[摘要]長(zhǎng)期以來，我國(guó)職業(yè)教育校企合作中的“壁爐現(xiàn)象”突出，集中體現(xiàn)在校企合作內(nèi)容“碎片化”、合作形式“表面化”、合作周期“短期化”等多個(gè)方面，已成為制約職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的主要因素。文章從利益相關(guān)者視角、效用最大化視角、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)視角出發(fā)，對(duì)職業(yè)教育校企合作“壁爐現(xiàn)象”的成因進(jìn)行了分析，探求了“壁爐現(xiàn)象”的解決之策，提出應(yīng)加快構(gòu)建對(duì)參與校企合作的企業(yè)一方的相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。具體而言，政府提供政策扶持，建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制；行業(yè)發(fā)揮橋梁作用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；合作院校提供人才和技術(shù)等支持，補(bǔ)償企業(yè)成本；穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本；構(gòu)建校企合作雙主體辦學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 校企合作 壁爐現(xiàn)象 機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]李素素（1985- ），女，湖北棗陽人，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)，講師，碩士。（廣東 廣州 510507）

[中圖分類號(hào)]G719.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）08-0005-07

在產(chǎn)教融合的背景下，職業(yè)院校與企業(yè)之間的關(guān)系越來越密切。推動(dòng)校企合作，既能強(qiáng)化職業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)，又能為企業(yè)發(fā)展提供更多的高水平技能型人才?？梢哉f，校企合作是促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)共同發(fā)展的重要途徑。然而，雖然職業(yè)院校努力尋找與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，但企業(yè)卻一直消極、被動(dòng)，甚至拒絕與職業(yè)學(xué)校合作。這種“一頭熱、一頭冷”的“壁爐現(xiàn)象”，導(dǎo)致校企合作關(guān)系斷裂，嚴(yán)重制約了技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)于職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利。

一、職業(yè)教育校企合作“壁爐現(xiàn)象”的外在表現(xiàn)

從當(dāng)前來看，校企合作尚未形成一套較為成熟完善的合作模式和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致其在合作內(nèi)容、合作形式、合作周期等多個(gè)方面出現(xiàn)了較大問題，主要體現(xiàn)為：校企合作內(nèi)容“碎片化”，缺乏系統(tǒng)性；校企合作形式“表面化”，缺乏合作深度；校企合作周期“短期化”，缺乏可持續(xù)性。

1.校企合作內(nèi)容“碎片化”，缺乏系統(tǒng)性。從我國(guó)職業(yè)教育校企合作的具體內(nèi)容來看，“碎片化”問題突出且缺乏系統(tǒng)性。不少職業(yè)院校只是簡(jiǎn)單地將校企合作看作課堂教學(xué)的外在補(bǔ)充，沒有充分意識(shí)到校企合作在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中所發(fā)揮的重要作用。職業(yè)院校在校企合作的項(xiàng)目?jī)?nèi)容安排上，往往只圍繞某個(gè)單一的課程科目或培訓(xùn)項(xiàng)目展開。校企合作的形式太過于單一，內(nèi)容也缺乏連貫性。從目前職業(yè)教育校企合作的總體情況來看，多數(shù)職業(yè)院校尚未將校企合作真正納入自身的人才培養(yǎng)模式，這也意味著校企之間沒有建立起一套完善可行的合作模式，從而使得校企合作內(nèi)容的“碎片化”問題越來越嚴(yán)重。

