張俊青 彭朝暉 徐寧

[摘要]專業(yè)建設(shè)特色化是高職教育形成專業(yè)特色和辦學(xué)特色的必然要求。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能需求的不確定性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性以及勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供求失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，使高職院校專業(yè)建設(shè)面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜化。專業(yè)建設(shè)滯后和人才供給不足的現(xiàn)實(shí)困境迫切要求專業(yè)建設(shè)特色化的實(shí)施過程從專業(yè)設(shè)置的區(qū)域化到專業(yè)建設(shè)過程的協(xié)同性再到專業(yè)建設(shè)機(jī)制的高效性等，從而提高高職院校的人才供給效率，滿足技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

[關(guān)鍵詞]高職教育 專業(yè)建設(shè) 特色化 困境 路徑

[作者簡(jiǎn)介]張俊青（1979- ），女，山東定陶人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員。（廣西 南寧 530023）彭朝暉（1969- ），男，湖南桃江人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授。（廣西 南寧 530023）徐寧（1981- ），女，黑龍江牡丹江人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，講師，碩士。（黑龍江 哈爾濱 150030）

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）07-0048-05

專業(yè)建設(shè)特色化作為一個(gè)過程范疇的概念，從字面上來(lái)看，就是一個(gè)專業(yè)建設(shè)得有特色或者建設(shè)成為特色專業(yè)的過程。專業(yè)建設(shè)特色化首先是專業(yè)設(shè)置的特色化，通過市場(chǎng)調(diào)查與分析了解某專業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人才需求狀況和人才規(guī)格的層次水平；其次是專業(yè)各要素建設(shè)的特色化，即專業(yè)的辦學(xué)特色建設(shè)過程，具體包括專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)實(shí)施、實(shí)踐教學(xué)條件、課程考核體系等的特色化建設(shè)；最后是專業(yè)管理體制機(jī)制建設(shè)的特色化，要保障專業(yè)建設(shè)特色化的成果，使專業(yè)特色包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才培養(yǎng)效率等得以持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)專業(yè)建設(shè)與管理的體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)革命對(duì)技能需求的不確定性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性和專業(yè)建設(shè)的梯度性、勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供需失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，都要求高職院校持續(xù)推進(jìn)專業(yè)建設(shè)特色化的探索與實(shí)踐，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)需求變化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性和快速反應(yīng)能力，從而提升自身的人才培養(yǎng)效能和辦學(xué)效率。

一、高職教育專業(yè)建設(shè)面臨的外部環(huán)境

1.技術(shù)進(jìn)步對(duì)技術(shù)技能型人才提出從“職業(yè)資格”到“職業(yè)能力”的轉(zhuǎn)型要求。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入數(shù)字化革命時(shí)代和智能制造時(shí)代，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》將人工智能列為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《未來(lái)就業(yè)報(bào)告》認(rèn)為，“基因?qū)W、人工智能、機(jī)器人、納米技術(shù)、3D打印和生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展預(yù)示著世界已進(jìn)入第四次工業(yè)革命。”①隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)整，大部分職業(yè)也將經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，而“技能不確定性”是這個(gè)過程的主要特征?！段磥?lái)就業(yè)報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要重視所有工作領(lǐng)域都需要的技能和能力，包括具有適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的通識(shí)性或穩(wěn)定性職業(yè)能力、跨行業(yè)的職業(yè)技能和通用能力、工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶窈蛯?shí)踐技能等?？傊?，技術(shù)的進(jìn)步對(duì)技術(shù)技能型人才提出從“資格”向“能力”轉(zhuǎn)變的要求，“資格”和“能力”在職業(yè)教育領(lǐng)域特指職業(yè)資格和職業(yè)能力。職業(yè)資格是進(jìn)入工作領(lǐng)域的最基本要求，即職業(yè)的資質(zhì)要求，具備職業(yè)資格并不意味著能夠靈活適應(yīng)不斷變化的職業(yè)環(huán)境；職業(yè)能力是“將職業(yè)資格與協(xié)作能力、創(chuàng)造能力、冒險(xiǎn)精神和社會(huì)化行為有效結(jié)合在一起，將具有強(qiáng)烈個(gè)人色彩的素質(zhì)、知識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)高度合成的個(gè)性化心理結(jié)構(gòu)”②，是能夠應(yīng)對(duì)不確定的工作環(huán)境并參與未來(lái)工作創(chuàng)造的“新型資格”。

