苗笛

摘要：國外高校法制教育各異，但其先進的教育理念、日益強化的政治功能及不拘一格的形式等值得借鑒。我國高校要在堅持正確政治方向的基礎上，調(diào)整法制教育教學內(nèi)容，實施課堂案例教學，拓展法制教育渠道，并在學校法律實施過程中注重程序公平，增強法制教育的實效性。

關(guān)鍵詞：國外高校；法制教育；特征；啟示

一、國外高校法制教育概述

英國高校的一切工作都是依照法律規(guī)范來開展的。平等、斗爭、較真、創(chuàng)新等是英國高校法制教育的特點。做自己的主人、從實際中學習、發(fā)揚團隊精神、學習他人、注重思考等優(yōu)良品質(zhì)是英國法制教育傳輸給學生的重要內(nèi)容。

美國高校法制教育主要介紹美國的憲法、政治制度及公民的基本權(quán)利和義務等，目的是讓學生通過社會背景認識美國社會的法律和制度，做一個忠于美國制度并遵守法律的公民。美國法制教育主要通過公民課實施，從小學到大學，環(huán)環(huán)相扣，中小學主要講法律具體條目的內(nèi)容，大學則側(cè)重法制的形成和演變。

法國教育界人士認為本國的教育缺少法律知識，有必要加強此方面的教育。因此，法國高校主要通過系統(tǒng)講授法律知識，利用學校班級生活和社會生活中的實例來普及法制觀念。相關(guān)部門要求教師在確保自身行為以法律為準繩的同時，把傳授法律知識當作使命，通過友情感化消除學生對法律的不信任[1]。

日本法制教育被納入政治教育。學生在小學時期學習交通法規(guī)、公共場所基本禮儀、衛(wèi)生法規(guī)及課堂上應遵守的教育法規(guī)；中學開設社會課，學生學習公民權(quán)利義務、憲法等內(nèi)容；大學側(cè)重對法律現(xiàn)象的判斷、法律的發(fā)展變革及法律對社會發(fā)展的重大意義。

新加坡是一個高度法治的國家，高校內(nèi)設有心理咨詢中心，實行個人導師制。在教學上對違紀學生開設涉及校紀校規(guī)、公民道德、法律精神等內(nèi)容的輔導課程。有些學校還會配備一名專業(yè)警察或法律教師以幫助學生深入理解法律守則。新加坡的法律涉及隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂涂亂畫等，這些在世界許多地方法典中都無案可查的細節(jié)內(nèi)容，在新加坡的法律中都有相應的處罰措施，且執(zhí)行嚴格。溫和的說教加上嚴肅的法律為新加坡學校教育提供了社會保障。

二、國外高校法制教育的特征

（一）以國家意志為出發(fā)點，政治功能強

為實現(xiàn)國家的階級利益，各國高校法制教育共同目標是要培養(yǎng)公民尤其是青少年的愛國主義精神和對社會政治制度的忠誠，同時注重塑造健全人格，培育團結(jié)協(xié)作精神。法制教育以此為出發(fā)點，為國家政治目標服務。

（二）注重大學生法律意識的培養(yǎng)

發(fā)達國家高等學校承擔著培養(yǎng)大學生法律意識的任務。在高度法制化的社會背景下，政府制定了一系列相關(guān)政策和教育法規(guī)，使法律、教育法規(guī)體系更加健全完善。在西方法律中，程序的公正常比結(jié)果的公正更重要，這點在高校學生事務中體現(xiàn)得尤為明顯。在課堂教學中，法制教育獨立性強，全員重視程度高。

（三）法制教育形式和途徑多樣

比如美國的歷史、公民教育課和法國公民課等，通過灌輸?shù)姆绞綄η嗄陮W生進行最直接、最有效的法制教育。此外，在人文學科、理工科教學中，進行法制觀念滲透，通過心理咨詢、實踐活動，借助大眾傳媒以及社會團體、公共機構(gòu)對學生進行法制宣傳和教育，讓他們感受法律程序的嚴格透明。

