張軍田

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷多年以凱恩斯主義和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的主導(dǎo)后，“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論應(yīng)運(yùn)而生。通過近年來國家對新供給理論更加深入的認(rèn)知及實(shí)踐的成功驗(yàn)證，供給側(cè)改革被提升至國家戰(zhàn)略。供給側(cè)改革的提出主要針對國家經(jīng)濟(jì)的宏觀層面的調(diào)整需求，但是其核心理念和實(shí)踐措施在行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公司治理的微觀層面同樣具有可遵循性。每個(gè)行業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用“供給管理”的思維去思考行業(yè)發(fā)展中的問題必將成為趨勢，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所亦應(yīng)如此。

一、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍缺乏對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)研究能力，專業(yè)技術(shù)能力與客戶不斷涌現(xiàn)的新財(cái)務(wù)需求存在供應(yīng)不足矛盾出于監(jiān)管和規(guī)范的政策和市場要求，財(cái)政證監(jiān)部門不斷對會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則等理論和實(shí)務(wù)操作進(jìn)行制定調(diào)整變更；國際四大及其他研究部門根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的新問題也進(jìn)行規(guī)則和制度的推新，國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在此過程中明顯處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，這不是行業(yè)發(fā)展的正?，F(xiàn)象。

另外，隨著中國企業(yè)不斷深入?yún)⑴c全球競爭，企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的需求呈現(xiàn)全球化、多元化和精細(xì)化，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的研究能力和高端人才的缺位造成企業(yè)的財(cái)務(wù)需求與提供的供給矛盾，會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員對經(jīng)營認(rèn)識(shí)的程度很難滿足客戶日益增長的財(cái)務(wù)管理需求。

（二）高端人才的缺位和流失。會(huì)計(jì)師事務(wù)所高端人才缺位和流失是現(xiàn)實(shí)問題，這種客觀現(xiàn)實(shí)的存在有社會(huì)環(huán)境、制度設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理和收入分配等諸多因素，但究其根本還是行業(yè)制度設(shè)計(jì)不能滿足高端人才收入預(yù)期與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原因造成的。盡管行業(yè)在高端人才建設(shè)等方面在做努力的嘗試，但是人才的長期留用機(jī)制沒有建設(shè)好，行業(yè)培養(yǎng)的人才不斷流向國企、上市公司、券商和銀行等機(jī)構(gòu)。

（三）信息化程度不高。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息化，首先是是審計(jì)軟件和辦公軟件的信息化。近年來，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所一直疲于應(yīng)對各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，對自身信息化平臺(tái)建設(shè)喪失了研發(fā)能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展趨勢，作為要長久發(fā)展的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，沒有自我開發(fā)能力而完全選擇依賴外部力量是行業(yè)的“被綁架”。對客戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析并發(fā)現(xiàn)其需求是行業(yè)不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

（四）合伙人治理機(jī)制與內(nèi)部管理一體化的矛盾亟待解決。合伙制旨在解決審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制和責(zé)任承擔(dān)，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理一體化，導(dǎo)致“伙而不合”的管理困難。中國社會(huì)自古以來“散養(yǎng)”則亂制、“霸權(quán)”則失位。合伙制需要從現(xiàn)代化合伙制治理結(jié)構(gòu)和中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的思維方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二、關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)供給側(cè)改革的建議

注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行供給改革是需要研究的重大課題，根據(jù)對以上問題的分析，提出如下建議：

（一）實(shí)質(zhì)性推進(jìn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理一體化和技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化，不斷增強(qiáng)客戶資源整合能力和提升市場開發(fā)效率。整合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部供給資源，提升要素的運(yùn)營效率是行業(yè)發(fā)供給側(cè)改革需要推進(jìn)的重要內(nèi)容和措施，要避免出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)研究不夠深入、市場拓展重復(fù)、人力資源閑置等問題。合伙制組織結(jié)構(gòu)對于明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)具有其獨(dú)特的優(yōu)勢，能很好的發(fā)揮的個(gè)體的主動(dòng)性，但是需要加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理的一體化，避免合伙人之間“伙而不和”，防止會(huì)計(jì)師事務(wù)所出現(xiàn)一盤散沙、各自為政的情況。

（二）重視信息化建設(shè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)充分考慮信息化下的各種專業(yè)技術(shù)平臺(tái)自行研發(fā)和建設(shè)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略，增加研發(fā)投入，只有高端人才戰(zhàn)略真正落地，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能真正做到有能力研究開發(fā)客戶需求，拓展新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長和技術(shù)提升的良性循環(huán)。

（三）加快行業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)并購整合，盡快形成競爭有序的行業(yè)環(huán)境。從中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的前100名會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在收入和人才等諸多方面存在參差不齊現(xiàn)象。通過行業(yè)內(nèi)部并購重組，可以逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)關(guān)鍵要素整合，避免行業(yè)內(nèi)部惡性競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序發(fā)展。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)師事務(wù)所主管部門需要學(xué)習(xí)和運(yùn)用供給側(cè)管理的理念來推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，行業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要建立供給管理的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐長機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新、突破和發(fā)展。（作者單位為大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙））