摘 要：通過對于城市綜合管廊中國現(xiàn)代以來城市綜合管廊建設(shè)實(shí)踐中的主要問題進(jìn)行歸納分析，同時與外國城市管廊建設(shè)進(jìn)行橫向比較，并從國家和地方層面對于綜合管廊建設(shè)提供一些參考。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；綜合管廊；對策

一、綜合管廊定義

城市綜合管廊，指的是通過在城市地下建造一個隧道空間，將多種工程管線集合在其中，如電力、通訊、燃?xì)?、供熱等工程管線，它是一項(xiàng)十分重要的城市地下用于鋪設(shè)市政公用管線的市政工程，在整個規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)包含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)等步驟。我國目前綜合管廊建設(shè)正在快速跟進(jìn)中，已經(jīng)建成里程約800公里。

二、綜合管廊建設(shè)意義

國家層面對于城市地下管廊的建設(shè)十分重視，對于城市管廊的推進(jìn)及支持力度也是持續(xù)發(fā)力。過去許多年，我國的城市發(fā)展觀念為“重地上、輕地下”，市政管理模式也是一種“重建設(shè)、輕維護(hù)”的態(tài)度，城鎮(zhèn)化的趨勢不可避免，因此在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建設(shè)好整合的城市地下管線有利于提升地下空間的管控能力。如果說，街道是城市的“面子”，那么管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施便是城市的“里子”，目前來說我國城市的地下工程方面目前仍很薄弱，我們應(yīng)該加緊地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市綜合管廊的建設(shè)的必要性大致分為四點(diǎn)：

（1）解決重復(fù)不斷開挖路面的情況，保證城市交通通暢的需要（2）滿足城市建設(shè)中對于地下空間的需求（3）確保城市中架空管線的安全運(yùn)營需求（4）解決大量占用城市土地的需求。

城市綜合管廊還在其他方面表現(xiàn)出其重要的作用，如地震后發(fā)生的大量自然災(zāi)害導(dǎo)致地面房屋坍塌，而地下綜合管廊卻保存較好，因此給施救活動的開展提供了大量的便利，由此可以看出地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。

在發(fā)達(dá)國家，城市綜合管廊的建設(shè)早已經(jīng)存在了接近兩個世紀(jì)，如例如德國在19世紀(jì)初便建設(shè)綜合管廊來收容城市所需管線，如自來水管、暖氣管、電信纜線及煤氣管等，盡管有這些缺失，但在當(dāng)時評價仍很高。再反觀亞洲，如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下綜合管廊是東京最重要的地下管廊系統(tǒng)，現(xiàn)代工程建設(shè)的地下管廊如同一條地下高速公路一般，各種管線埋設(shè)其中，各司其職，其現(xiàn)代化程度非常高，它承擔(dān)了該地區(qū)幾乎所有的市政公共服務(wù)功能。

三、城市綜合管廊建設(shè)的難點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查，我國城市綜合管廊的建設(shè)并沒有得到大面積的推廣，我認(rèn)為原因是多方面的，如其建設(shè)和管理的成本高昂，一次性投資高于管線獨(dú)立鋪設(shè)的成本，設(shè)計(jì)入廊內(nèi)管線的類型受到限制，地下空間的利用產(chǎn)生沖突等等。但是城市基礎(chǔ)建設(shè)的成本效益比顯然不能只看投入多少，經(jīng)過建設(shè)后帶來的積極影響，如對于道路地下空間的合理利用、對提高道路通行效率的影響以及減輕了對于環(huán)境的破壞，毫無疑問，綜合管廊的優(yōu)勢都將大大展現(xiàn)。目前我國建設(shè)的思路是以試點(diǎn)示范帶動全國建設(shè)地下綜合管廊的積極性。

以青島市綜合管廊建設(shè)為例，目前青島為迄今全國規(guī)模最大、線路最長、體系最完整的城市地下綜合管廊。但是盡管如此，在建設(shè)中也遇到了許多問題，如青島高新區(qū)東西狹長，中間有生態(tài)濕地及河道相隔，且是島鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，水系較多的實(shí)際情況，為了充分發(fā)揮綜合管廊的作用，必須進(jìn)行充分的討論研究，注意管廊布置的位置及組團(tuán)之間的關(guān)系。

四、綜合管廊建設(shè)困局的對策

（一）積極推進(jìn)老舊城區(qū)綜合管廊建設(shè)

老舊城區(qū)往往位于城市最初發(fā)展的中心區(qū)域，初期建設(shè)并不注重統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)很多“拉鏈路”等情況，對于社會效益和安全都是較大的威脅，因此必須率先推進(jìn)老舊城區(qū)的綜合管廊建設(shè)，將多種線路埋設(shè)入地，還市民一片沒有電線的藍(lán)天。

（二）引進(jìn)多種投資模式

目前來說，我國公共項(xiàng)目投資仍然以國家投資占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，對于城市綜合管廊建設(shè)，可以豐富投資形式，引進(jìn)社會資金快速建設(shè)，在政府的引導(dǎo)監(jiān)督下完成建設(shè)，同時企業(yè)也可以獲得收益，投資模式的豐富必將快速推動綜合管廊的建設(shè)。

（三）建立完善的監(jiān)管機(jī)制

現(xiàn)有城市綜合管廊建設(shè)還存在著一種亂象，即監(jiān)管不力、多單位間管理混亂的現(xiàn)象，因此我認(rèn)為有必要成立相應(yīng)的協(xié)會機(jī)構(gòu)，當(dāng)權(quán)益受到損害后，可以通過申訴等方法解決

五、結(jié)語

城市地下綜合管廊現(xiàn)在在城市中發(fā)揮的作用越來越大，能夠做到避免城市的重復(fù)建設(shè)與環(huán)境污染的問題，有利于解決空中線網(wǎng)密集所導(dǎo)致的事故頻發(fā)等問題。建設(shè)好城市地下綜合管廊，能夠提高城市綜合承載能力，真正的實(shí)現(xiàn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：姚映（1996-），男，河北人，本科，研究方向：風(fēng)景園林專業(yè)。