2.“中國(guó)制造2025”對(duì)技術(shù)技能型人才供給模式提出從“供給導(dǎo)向”到“需求導(dǎo)向”的改革需求。制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。德國(guó)提出以“虛擬—實(shí)體系統(tǒng)（GPS）”為核心建立智能工廠的“工業(yè)4.0” 戰(zhàn)略，美國(guó)提出發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、綠色能源、新信息技術(shù)等高回報(bào)高科技領(lǐng)域的“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家”戰(zhàn)略，英國(guó)推出培養(yǎng)全面發(fā)展的高端技術(shù)人才以實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“英國(guó)工業(yè)2050”戰(zhàn)略，法國(guó)提出以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)能源轉(zhuǎn)型、民生經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)發(fā)展”為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)的“新工業(yè)法國(guó)”戰(zhàn)略，等等。③在全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整的國(guó)際背景下，我國(guó)也適時(shí)提出了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，該規(guī)劃成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的行動(dòng)指南。厚植制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，首先要建立由科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)開發(fā)人才和技能型人才等共同結(jié)成的人才供給鏈條，為建立從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提供人才支持和智力保障，具體包括從事關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新型專業(yè)人才、適應(yīng)產(chǎn)品全生命周期管理需要的復(fù)合型專業(yè)人才、配合企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的國(guó)際化專業(yè)人才以及從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)技能人才等。

二、高職教育專業(yè)建設(shè)特色化實(shí)施的現(xiàn)實(shí)困境

1.人才有效供給不足凸顯高職教育人才供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)位?！霸谕耆?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，價(jià)格作為一只‘看不見的手，可以自動(dòng)調(diào)節(jié)商品供給與需求的數(shù)量，從而達(dá)到均衡。”④勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需均衡集中表現(xiàn)為人力資源的供給與需求之間的匹配程度，當(dāng)前技術(shù)技能型人才供給存在的突出問題是“低端供給過?！迸c“中高端供給不足”并存?！暗投斯┙o過剩”主要表現(xiàn)為技術(shù)技能型人才的就業(yè)質(zhì)量不高，根據(jù)《2016年中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果，“2016屆高職院校畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)相關(guān)度是64%，與本科71%相比還存在一定差距，其就業(yè)滿意率也僅有63%”⑤，高職畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)穩(wěn)定性明顯不如本科畢業(yè)生，“用非所學(xué)”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重?！爸懈叨斯┙o不足”表現(xiàn)為高層次、創(chuàng)新性和復(fù)合型技術(shù)技能型人才的稀缺，“高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能與新能源汽車四個(gè)領(lǐng)域的人才供給屬于供不應(yīng)求階段”⑥，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域持續(xù)發(fā)生的“技工荒”成為其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟肋，包括對(duì)適應(yīng)技術(shù)革命的創(chuàng)新型人才數(shù)量不足、對(duì)“高級(jí)技師”等高端技術(shù)技能型人才的求人倍率持續(xù)升高、對(duì)配合中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的國(guó)際化、復(fù)合型人才供給不足等。所以，高職院校專業(yè)建設(shè)的基本理念必須從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向，處理好當(dāng)前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，這是開展專業(yè)建設(shè)特色化的必要前提。