第一，職業(yè)院校的傳統(tǒng)教學(xué)管理方式不能滿足校企合作教育模式的需求。在傳統(tǒng)的教學(xué)管理過程中，課堂教學(xué)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主導(dǎo)模式；而在校企合作過程中，企業(yè)的參與會(huì)不可避免地對(duì)課堂教學(xué)造成沖擊，單一的課堂教學(xué)根本無法滿足校企合作的要求。尤其是在具體的校企合作模式下，學(xué)生會(huì)在不同的學(xué)習(xí)時(shí)期被安排到企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)踐。在這個(gè)過程中，按照傳統(tǒng)的教學(xué)管理方式根本無法對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行全程有效管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，這會(huì)在一定程度上對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的有效考核造成巨大挑戰(zhàn)。第二，校企之間尚未建立完善、系統(tǒng)的合作基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是目前職業(yè)教育校企合作主要采用的合作方式，在這種合作過程中，雖然很多職業(yè)院校學(xué)生借助課堂學(xué)習(xí)掌握了一些理論知識(shí)，但由于他們還不具備頂崗實(shí)習(xí)能力，所以只能被企業(yè)安排去跟崗實(shí)習(xí)。同時(shí)，由于考慮到自身利益，企業(yè)也不會(huì)將核心技術(shù)傳授給學(xué)生，這就導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中只能全程觀摩，很難真正參加崗位實(shí)踐，也就無法達(dá)到實(shí)習(xí)的目的。

2.校企合作形式“表面化”，缺乏合作深度。目前，從我國(guó)職業(yè)教育校企合作的具體形式來看，“表面化”問題比較突出，缺乏合作深度。我國(guó)職業(yè)教育校企合作僅僅限于頂崗實(shí)習(xí)、共同構(gòu)建實(shí)踐基地等比較表面化、淺層次的合作形式，不夠深入具體，從而導(dǎo)致校企合作流于形式。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，從企業(yè)的角度來看，在校企合作模式中，企業(yè)在人才培養(yǎng)中的首要任務(wù)是為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生了解和掌握實(shí)踐性知識(shí)。不少企業(yè)會(huì)委派一些技術(shù)骨干或管理者來校舉辦相關(guān)知識(shí)講座或交流會(huì)，便于學(xué)生進(jìn)行交流，但這種簡(jiǎn)單的溝通方式并未進(jìn)一步深化和常態(tài)化。第二，從學(xué)校的角度看，職業(yè)院校在人才培育方略，目標(biāo)的制定，專業(yè)課程的開發(fā)、設(shè)置以及技術(shù)研發(fā)等諸多環(huán)節(jié)并未讓企業(yè)有效參與。第三，從學(xué)生的角度看，大部分學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)，僅僅是為了獲取學(xué)分、應(yīng)付學(xué)業(yè)，沒有想真正深入生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的學(xué)習(xí)意愿，敷衍、懈怠的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響了校企合作的成效。校企雙方在技術(shù)開發(fā)和員工培訓(xùn)等方面的合作意愿也不十分強(qiáng)烈，深入分析其原因，一方面，校企雙方就合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和具體目標(biāo)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；另一方面，校企合作方案多數(shù)只有框架，不注重合作內(nèi)容的職責(zé)細(xì)化和實(shí)踐應(yīng)用，造成雙方合作流于形式，太過表面化。

3.校企合作周期“短期化”，缺乏可持續(xù)性。校企合作周期是衡量職業(yè)院校與企業(yè)持續(xù)合作的重要因素，反映了校企合作的穩(wěn)定性。但是目前，從我國(guó)職業(yè)教育校企合作的合作周期這一層面看，校企合作太過“短期化”，缺乏可持續(xù)性，無法深入開展各項(xiàng)合作活動(dòng)，降低了校企合作效率。一方面，從校企合作的來源來看，很多校企合作項(xiàng)目根本不是基于彼此的共同利益需求確立的，而是依靠職業(yè)院校的管理者和教師的社會(huì)關(guān)系拉來的，這也是目前我國(guó)職業(yè)教育校企合作的普遍境況。這種過于依靠人脈而發(fā)展起來的校企合作關(guān)系，往往不具有真正的項(xiàng)目實(shí)踐意義，降低了合作的周期。另一方面，從校企雙方的利益訴求來看，企業(yè)以盈利為目的，注重投入與產(chǎn)出的比重，希望能夠在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到自身既定的利益目標(biāo)，這與職業(yè)院校的利益傾向不一致。校企合作一般很難讓企業(yè)在短期內(nèi)見到成效，因此，企業(yè)在進(jìn)入后期的項(xiàng)目成本投入時(shí)就會(huì)表現(xiàn)得相當(dāng)慎重、不夠積極，甚至?xí)扔谶\(yùn)營(yíng)成本壓力而終止項(xiàng)目合作。

