王曉偉
摘 要:隨著我國國務(wù)院上個世紀(jì)80年代頒布《中華人民共和國強制檢定的工作強檢器具檢定管理辦法》以來,實施強制檢定強檢器具就成為國家質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍內(nèi)的一項技涵蓋權(quán)威性、技術(shù)性的重要服務(wù)型工作,標(biāo)志著我國的企業(yè)強檢器具走上了法制化、規(guī)范化的道路。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗,針對企業(yè)強檢器具的管理工作展開了討論。
關(guān)鍵詞:強檢器具;計量管理;器具管理
1875年5月20日,17個國家在法國巴黎簽署了“米制公約”,上世紀(jì)末的21屆世界計量大會將每年的5月20日定為“世界計量日”。伴隨著80年代我國強檢器具檢定管理辦法的頒發(fā),標(biāo)志著我國的企業(yè)強檢器具走上了法制化、規(guī)范化的道路。
根據(jù)《計量法》的有關(guān)條款規(guī)定,作為社會、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測部門等公用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具,需要列入強制檢定范疇,由具備檢定資質(zhì)的縣一級以上政府所轄計量檢定部門行政指定的法定檢定機構(gòu)負(fù)責(zé)定點、定期檢定。由此可見,針對計量器具的強制檢定具有以下幾個基本特征:(1)所有的計量器具檢定機構(gòu)必須由政府的計量行政部門指定機構(gòu)并強制執(zhí)行;(2)計量器具的檢定必須采取定點和定期檢定;(3)所有檢定步驟必須嚴(yán)格按照所指定強檢器具規(guī)則實施。對重點監(jiān)控企業(yè)排放口強檢器具進(jìn)行強制檢定,可以為排污收費、環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污許可、環(huán)保電價等提供合法有效的計量技術(shù)支撐。對企業(yè)強檢器具的管理可以從以下幾方面加以實施:
1 加強對強檢器具管理的培訓(xùn)工作
管理要強化,培訓(xùn)需先行。在加強企業(yè)強檢器具管理之初,我們首先應(yīng)該以《中華人民共和國計量法》、《國防計量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩,強化質(zhì)量監(jiān)督保障體系,長期堅持多層次、多方位的技術(shù)交流與管理培訓(xùn),從提高人員技術(shù)素質(zhì)的角度加強對企業(yè)強檢器具的管理。要通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)措施,讓管理人員明確認(rèn)知到對于強檢器具的管理、尤其是A,B類強檢器具的管理工作重要性,嚴(yán)格把關(guān)在強檢器具的購置、使用、報廢處理環(huán)節(jié)的工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行強檢器具的送檢制度,規(guī)范化操作以減少器具的浪費和損耗,確保強檢器具的數(shù)值傳遞準(zhǔn)確度。此外,還應(yīng)該強化責(zé)任意識,加強對先進(jìn)經(jīng)驗與優(yōu)秀管理辦法的宣傳和總結(jié)工作。從根本上形成人人講技能、事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有監(jiān)督的強檢器具管理工作的良好管理秩序和工作氛圍。
2 對強檢器具采取嚴(yán)格的分級管理制度
依據(jù)國家對于計量器具管理的有關(guān)統(tǒng)計目錄數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前劃分為強制檢定目錄的強檢器具共分為60大項117種類,根據(jù)強檢器具的重要程度劃分,這些強檢器具可分為A、B、C三個大類(其中A為強制管理類,B為重點管理類,C為一般管理類)。在這一分類實施的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)實際使用環(huán)境及使用條件等因素對強檢器具進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,切勿以偏概全,對強檢器具檢定施行一勞永逸的粗放式管理模式。
在對強檢器具實行ABC管理中還應(yīng)遵循以下原則:(1)對A類強檢器具應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行管理,從制度上規(guī)定好強檢器具的管理臺帳和檔案,應(yīng)定期對A類強檢器具進(jìn)行清點核對,從源頭上保證帳、物一致。(2)對B類強檢器具類強檢器具應(yīng)重點進(jìn)行管理,對強檢器具的使用過程加強監(jiān)督,定期進(jìn)行巡校,確保在用強檢器具狀態(tài)良好;對特殊關(guān)鍵工序人員進(jìn)行重點培訓(xùn)。(3) C類強檢器具由于其變動性大、損壞更新頻繁,可根據(jù)使用要求,入庫或使用前抽樣,或整批抽樣,實行一次性檢定或確認(rèn)。
3 科學(xué)合理地制定強檢器具的檢定周期
強檢器具的有效管理前提,是制定科學(xué)合理的檢定周期。如果檢定周期制定不合理、不科學(xué),將很大可能導(dǎo)致強檢器具出現(xiàn)不合格狀態(tài),對于強檢器具的準(zhǔn)確度、維護(hù)難度都會造成很大影響,甚至?xí)虼嗽斐刹槐匾睦速M,縮短強檢器具的有效使用壽命。長此以往,對于強檢器具的有效管理、程序化管理、規(guī)范化和科學(xué)化管理都是不利的。因此,對于ABC類強檢器具,要科學(xué)合理地分開制定檢定周期:A類強檢器具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行強制檢定,B類強檢器具以不超過國家有關(guān)規(guī)定要求的范圍進(jìn)行周期性檢定;C類強檢器具一般控制在23個周期,針對某些特殊強檢器具可做一次性檢定。此外,檢定周期內(nèi)對強檢器具的檢定,應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)和人員進(jìn)行現(xiàn)場測量和操作,且在管理過程中還應(yīng)不定期抽查管理人員對檢定設(shè)備的操作、使用、維護(hù)情況的掌握程度,對不合格不合規(guī)的要及時按要求糾正和整改。
4 及時更新強檢器具的管理手段以適應(yīng)新的變化和新的要求
由于強檢器具的種類較為繁雜,傳統(tǒng)的手工數(shù)據(jù)統(tǒng)計、表格化管理等模式效率低下,流程繁瑣,越來越難以勝任單個企業(yè)動輒成百上千件的器具管理。隨著信息化時代的到來,當(dāng)下許多具備檢測器具強制檢定資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)部門或質(zhì)監(jiān)企業(yè),都在探討對強檢器具的網(wǎng)絡(luò)化管理新模式。采取網(wǎng)絡(luò)化的管理新模式對強檢器具進(jìn)行現(xiàn)代化的管理,依托信息化數(shù)據(jù)處理平臺,可以自動建立已做器具檢定的企事業(yè)單位臺賬,并在管理過程中陸續(xù)進(jìn)行企業(yè)臺賬的手動添加。在信息化數(shù)據(jù)處理平臺上,還可以提供實時的臺賬數(shù)據(jù)導(dǎo)入、查詢與統(tǒng)計、業(yè)務(wù)進(jìn)度分析、超期檢定預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)化報檢處理等工作流程,各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時更新實時查詢,對于企事業(yè)單位的強制檢定器具管理的現(xiàn)代化、信息化升級具有很強的現(xiàn)實意義。通過信息化管理,簡化送檢流程,減少企業(yè)日常維護(hù)工作量,提升企業(yè)的強制檢定強檢器具管理水平;同時有助于檢驗機構(gòu)合理安排檢定計劃,提升政府部門對強制檢定強檢器具的管理效率。
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