工作作為自己的副業(yè)、兼職，有很多時(shí)間由于會(huì)計(jì)的時(shí)間緊迫、會(huì)計(jì)任務(wù)量大等原因而匆忙填報(bào)統(tǒng)計(jì)表單以此應(yīng)付公事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)表各式各樣，大致分為月度報(bào)表、季度報(bào)表和年度報(bào)表等，這些繁雜的統(tǒng)計(jì)報(bào)告大多時(shí)候由一個(gè)人來(lái)完成，有時(shí)遇到經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)或者人口普查的時(shí)候，這些工作也需要投入大量精力來(lái)完成，由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的工作量非常大。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)時(shí)間一般比會(huì)計(jì)結(jié)賬的時(shí)間要早。大多數(shù)的企業(yè)中，會(huì)計(jì)基本是在月底進(jìn)行結(jié)賬查詢，在月中進(jìn)行財(cái)務(wù)申報(bào)工作，而現(xiàn)在大多數(shù)的企業(yè)的一套表是于每月的三號(hào)之前上報(bào)產(chǎn)值報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容，在十二至十八號(hào)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，這期間工作非常繁重復(fù)雜，再加之時(shí)間緊迫，企業(yè)的會(huì)計(jì)不能及時(shí)并準(zhǔn)確的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的專職統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常會(huì)為了抓緊時(shí)間完成報(bào)表的任務(wù)而提前對(duì)月報(bào)數(shù)據(jù)的表單進(jìn)行大致的估算，沒(méi)有用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，只能等到年底時(shí)使用年度表單才可以和會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)核對(duì)賬單達(dá)成一致性，這樣的做法無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于政府和國(guó)家都是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大不確定因素。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員的組成上來(lái)看，多數(shù)為年齡大的人員，這些人在如今科技飛速發(fā)展，信息爆炸的大背景下，對(duì)知識(shí)的更新速度很慢，而且不擅長(zhǎng)于使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行自己的統(tǒng)計(jì)工作，由于時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，他們往往很少有精力去繼續(xù)學(xué)習(xí)更加專業(yè)系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和理論技能，這就使得他們的工作很難滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要，更難滿足于當(dāng)前飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。

三、關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的策略及具體方法

（一）對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo)進(jìn)行完善系統(tǒng)的設(shè)置。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作報(bào)表基數(shù)大、復(fù)雜程度高、收集難度大等諸多問(wèn)題。在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，應(yīng)該制定相應(yīng)的策略來(lái)讓統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo)能夠更加直觀、準(zhǔn)確的反映出各項(xiàng)數(shù)據(jù)的大致走勢(shì)和具體情況。一方面，對(duì)于達(dá)到了一定規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡量每個(gè)月只上報(bào)一次企業(yè)報(bào)送的報(bào)表，這樣做，不僅可以滿足政府工作機(jī)關(guān)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，更能相應(yīng)的減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作專職人員的工作負(fù)擔(dān)，而另一方面，對(duì)于那些并未達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，更應(yīng)不斷完善其報(bào)表指標(biāo)制度，要對(duì)核算指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)置，此外也要把納稅與利潤(rùn)、成本的具體情況反應(yīng)出來(lái)，進(jìn)而從總體上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的大致情況。

（二）加大對(duì)于統(tǒng)計(jì)法制的建設(shè)以及監(jiān)察力度。在今后更加繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更加重視加大工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法的力度，對(duì)于當(dāng)前存在的《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行更加詳細(xì)具體的完善與總結(jié)歸納，還應(yīng)加大統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的具體工作強(qiáng)度。

（三）要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的整體綜合素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員基本素質(zhì)不高的具體情況，在今后統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展中，一定要加大培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)，任務(wù)完成度高的專職人員，要盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員提供更多學(xué)習(xí)更加先進(jìn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能的寶貴機(jī)會(huì)，不斷更新自己的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)構(gòu)造，努力緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

綜上所述，通過(guò)采用一系列具體措施來(lái)切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作完成的效率，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠更好的服務(wù)于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，于國(guó)于民都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。（作者單位為洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)瀍河回族鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室）