二、職業(yè)教育校企合作“壁爐現(xiàn)象”的成因分析

校企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要合作雙方全程進(jìn)行密切的溝通和協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)資源共享和利益分配。但從目前情況來看，企業(yè)往往出于各種考慮，不熱衷于校企合作，主要可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：企業(yè)出于自身利益考慮，認(rèn)為自身不應(yīng)承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任；企業(yè)從長(zhǎng)期利潤(rùn)出發(fā)，認(rèn)為投入與回報(bào)不匹配；企業(yè)從效用來看，認(rèn)為校企合作收益不大但風(fēng)險(xiǎn)大；從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)視角分析，“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重，違背了競(jìng)爭(zhēng)公平原則，加上校企合作的不確定性程度高，導(dǎo)致校企合作成果可預(yù)見性不大。

1.利益相關(guān)者的視角：企業(yè)認(rèn)為人才培養(yǎng)并非其責(zé)任。如果基于利益相關(guān)者的視角進(jìn)行分析，可以將職業(yè)教育校企合作視為諸多利益相關(guān)者一起開展的合作。從這點(diǎn)看，企業(yè)作為對(duì)人才有著巨大需求的利益?zhèn)€體，理應(yīng)積極參與校企合作，不過在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，企業(yè)卻對(duì)校企合作沒有表現(xiàn)出多少興趣，甚至?xí)娴卣J(rèn)為人才培養(yǎng)并不是企業(yè)的職責(zé)，自己根本沒有義務(wù)也沒有必要參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)。這是長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)教育職能與生產(chǎn)功能相分離所導(dǎo)致的。同時(shí)，企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)組織，其所有行為決策必須考慮利益相關(guān)者的最基本利益，即要讓股東獲取利潤(rùn)，為員工謀求福利。從這點(diǎn)來看，職業(yè)院校和企業(yè)在利益訴求上也表現(xiàn)出較大的不同，因而在校企合作中出現(xiàn)“壁爐現(xiàn)象”就不難理解。總之，企業(yè)作為一個(gè)以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的商業(yè)組織，在人才培養(yǎng)方面的投入會(huì)在一定程度上影響利益相關(guān)者的基本利益，使得企業(yè)不愿意肩負(fù)起理應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

2.長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化的視角：企業(yè)投入與回報(bào)不匹配。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化是企業(yè)這一商業(yè)組織的發(fā)展目標(biāo)，這也是由企業(yè)的屬性決定的。在這一目標(biāo)的主導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)必然會(huì)非常重視自身的投入和回報(bào)。如果其投入和回報(bào)不能成正比，或者企業(yè)的投入沒有得到及時(shí)的回報(bào)，那么企業(yè)肯定會(huì)慎重考慮是否繼續(xù)追加投入成本。在校企合作的進(jìn)程中，企業(yè)要有巨大的投入，例如為學(xué)生提供實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)設(shè)備，為教師參與工程實(shí)踐提供各種便利條件等，這些都會(huì)加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。但是，無論是政府、職業(yè)院校還是社會(huì)，都沒有及時(shí)給予企業(yè)有效的回報(bào)，這必然導(dǎo)致企業(yè)在利潤(rùn)受到影響的情況下重新考量與學(xué)校的進(jìn)一步合作。如果企業(yè)在校企合作中的投入難以得到有效的回報(bào)，企業(yè)必然會(huì)對(duì)校企合作失去投資信心。