2.技術(shù)技能短缺證實(shí)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量缺位。目前，不少高職院校存在專業(yè)設(shè)置缺乏多樣性、培養(yǎng)內(nèi)容缺乏前瞻性、課程體系缺乏系統(tǒng)性等問題，導(dǎo)致其專業(yè)建設(shè)模式和人才培養(yǎng)模式難以體現(xiàn)行業(yè)特征和專業(yè)特色，如一些高職院校開設(shè)的節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)并沒有完全體現(xiàn)節(jié)能與新能源特色。同時(shí)，對(duì)涉足跨學(xué)科跨專業(yè)的專業(yè)方向設(shè)置不足，學(xué)校主導(dǎo)的人才供給結(jié)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求發(fā)生脫節(jié)，專業(yè)建設(shè)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)需求和變化難以做出靈活反應(yīng)和主動(dòng)變革，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上結(jié)構(gòu)性過剩與技能短缺并存，造成了人力資源的“技術(shù)性浪費(fèi)”?？偠灾耙蚣夹g(shù)進(jìn)步而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”其根本原因還在于學(xué)校培養(yǎng)的人才不符合技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，而過剩的人力資源又超過了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體的吸收能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校專業(yè)建設(shè)必須對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的技術(shù)技能人才低效供給做出反應(yīng)并采取行動(dòng)。與學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育相比，重視企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮關(guān)鍵性主體作用的現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式有著鮮明的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它不僅能更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求變化和協(xié)調(diào)教育、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而且有利于降低畢業(yè)生從學(xué)校到工作的門檻、提高中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力、有效緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾等，是改變當(dāng)前技術(shù)技能型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的可行性途徑。

三、高職教育專業(yè)建設(shè)特色化實(shí)施的路徑選擇

1.加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌布局，形成專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)的發(fā)展機(jī)制。不同地區(qū)之間因歷史因素、自然因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源配置等具有不平衡性而造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域空間差異性，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論最具有代表性的理論之一，它是指在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)中產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新方法等，首先發(fā)源于高梯度地區(qū)，然后逐漸向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。高職教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，其人才培養(yǎng)的規(guī)模、層次與規(guī)格均受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展直接造成了高職院校發(fā)展的不平衡性和專業(yè)建設(shè)的梯度性。因此，首先，高職教育專業(yè)建設(shè)特色化改革要遵循“因地制宜”的原則，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)分析專業(yè)所在區(qū)域的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、人才結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況和生源素質(zhì)等因素，確定專業(yè)建設(shè)的區(qū)域化特色；其次，高職院校的辦學(xué)定位要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需要，以提高專業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)的高度適應(yīng)性；最后，通過人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程和職業(yè)教育區(qū)域合作工程，提升高職院校面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)需求規(guī)模、人才培養(yǎng)層次與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才層次需求的有效對(duì)接。

2.推進(jìn)專業(yè)利益相關(guān)方的協(xié)同發(fā)力，推行學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)跨界融合的辦學(xué)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式作為一種典型的跨界教育行為，要求尊重專業(yè)辦學(xué)主體的意見和利益，通過建立政府、院校、行業(yè)、企業(yè)等專業(yè)建設(shè)主體角色清晰、職能獨(dú)立、相互作用、共同推進(jìn)的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)利益相關(guān)方的協(xié)同發(fā)力。第一，落實(shí)政府在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的政策保障和資金支持上的主導(dǎo)作用，并有效促成行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化地參與到職業(yè)教育政策的討論中，“建立多元主體對(duì)話協(xié)商、公共參與的制度框架和具有競(jìng)爭(zhēng)性的制度環(huán)境”⑦，制定國(guó)家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)具有約束力的法律法規(guī)體系。第二，強(qiáng)化行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制育人過程中的舵手作用。行業(yè)組織的主要職責(zé)包括對(duì)可招收學(xué)徒企業(yè)的“培訓(xùn)資格”進(jìn)行管理，為校企雙方的教學(xué)安排提供咨詢指導(dǎo)，“鼓勵(lì)中小企業(yè)提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位，為學(xué)徒提供繼續(xù)深造或進(jìn)入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”⑧。第三，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中的關(guān)鍵性主體作用，維護(hù)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施、專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、成績(jī)考核與評(píng)價(jià)等方面的權(quán)利，利用稅收扶持、企業(yè)參與學(xué)徒獎(jiǎng)勵(lì)等開拓多元化的資金補(bǔ)助渠道，激發(fā)企業(yè)的積極性。第四，發(fā)揮學(xué)校在學(xué)生（學(xué)徒）職業(yè)生涯規(guī)劃中的指導(dǎo)作用。建立專門的職業(yè)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度和管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生（學(xué)徒）職業(yè)生涯規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，力求對(duì)每個(gè)學(xué)生的潛力形成一個(gè)正確的看法，對(duì)某些學(xué)生的學(xué)習(xí)困難情況做出判斷并提出個(gè)性化的培養(yǎng)方案，從而提高學(xué)生（學(xué)徒）的實(shí)習(xí)和培訓(xùn)質(zhì)量。