（四）理論與實踐相結(jié)合

在重視理論說教的同時，各國還注重聯(lián)系學生日常生活中遇到的法律事實進行教育，在具體事實中強化法制觀念。比如采用模擬法庭或把法庭設在學校，讓學生參與法律案件的審理，在感受法律威嚴的同時，接受普法教育。

三、國外經(jīng)驗對我國高校法制教育的啟示

（一）堅持一元價值觀指導，強化法制教育的思想政治教育功能

在世界各國都力求通過本民族發(fā)展歷程喚起青年一代民族意識的今天，我國更應扎根于傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，堅持正確政治方向不動搖，從而找到思想教育的內(nèi)涵和生命活力，讓中華民族傳統(tǒng)價值觀生生不息。從國外的經(jīng)驗來看，對學生全面進行法制教育離不開系統(tǒng)灌輸。在我國，對大學生進行法制教育的主要渠道是法律基礎課，它屬于“兩課”課程體系，具有很強的思想政治性。在法律基礎教學體系中，既要突出憲法和基本法律內(nèi)容，又要突出思想政治教育內(nèi)容，傳授學生民主與法制建設理論。

（二）調(diào)整法制教育相關(guān)教學內(nèi)容，實施案例教學

我國先后頒布并實施了一大批法律法規(guī)以完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在當前形勢下，增加經(jīng)濟法相關(guān)內(nèi)容教學是高校法制教育的客觀要求。為此，高校法制教育應適當增加經(jīng)濟法方面的內(nèi)容，提高學生分析和解決新經(jīng)濟形勢下各種復雜問題的能力。案例教學具有明確的目標性、深刻的啟發(fā)性、突出的實踐性、充分的自主性和較強的綜合性等優(yōu)勢。在法制課程中實施案例教學，有利于提高學生分析解決實際問題的能力，加深學生對法律現(xiàn)象的理解。

（三）高校學生工作要依照法律行事，注重程序公平

高校的學生工作要依照法律規(guī)范來實行，把法治精神貫穿于學生事務，培養(yǎng)學生的法律意識和民主精神。比如制訂學校章程，對大學生的行為進行明確規(guī)定，植入法制理念，讓學生的一切活動在法律許可范圍之內(nèi)，形成全員對制度的重視和維護；對學生的違紀行為，學校必須采取合法的處理流程，并給予學生校內(nèi)校外相應的申訴權(quán)利；另外，公平的法律程序還應體現(xiàn)在各種活動中，如委員會、社團和學生會的選舉。

（四）多方位實施法制教育，增強法制教育的時效性

多元化教育是一種國際趨勢，法制教育也不例外。首先，結(jié)合家庭、學校和社會的教育合力，實現(xiàn)教育機構(gòu)的多元化。其次，使法律課程配合并滲透各門專業(yè)學科課程及課外實踐活動，實現(xiàn)形式的多元化。要求學生了解諸如教會、家庭、立法和審判機關(guān)等主要組織或機構(gòu)，了解制度的產(chǎn)生發(fā)展過程、作用和功能以及人們?nèi)绾问芩挠绊懙萚2]。再者，開設就業(yè)指導等實用課，實現(xiàn)內(nèi)容的多元化。最后，結(jié)合顯性教育與隱性教育，促進手段的多元化。將有意識與無意識統(tǒng)一起來，激發(fā)人腦接受積極教育信息的潛能。

在法制教育模式現(xiàn)代化的進程中，要轉(zhuǎn)變單一的教育觀念，突出人文關(guān)懷，體現(xiàn)以人為本的法制教育理念。為適應時代發(fā)展的需要，在培養(yǎng)過程中，要將重點轉(zhuǎn)移至發(fā)展法律思維，構(gòu)建網(wǎng)絡平臺，充分利用現(xiàn)代科技進行網(wǎng)上社會調(diào)查、法律知識競賽、法律征文等實踐。在堅持以法律為主的同時，配合使用多種教學方法，增強法制教育的實效性。

參考文獻

[1]施曉光.國外教育法律的發(fā)展及其啟示[J].外國教育研究，1994（1）：29-33.

[2]陳群輝.國外高校中的法制教育及其啟示[J].荊州師范學院學報，2002（1）：29-31.