3.效用最大化的視角：校企合作收益不大但風(fēng)險(xiǎn)大。為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)在選擇合作項(xiàng)目時(shí)更側(cè)重于去投資某些周期短、收益快的合作項(xiàng)目，從而能夠最大限度地發(fā)揮資金的效用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。為了獲得優(yōu)秀技術(shù)技能型人才支撐，企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)人才，但這種校企合作項(xiàng)目具有很強(qiáng)的教育屬性，呈現(xiàn)出周期長(zhǎng)、收效慢的特征，這就造成企業(yè)在校企合作的過程中所投入的資金在短期內(nèi)得不到相應(yīng)的回報(bào)。同時(shí)，參與校企合作給企業(yè)帶來的收益也要比企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的合作收益低很多。除此以外，企業(yè)在校企合作中會(huì)為學(xué)生提供上崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但工程實(shí)踐的自身特殊性決定了這種實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，甚至可能會(huì)危及學(xué)生的人身安全。一旦發(fā)生此類危險(xiǎn)事故，企業(yè)無法界定自己該承擔(dān)的責(zé)任，勢(shì)必與校方互相推卸責(zé)任，這也會(huì)在一定程度上削弱企業(yè)參與校企合作的積極性。

4.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的視角：“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前隨著全球經(jīng)濟(jì)的低迷，企業(yè)所面臨的運(yùn)營(yíng)壓力越來越大，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，參與校企合作、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)更加注重的還是現(xiàn)實(shí)效益。在目前的校企合作進(jìn)程中，“搭便車”情況愈發(fā)嚴(yán)重。所謂“搭便車”是指企業(yè)A參與校企合作的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，企業(yè)B并未參與，可是當(dāng)企業(yè)A培養(yǎng)出了能夠滿足自身企業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)秀人才時(shí)，卻被企業(yè)B以豐厚的薪資與福利待遇挖走。這種“搭便車”的不良情況勢(shì)必會(huì)給企業(yè)A帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在企業(yè)參與校企合作所獲取的收益本來就不大的情形下，這種“搭便車”的情況將會(huì)嚴(yán)重削弱企業(yè)參與校企合作的積極性和主動(dòng)性。

5.目標(biāo)導(dǎo)向視角：校企合作的行為動(dòng)機(jī)差異大。從歷史演變看，起初職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)是一體化的，“學(xué)習(xí)”與“工作”一直緊密結(jié)合在一起，只是后來隨著社會(huì)發(fā)展，職業(yè)院校和企業(yè)才開始逐漸分離。院校和企業(yè)分離后，就出現(xiàn)了一個(gè)中間地帶，成為人才培養(yǎng)的模糊區(qū)域，職業(yè)人才培養(yǎng)的過程也隨之被異化。但是，職業(yè)院校與企業(yè)為了能夠追求各自利益目標(biāo)和肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，跨過這個(gè)“中間地帶”，便開始走向合作。不過，校企之間這種合作行為的動(dòng)機(jī)卻極具差異性。除去社會(huì)責(zé)任，企業(yè)參與校企合作的最根本動(dòng)機(jī)是追求經(jīng)濟(jì)利益，而最直接的動(dòng)機(jī)是為了儲(chǔ)備企業(yè)需求的人才資源、獲取技術(shù)支持與服務(wù)、滿足員工在職培訓(xùn)、共同研發(fā)新技術(shù)、贏取社會(huì)聲譽(yù)等。與企業(yè)相比，職業(yè)院校的動(dòng)機(jī)則比較單純，只是為了能夠育人，具體來說就是通過加強(qiáng)師資力量的專業(yè)化培養(yǎng)、強(qiáng)化課程建設(shè)以及聯(lián)合企業(yè)建設(shè)實(shí)踐基地等，培育能夠滿足社會(huì)企業(yè)需求的專業(yè)化人才，讓學(xué)生順利就業(yè)。從理論層面看，在校企之間的目標(biāo)動(dòng)機(jī)上有一個(gè)交集地帶，那么彼此可以通過有效的方式建立新的關(guān)聯(lián)和發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，來實(shí)現(xiàn)校企之間的深度融合與合作。然而，因?yàn)槿笔鄳?yīng)的環(huán)境和制度保障，校企雙方行為動(dòng)機(jī)的差異性被放大，這直接導(dǎo)致合作出現(xiàn)沖突：一是企業(yè)因?yàn)槊つ炕蛘呒庇谧非蠼?jīng)濟(jì)利益而在校企合作中產(chǎn)生了短期行為和應(yīng)付現(xiàn)象；二是職業(yè)院校為了解決辦學(xué)資源與學(xué)生就業(yè)等問題而出現(xiàn)了急功近利與形式主義的不良現(xiàn)象?？傊?，校企合作的行為動(dòng)機(jī)差異，直接導(dǎo)致了企業(yè)與職業(yè)院校之間難以開展更為深入的合作。