3.實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的梯次銜接，形成技術(shù)技能供給與市場(chǎng)需求互動(dòng)演進(jìn)的生態(tài)系統(tǒng)。為適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，高職教育專業(yè)建設(shè)在縱向上需要加強(qiáng)?？茖哟巍⒈究茖哟魏蛯I(yè)學(xué)位層次人才培養(yǎng)的學(xué)制關(guān)聯(lián)，提升人才培養(yǎng)功能；在橫向上要重視技術(shù)理論與技能操作一體化、技術(shù)人才與技能人才交互融合的課程關(guān)聯(lián)，提高人才培養(yǎng)效率。首先，要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的層次結(jié)構(gòu)考慮，深入研究“哪些職業(yè)或職業(yè)崗位應(yīng)該被中等職業(yè)教育專業(yè)所覆蓋，哪些需要被高等職業(yè)教育的?？茖哟螌I(yè)、本科層次專業(yè)和研究生層次專業(yè)分別覆蓋”⑨。其次，要系統(tǒng)化界定職業(yè)教育體系內(nèi)部不同層次的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建從中職教育、高職教育?？茖哟巍⒈究茖哟蔚綄I(yè)學(xué)位研究生教育的一貫制人才培養(yǎng)體系。中等職業(yè)教育要在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，以培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)需要培養(yǎng)技藝型、操作型人才。高等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，以培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其?？茖哟沃攸c(diǎn)培養(yǎng)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套的技術(shù)技能緊缺人才和能工巧匠，本科層次重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)品全生命周期管理需要的復(fù)合型人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，專業(yè)學(xué)位研究生教育以培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)技術(shù)革新和國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)人才。與此同時(shí)，要重視對(duì)不同層次間職業(yè)教育課程內(nèi)容的銜接與整合，以最大限度地發(fā)揮職業(yè)教育人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢(shì)。

4.開展跨學(xué)科跨專業(yè)研究的共創(chuàng)共享，構(gòu)建通識(shí)教育與專業(yè)教育交叉融合的課程體系。技術(shù)進(jìn)步將導(dǎo)致許多學(xué)科專業(yè)的課程內(nèi)容發(fā)生變化，除了硬技能和正式資格外，未來(lái)的企業(yè)雇主將更加關(guān)注與工作相關(guān)的實(shí)踐技能，與所有工作領(lǐng)域相關(guān)的基本能力以及跨行業(yè)、跨部門相關(guān)的技術(shù)技能、管理技能和社會(huì)技能?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“要改革人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類、通識(shí)教育和專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度?！雹鈱I(yè)教育（Special Education） 是培養(yǎng)學(xué)生將來(lái)從事某種職業(yè)所需要的能力，通識(shí)教育（General Education）是努力培養(yǎng)“全人”（Whole Man）?！叭恕钡暮x“同時(shí)包括是一個(gè)合格的公民（Good Citizen）和一個(gè)有用的人（Useful Man）”11。專業(yè)教育的目標(biāo)更多地關(guān)注將學(xué)生“培養(yǎng)成一個(gè)有用的人”，通識(shí)教育重在培養(yǎng)“作為民主社會(huì)的合格公民所應(yīng)具有的思想的交流、恰當(dāng)?shù)呐袛唷r(jià)值的辨別等通用能力，并強(qiáng)調(diào)理想和信念的重要性”12。通識(shí)教育和專業(yè)教育并不是處于相互競(jìng)爭(zhēng)的位置，通識(shí)教育應(yīng)當(dāng)滲透在所有的專業(yè)教育中，而專業(yè)教育所開設(shè)的每門課程都應(yīng)當(dāng)對(duì)通識(shí)教育做出可識(shí)別的貢獻(xiàn)。因?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的通識(shí)教育課程不僅能夠?yàn)槟切├^續(xù)追求高層次教育的學(xué)生提供必需的理論基礎(chǔ)，也能夠?yàn)槠胀▽W(xué)生構(gòu)建自身的知識(shí)系統(tǒng)提供豐富的材料，幫助學(xué)生達(dá)成對(duì)本領(lǐng)域的寬廣視野和學(xué)術(shù)性掌握。所以，建構(gòu)高職院校的專業(yè)課程體系，不僅要關(guān)注專業(yè)的核心課程建設(shè)，也要重視專業(yè)的導(dǎo)論性課程和通識(shí)教育課程，探索和建立專業(yè)課程與通識(shí)性、跨學(xué)科課程的整體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，形成專業(yè)教學(xué)內(nèi)容體系的融合性特色，這不僅是建立一貫制職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)工程，也為復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供了基本框架。

