李長生

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上鮮明地提出新時(shí)代黨的組織路線，這在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的前進(jìn)方向、實(shí)踐路徑。新時(shí)代黨的組織路線是黨的建設(shè)和組織工作的“綱”和“本”，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線謀思路、定措施，出實(shí)招、破難題，建機(jī)制、抓落實(shí)，以新?lián)?dāng)新作為展現(xiàn)新氣象、作出新貢獻(xiàn)。

一、要提升政治站位，堅(jiān)持正確方向，確保黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)

新時(shí)代黨的組織路線具有鮮明的政治性，是由政治路線決定的。要堅(jiān)持把服務(wù)黨的政治路線作為組織工作的根本原則，不斷提高政治站位，緊扣黨的中心工作，緊貼黨的重大部署，緊抓黨的工作任務(wù)，準(zhǔn)確把握組織工作的方位、定位和站位，以更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效的舉措為黨的政治路線服好務(wù)。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性地位，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，分類分級抓好干部全覆蓋培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實(shí)、襟懷坦白，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。二是堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿組織工作全過程。組織部門是政治機(jī)關(guān)，一切工作都是政治行為，必須把旗幟鮮明講政治聚焦到主責(zé)主業(yè)上，落實(shí)到具體行動中，選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治考察，教育管理監(jiān)督干部要突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)要突出政治屬性和政治功能，人才工作要注重政治引領(lǐng)和政治吸納，組織部門自身建設(shè)要彰顯政治要求和政治定力，不斷增加組織工作的政治含金量。三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。組織部門在推進(jìn)黨的中心工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，要保持胸懷全局的意識、放眼全局的境界、服務(wù)全局的擔(dān)當(dāng)，自覺把組織工作融入黨委中心大局，想黨之所想、急黨之所需、抓黨之所決，緊緊圍繞推動振興發(fā)展來選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，做到中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就要跟進(jìn)到哪里、保障到哪里，實(shí)現(xiàn)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同頻共振、互動雙贏。

二、要夯實(shí)組織體系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，把黨的組織體系建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。一是延伸觸手，織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，組織體系科學(xué)健全，黨組織才會肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力。要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，以提高非公企業(yè)和社會組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量為重點(diǎn)，抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等領(lǐng)域黨建，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力，努力把黨的組織和工作延伸到社會基層的每個(gè)角落。深化街居體制改革，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)聯(lián)動體系，落實(shí)共駐共建責(zé)任，暢通互聯(lián)互動渠道。在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段開展工作，積極探索黨的建設(shè)對新興媒體領(lǐng)域廣泛覆蓋的有效途徑，使新興媒體成為傳播黨的聲音、弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的重要陣地。二是提升功能，激發(fā)基層黨組織活力。實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，以“四有”村黨支部建設(shè)為根本，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)用力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，研究落實(shí)好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施辦法，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮堡壘作用。落實(shí)國有企業(yè)黨建工作三年重點(diǎn)任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。實(shí)施機(jī)關(guān)基層黨建全面提升工程，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，鞏固深化作風(fēng)整頓成效，切實(shí)整治“燈下黑”“兩層皮”問題。特別是要抓好高校、公立醫(yī)院、中小學(xué)黨建工作，補(bǔ)齊基層黨建的弱項(xiàng)和短板。三是激活細(xì)胞，從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體和細(xì)胞，黨員質(zhì)量關(guān)乎黨的生機(jī)活力。切實(shí)抓好源頭建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。改進(jìn)黨員教育管理方式方法，探索在職黨員、離退休職工黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村老黨員、生產(chǎn)工作一線黨員分類管理方式，健全完善流動黨員、離退休黨員等特殊群體教育管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置，確保每一個(gè)基層黨組織都具有生生不息的新鮮力量和源源不斷的生命活力。

三、突出選賢任能，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展集聚智慧力量

為政之要，惟在得人。新時(shí)代黨的組織路線明確的工作重點(diǎn)是著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面人才，把“人”這個(gè)最能動的因素集聚起來、組織起來，把“人”的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來、調(diào)動起來。一是選人用人要突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)為先為重，始終把緊政治標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠，加強(qiáng)干部“政治體檢”，強(qiáng)化政治訓(xùn)練，注重政治歷練，對政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的也要堅(jiān)決調(diào)整下來。察人識人善于抓住本質(zhì)，積極探索知事識人的有效辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況寫實(shí)評議制度，實(shí)現(xiàn)近距離、多維度、經(jīng)?；?、差異化考察了解干部，做到知人“有道”、識人“精準(zhǔn)”。選拔使用堅(jiān)持事業(yè)為上，定期做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判工作，圍繞職責(zé)任務(wù)、專業(yè)需求、結(jié)構(gòu)要求，深入研究分析“該用誰”而非“誰該用”，科學(xué)判定人崗匹配度，事業(yè)需要什么樣的人、崗位缺什么樣的人就配什么樣的人。正向激勵(lì)強(qiáng)化干事導(dǎo)向，完善干部能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹旷r明地“上”，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅(jiān)決地“下”，對敢闖敢試的干部大膽地“容”，對廣大干部真情地“愛”，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。二是人才工作要突出精準(zhǔn)科學(xué)務(wù)實(shí)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)人才不能貪大、貪高、貪洋，必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)鎖定引才目標(biāo)，科學(xué)制定引才政策，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺人才。探索柔性引才引智，通過掛職、兼職、技術(shù)咨詢等形式廣泛吸引高端“候鳥型”人才。突出務(wù)實(shí)管用，在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做文章，注重設(shè)立“杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，完善人才津貼制度，加強(qiáng)對本土人才的培養(yǎng)、挖潛和使用。積極為各類人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施《實(shí)用人才實(shí)用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，努力培養(yǎng)“土專家”“田秀才”、青年農(nóng)場主、農(nóng)村電商人才。注重關(guān)心關(guān)愛，多為人才辦實(shí)事做好事解難事，在服務(wù)保障留住人才上求實(shí)效。為引進(jìn)的急需緊缺人才提供人才公寓，優(yōu)先解決隨遷配偶就業(yè)、子女入學(xué)，設(shè)立人才服務(wù)窗口，構(gòu)建人才“一站式”服務(wù)模式，讓人才倍感溫暖、安心立業(yè)。三是優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)要突出發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲備。培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。針對干部隊(duì)伍接續(xù)力量不足、后繼乏人的突出問題，抓住源頭，加大公務(wù)員考錄和省委選調(diào)生選調(diào)力度，完善公務(wù)員調(diào)任政策，探索推進(jìn)聘任制公務(wù)員工作，將年輕干部的“蓄水池”蓄滿，切實(shí)解決好“有沒有”的問題。研究制定年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃，建立優(yōu)秀年輕干部成長檔案，逐人落實(shí)培養(yǎng)措施，有計(jì)劃地安排年輕干部到急難險(xiǎn)重工作崗位、縣鄉(xiāng)黨政班子和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，有足夠的本領(lǐng)接好班，切實(shí)解決好“行不行”的問題。夯實(shí)基層，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部到基層工作，通過歷練使年輕干部再優(yōu)秀、更優(yōu)秀，切實(shí)解決好“優(yōu)不優(yōu)”的問題。特別是要打破隱形臺階，破除論資排輩、平衡照顧等觀念，不拘一格大膽使用，讓忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部真正脫穎而出。