6.校企合作的不確定性程度高。從企業(yè)的視角看，校企合作是一種人力資源上的投資。從職業(yè)院校視角看，校企合作是學(xué)校培育優(yōu)秀技能型人才的重要途徑。在校企合作的進(jìn)程中，如果校企合作方內(nèi)外部發(fā)生了某個(gè)事件尤其是帶有負(fù)面影響的事件，很可能會(huì)直接影響雙方的后續(xù)合作，造成校企合作的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際績(jī)效偏離。正是源于校企合作方之間存在模糊性、不可確定性的中間地帶，使得信息出現(xiàn)了不對(duì)稱，導(dǎo)致校企雙方在合作過程中隨時(shí)面臨著合作方潛在的合作預(yù)期不確定、合作行為不確定等多方面的不確定性因素。這類不確定性往往比較復(fù)雜化和多元化，主要發(fā)端于市場(chǎng)、政策等因素造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、教學(xué)情況等因素造成的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致校企雙方在合作進(jìn)程中無法準(zhǔn)確預(yù)估自身或者對(duì)方的未來發(fā)展方向、雙方的合作成效以及外部環(huán)境可能發(fā)生的變化。例如，在合作培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量方面存在不確定性，合作培養(yǎng)進(jìn)程能否取得好的效果，取決于多方面因素的影響。除了學(xué)生成長(zhǎng)情況與自身素質(zhì)存在不確定性之外，合作雙方投入的資源成本等也存在不確定性。因?yàn)榇嬖诖祟惒淮_定性，所以校企合作過程包含較高的風(fēng)險(xiǎn)與不穩(wěn)定因素。這些因素不僅可能會(huì)造成校企雙方合作難以維系，還可能使得校企雙方的合作關(guān)系徹底破裂，給雙方帶來巨大的損失以及負(fù)面影響。

三、企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

構(gòu)建完善的校企合作補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)能夠積極地參與職業(yè)教育校企合作，有效地緩解校企合作“壁爐現(xiàn)象”的出現(xiàn)。這就需要?jiǎng)訂T政府、行業(yè)、合作院校等多方面的力量，鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作，從而最大化地提升優(yōu)秀技能人才的培養(yǎng)率。對(duì)于政府而言，要加大政策扶持力度，建立長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制，通過制度建設(shè)來維護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的權(quán)利；對(duì)于行業(yè)來說，則要發(fā)揮橋梁作用，制定相關(guān)的人才標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)校企合作關(guān)系，從而降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)于合作院校而言，應(yīng)該提供人才和技術(shù)等支持，構(gòu)建校企合作雙主體辦學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制等，從而來補(bǔ)償企業(yè)成本。只有如此，才能構(gòu)建完善的企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院?；ダセ?、向前發(fā)展。

1.政府提供政策扶持，建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。從政策層面來建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，是破解“壁爐現(xiàn)象”的有力舉措。充分發(fā)揮政府職能，政府要提供有效的政策扶持，從法律制度保障及政策引導(dǎo)等方面來進(jìn)行有效的管理。