5.實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)機(jī)制的高效互動(dòng)，建立專業(yè)自主權(quán)落實(shí)與體制機(jī)制改革相互支撐的治理結(jié)構(gòu)。以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，提高人才培養(yǎng)效率，是高職院校辦學(xué)行為的必然選擇。建立權(quán)力下放和管理重心下移的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，賦予專業(yè)建設(shè)主體充分的話語(yǔ)權(quán)和否決權(quán)，是提高學(xué)校人才供給效率和辦學(xué)效益的重要前提。一是在國(guó)家層面，政府應(yīng)通過政策支持、立法保障、財(cái)政支撐、信息服務(wù)等多元化方式支持高職院校開展自主辦學(xué)，降低對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置的行政化干預(yù)，使高職院校能夠結(jié)合外部市場(chǎng)需求變化，自主地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，為建立專業(yè)建設(shè)特色化機(jī)制提供有利的外部條件。二是在省級(jí)層面，探索和建立學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員適度兼職兼薪的人才管理創(chuàng)新機(jī)制和師資共享服務(wù)平臺(tái)，由教師、工程師、企業(yè)技術(shù)骨干等共同組建“混編師資團(tuán)隊(duì)”，使教師和技術(shù)人員可在學(xué)校和企業(yè)之間自由流動(dòng)，“共同開展產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)，共同負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)施，共同參與二級(jí)學(xué)院教學(xué)實(shí)體的管理等”13，為推進(jìn)專業(yè)建設(shè)特色化改革提供有益的發(fā)展平臺(tái)。三是在院校層面，要通過不斷推進(jìn)管理重心下移，將專業(yè)建設(shè)相關(guān)的教學(xué)管理、人事管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、招生就業(yè)等決策權(quán)下放到二級(jí)學(xué)院或系部，提高教學(xué)基層單位在教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、校企合作、社會(huì)服務(wù)等工作中的主動(dòng)性，為開展專業(yè)建設(shè)特色化提供必要的治理結(jié)構(gòu)。四是在二級(jí)學(xué)院（或系部）層面，發(fā)揮以專業(yè)帶頭人為核心的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的作用，負(fù)責(zé)組建本專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理、本專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)科研活動(dòng)、學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)等，為落實(shí)專業(yè)建設(shè)特色化提供必需的人才支持。

[注釋]

①World Economic Forum.The Future Job[EB/OL].（2016-01-18）[2017-10-18].http：//reports.weforum.org/future-of-jobs-2016/.

②聯(lián)合國(guó)教科文組織.教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996：80.

③胡斌武，陳朝陽(yáng)，吳杰.“中國(guó)制造2025”與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展路徑探索[J].山西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2016（12）：91-92.

④姜大源.職業(yè)教育：供給與需求辨[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008（4）：8-9.

⑤上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2016年中國(guó)高等教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2016：3-4.

⑥新華網(wǎng).人社部：我國(guó)迫切需要大批技能人才[EB/OL].（2015-09-22）[2017-06-06].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-09/22/c_1116644513.htm.

⑦12趙志群.現(xiàn)代學(xué)徒制的復(fù)興[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-05-12.

⑧王國(guó)光，殷新紅.現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)為何不“感冒”[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-05-12.

⑨姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007（1）：113.

⑩新華社.中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL].（2016-05-08）[2017-11-06].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322.htm.

11哈佛委員會(huì).哈佛通識(shí)教育紅皮書[M].李曼麗，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2010：154.

13黃雪薇.基于校企實(shí)體合作模式下的高職師資隊(duì)伍建設(shè)探析[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（2）：195-196.