一方面，政府要提供相關(guān)法律制度上的保障。對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作而言，當(dāng)前我國(guó)政府在法律法規(guī)上尚未構(gòu)建起合理的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，因此，政府通過立法來保障校企合作中企業(yè)方的根本利益已經(jīng)迫在眉睫。具體而言，中央政府要對(duì)職業(yè)教育校企合作進(jìn)行有針對(duì)性的頂層法律設(shè)計(jì)，并不斷完善職業(yè)教育的法律規(guī)章制度，徹底解決《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)法律與《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的銜接問題。各級(jí)地方政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和發(fā)展需求來制定相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建或規(guī)范企業(yè)的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，并充分明確校企雙方的權(quán)責(zé)，以確保校企合作順利有效地進(jìn)行。

另一方面，政府要進(jìn)行政策引導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)校企合作的制度建設(shè)不完善問題，教育部等部門也深刻認(rèn)識(shí)到這一問題，對(duì)此，教育部等六部門于2018年2月聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從總則、合作形式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查等方面對(duì)職業(yè)教育校企合作做出了詳細(xì)的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)職業(yè)教育校企合作提供了指導(dǎo)。各級(jí)政府要加快貫徹落實(shí)《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和制定具體的政策條款。《辦法》中規(guī)定：“企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?！比欢?，如何確定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并具體落實(shí)，還需要各級(jí)地方政府進(jìn)行深入研究，有針對(duì)性地制定一些具體的政策和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)校企合作實(shí)踐的政策引導(dǎo)和執(zhí)行，通過具體落實(shí)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)與吸引企業(yè)參與校企合作。

2.行業(yè)發(fā)揮橋梁作用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。在校企合作中，行業(yè)要發(fā)揮橋梁作用，在促進(jìn)校企合作的同時(shí)著力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。第一，行業(yè)應(yīng)該制定相關(guān)的人才標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施過程中，一定要讓行業(yè)組織參與進(jìn)來，并建立各個(gè)級(jí)別的職業(yè)教育校企合作委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定本行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)從業(yè)人員基本要求，然后將它們引入職業(yè)教育校企合作體系。同時(shí)，也要將該行業(yè)的職業(yè)文化引入職業(yè)教育校企合作體系，為企業(yè)培育匹配的專業(yè)化人才提供標(biāo)準(zhǔn)化的保障，這將有效地提升人才供給率，確保企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目時(shí)能夠得到高效回報(bào)。第二，行業(yè)要做好協(xié)調(diào)校企合作的工作。行業(yè)組織在職業(yè)教育校企合作中所發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，行業(yè)組織通過發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，能夠促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)資源共享，讓彼此在尋求合作的過程中能夠完成高效的匹配，這將大大降低企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中所投入的尋找成本。其次，校企雙方在合作過程中因?yàn)槔孀非笊踔梁献髂繕?biāo)有所不同，在合作過程中難免發(fā)生分歧，而行業(yè)組織作為第三方能夠有效協(xié)調(diào)校企之間的矛盾沖突，加深雙方的溝通，從而平衡好雙方的利益訴求，大大降低企業(yè)投資職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。最后，行業(yè)組織在自身行業(yè)信息的儲(chǔ)備、搜集上有著獨(dú)有的巨大優(yōu)勢(shì)，其借助大數(shù)據(jù)的信息分析，可以為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展及時(shí)提供有效的行業(yè)信息，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.合作院校提供人才和技術(shù)等支持，補(bǔ)償企業(yè)成本。在校企合作過程中，合作院校在尋求與企業(yè)合作的同時(shí)，更要注重為企業(yè)提供人才和技術(shù)等支持，從而補(bǔ)償企業(yè)成本，更好地開展后續(xù)合作。

第一，提供專業(yè)化、匹配型人才。企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的一個(gè)最直接原因，就是為了尋求到符合自身發(fā)展需求的專業(yè)化優(yōu)質(zhì)技能型人才。要激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性，職業(yè)院校必須培育出既能夠滿足社會(huì)發(fā)展的普適性又能滿足合作企業(yè)獨(dú)特需求的人才。職業(yè)院校應(yīng)該在遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的前提下，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、具體方案，一起開發(fā)相關(guān)課程并組織教學(xué)，然后將本行業(yè)的工作要求、工作內(nèi)容、職業(yè)文化分別植入院校的專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及校園文化中。企業(yè)與職業(yè)院校通過精誠(chéng)合作，共同培養(yǎng)出職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)技能扎實(shí)、企業(yè)認(rèn)同感強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，從而讓企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中收獲高效的回報(bào)，激發(fā)企業(yè)后續(xù)合作的積極性和主動(dòng)性。

第二，提供有效的技術(shù)支持。職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，為合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持服務(wù)。具體而言，就是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體需求開展相關(guān)的科研項(xiàng)目，為企業(yè)提供技術(shù)幫助，幫助企業(yè)突破生產(chǎn)商的技術(shù)瓶頸，以提升企業(yè)在同行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，減輕企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的成本壓力。

第三，提供資源支持。職業(yè)院校在校企合作過程中要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，以減輕企業(yè)的合作投入成本。應(yīng)通過建設(shè)開放性實(shí)訓(xùn)室、開放性場(chǎng)館以及開放性實(shí)踐基地等，與合作的企業(yè)方共享辦學(xué)資源。還應(yīng)該通過建設(shè)開放性的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源來與企業(yè)進(jìn)行資源共享，以不斷提升企業(yè)員工的專業(yè)技能水準(zhǔn)和職業(yè)綜合素養(yǎng)，從而減輕企業(yè)在人力資源管理上投入的成本。

4.穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本。穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本的有效手段，是不斷消除職業(yè)教育企業(yè)合作“壁爐現(xiàn)象”的重要方式。站在企業(yè)的角度分析，人才到企業(yè)就職，往往需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的培養(yǎng)才能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。這種從“人才培養(yǎng)”到“人才輸出”的過程，需要企業(yè)付出較高的風(fēng)險(xiǎn)成本。針對(duì)目前職業(yè)院校畢業(yè)生頻繁跳槽的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，很多企業(yè)會(huì)對(duì)其降低信任度，從而影響了職業(yè)教育與企業(yè)合作的順利開展。在具體實(shí)踐過程中，需要從以下兩個(gè)方面加以解決。

一方面，要構(gòu)建完善、規(guī)范的畢業(yè)生管理制度，有效地維系與畢業(yè)生之間的關(guān)系，確保職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性。首先，嘗試縮短或取消畢業(yè)生試用期制度。企業(yè)要綜合校企合作期間畢業(yè)生的表現(xiàn)和實(shí)踐情況，來建立有效的試用期等級(jí)制度，根據(jù)畢業(yè)生的綜合實(shí)力來確定試用期的長(zhǎng)短。這樣不僅能夠確保人才的質(zhì)量，同時(shí)還有助于強(qiáng)化畢業(yè)生對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感，建立起一種牢固、穩(wěn)定的合作關(guān)系。其次，構(gòu)建畢業(yè)生學(xué)費(fèi)返還制度。隨著畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)年限的增加，可以每年返還他們的學(xué)費(fèi)，這樣可以有效保證畢業(yè)生的工作積極性，提升其對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。最后，嘗試構(gòu)建職業(yè)年金制度，用以表彰在企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的畢業(yè)生。結(jié)合優(yōu)秀畢業(yè)生在企業(yè)中的服務(wù)年限以及貢獻(xiàn)率來對(duì)他們進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提升畢業(yè)生的穩(wěn)定性，使之全身心地投入到企業(yè)發(fā)展中。

另一方面，強(qiáng)化畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)教育。不斷提升他們對(duì)于職業(yè)的認(rèn)知水平，從而能夠正確面對(duì)工作。首先，從職業(yè)院校的角度來分析，要注重職業(yè)生涯規(guī)劃教育與指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生更清晰地認(rèn)識(shí)自我、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，并對(duì)未來有更明確的規(guī)劃，從而有效地提升就業(yè)能力。其次，校企雙方必須要注重企業(yè)文化的熏陶和滲透，不斷地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀念和契約意識(shí)，以工匠精神嚴(yán)格要求自己，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。只有這樣，才能夠更有效地吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生，不斷降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本。

5.構(gòu)建校企合作雙主體辦學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。職業(yè)教育校企合作“壁爐現(xiàn)象”頻頻出現(xiàn)的根本原因在于校企合作“雙主體”之間的利益協(xié)調(diào)不充分，這無形中加大了教育的難度，不利于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。從目前情況來看，我國(guó)職業(yè)教育校企合作取得了階段性成果，校企合作也形成了多種比較成熟的合作模式，比如工學(xué)結(jié)合校企合作模式、訂單式校企合作模式、全方位教育合作模式等。但是，無論何種校企合作模式，都可能會(huì)出現(xiàn)校企合作雙方由于利益分配不均所導(dǎo)致的“壁爐現(xiàn)象”，這也正是當(dāng)前職業(yè)教育校企合作急需解決的問題。所以，必須徹底糾正當(dāng)前校企合作中學(xué)校主動(dòng)、企業(yè)被動(dòng)的局面，構(gòu)建起校企互動(dòng)、合作的格局，實(shí)現(xiàn)校企雙贏?？梢詫?duì)職業(yè)院校、企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化的資源整合，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育—企業(yè)的充分對(duì)接，以不斷提升人才培養(yǎng)效果。強(qiáng)化校企深度合作，企業(yè)可以與職業(yè)院校的某些院系進(jìn)行直接對(duì)接，建立起一種合作的關(guān)系。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展選拔合適的人才，使這些人才在職業(yè)院校進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和提升，這樣就有效實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的資源共享，保證了人才的培養(yǎng)和進(jìn)步。此外，還可以動(dòng)員職業(yè)院校和企業(yè)成立專門的企業(yè)學(xué)院，達(dá)成利益上的一致性。如此一來，校企雙主體就能夠?qū)崿F(xiàn)資源互助和信息共享，確保辦學(xué)模式取得應(yīng)有的成效?？傮w說來，必須要構(gòu)建一套完善、均衡的校企合作雙主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使之具有統(tǒng)一化的目標(biāo)和愿景，進(jìn)而在管理方式、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、共同建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等多方面具有較高的統(tǒng)一性，有效地實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)分配，從而深化產(chǎn)教融合，激發(fā)職業(yè)教育的活力。

企業(yè)是以盈利為目的的市場(chǎng)主體，企業(yè)深度參與辦學(xué)是世界職業(yè)教育發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)，也是提升我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的保障。職業(yè)教育校企合作中之所以出現(xiàn)“壁爐現(xiàn)象”，是多方面因素共同作用的結(jié)果。要想有效消解這一“壁爐現(xiàn)象”，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，核心在于保障企業(yè)的收益，構(gòu)建一套利益補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)此，需要多主體共同協(xié)作推進(jìn)，政府主體做好校企合作的制度建設(shè)，強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)，對(duì)校企合作行為進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。行業(yè)主體應(yīng)積極發(fā)揮橋梁作用，制定相關(guān)的人才標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)好校企合作工作，充分發(fā)揮自身在校企合作中的潤(rùn)滑劑作用。職業(yè)院校要站在企業(yè)需求的視角，通過校企合作為企業(yè)提供專業(yè)化、匹配型的人才以及有效的技術(shù)和資源支持，以此補(bǔ)償企業(yè)的成本投入。更為重要的是，要穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)人才培養(yǎng)的專用性，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。如此一來，將極大地促進(jìn)企業(yè)參加校企合作的積極性以及校企合作的深度發(fā)展，從而避免校企合作中的“壁爐現(xiàn)象”。

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