閆冬梅

摘 要：會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了將煩瑣冗長的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行快速處理，有效解決了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人工處理效率低下的弊端。但是，在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化也已不能滿足各行各業(yè)的實(shí)際需求，作為行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的我國縣級行政事業(yè)單位來說，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化，不僅對管理思路、組織管理和人員素質(zhì)各方面提出了更高的要求，更是做好公共管理和行政服務(wù)工作的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ ；會(huì)計(jì)電算化；挑戰(zhàn)；對策

會(huì)計(jì)電算化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的會(huì)計(jì)人工處理方式，將會(huì)計(jì)人員從煩瑣的人工賬簿錄入、人工核算以及人工編制報(bào)表中解放出來，提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率，提升會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)電算化主要是以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)硬件設(shè)施，借助會(huì)計(jì)軟件設(shè)施，將大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行科學(xué)快速的處理，并自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表。而當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，之前傳統(tǒng)的應(yīng)用單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件的會(huì)計(jì)電算化，已遠(yuǎn)不能滿足會(huì)計(jì)工作和公司業(yè)務(wù)的開展，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的主流。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對縣級行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，是IT領(lǐng)域繼PC機(jī)后的第二次產(chǎn)業(yè)浪潮，它帶來了全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大變革，它對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響是最直接和深遠(yuǎn)的。類似如電子商務(wù)、電子政務(wù)逐步普及，行政管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)等信息都以電子數(shù)據(jù)方式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。我國縣級行政事業(yè)單位是我國的公共管理和行政服務(wù)部門，在做好管理的同時(shí)，更是要滿足我國社會(huì)各行各業(yè)對于行政服務(wù)的要求。我國縣級行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式必須要跟上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化背景下會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步改革和發(fā)展。我國縣級行政事業(yè)單位也應(yīng)充分認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的環(huán)境和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變革，提升我國縣級行政事業(yè)單位的政務(wù)工作的效率，也會(huì)產(chǎn)生我國縣級行政事業(yè)單位在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下會(huì)計(jì)電算化工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)積極思考做好新形勢下會(huì)計(jì)電算化的工作。

二“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下， 縣級行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.觀念滯后，人員素質(zhì)較弱

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化在我國企業(yè)和行政事業(yè)單位中已比較普及，全面提升了單位財(cái)務(wù)工作的工作效率。近年來，我國科技飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲入各行各業(yè)，縣級行政事業(yè)單位作為公共管理單位和國家服務(wù)部門，應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，發(fā)展和改革縣級行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化。但是，現(xiàn)階段，我國縣級行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化仍然以單機(jī)軟件為主要財(cái)務(wù)信息管理工具，其中一方面的原因在于縣級行政事業(yè)單位管理層認(rèn)為，本單位的業(yè)務(wù)簡單，缺乏互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對單位會(huì)計(jì)電算化的積極影響的認(rèn)識；另一方面，在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合技能要求更高，制約了會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步發(fā)展。

2.現(xiàn)行管理制度制約了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展

我們都知道，信息化軟件的開發(fā)與組織架構(gòu)和管理制度息息相關(guān)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”下，會(huì)計(jì)電算化趨向于網(wǎng)絡(luò)化，對于運(yùn)行單位的組織管理要求更加高效，管理制度更加完善。但是，作為國家基層公共管理單位，我國縣級行政事業(yè)單位區(qū)別于一般企業(yè)，管理體制和制度更不同于現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)制。我國行政事業(yè)單位管理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，程序完善，大部分的業(yè)務(wù)都需要高層來審批，大部分縣級行政事業(yè)單位的授權(quán)審批制度不完善，或執(zhí)行不嚴(yán)格，造成會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展在我國縣級行政事業(yè)單位中有一定的制約。此外，我國縣級行政事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)電算化的管理沒有制度規(guī)定，一般都由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，未能明確流程、權(quán)限和職責(zé)，致使網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展不規(guī)范。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，會(huì)計(jì)電算化安全風(fēng)險(xiǎn)更高

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提升了工作效率，方便快捷，同時(shí)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。在傳統(tǒng)的單機(jī)版或離線端會(huì)計(jì)軟件中，數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除等操作都是完全由本單位人員具體操作，沒有外部接口和權(quán)限，軟件的安全系數(shù)較高。但是，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，會(huì)計(jì)軟件接口較多，雖然設(shè)置了相應(yīng)的權(quán)限但是操作人員錯(cuò)綜復(fù)雜，數(shù)據(jù)來源也是非常廣泛，同時(shí)，軟件的修理維護(hù)也是在線化的，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，容易受到外界網(wǎng)絡(luò)的影響，造成縣級行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化發(fā)展面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，縣級行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化改革的對策分析

1.全面樹立網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)電算化管理觀念

我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)打破原有傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息化發(fā)展對會(huì)計(jì)工作的積極影響，樹立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，本單位會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的管理觀念，跟上新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展步伐，做好行政管理與服務(wù)工作。第一，我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，結(jié)合本單位公共管理和行政業(yè)務(wù)的內(nèi)容，梳理現(xiàn)有本單位會(huì)計(jì)軟件的優(yōu)點(diǎn)和弊端，增加會(huì)計(jì)軟件的網(wǎng)絡(luò)端口，將會(huì)計(jì)軟件與外部服務(wù)管理信息端口串聯(lián)，與內(nèi)部其他業(yè)務(wù)軟件相互串通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，如原有軟件已不適合繼續(xù)使用，可以考慮或重新開發(fā)具備網(wǎng)絡(luò)化共享的會(huì)計(jì)軟件。第二，在注重信息化開發(fā)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)人員和相關(guān)人員，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)軟件的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，如由廠家開展新軟件操作專題，學(xué)習(xí)新型會(huì)計(jì)軟件與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件的不同之處，熟悉新型會(huì)計(jì)軟件的具體操作方法，與自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合，掌握在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化的實(shí)用操作方法、日常問題的處理和數(shù)據(jù)信息的維護(hù)方法。

2.完善縣級行政事業(yè)單位管理制度

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面、各階層、各行業(yè)的工作生活方式已發(fā)生了翻天覆地的變化，基于此，各行各業(yè)對于縣級行政事業(yè)單位有了更高的要求，如政務(wù)信息需高度共享，公共管理和服務(wù)業(yè)務(wù)審批流程須更加簡短有效，縣級行政事業(yè)單位的工作效能也必須直接高效。新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化，對于縣級行政事業(yè)單位，不僅要做好單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的電子化錄入和處理，更要通過會(huì)計(jì)軟件，做好外部財(cái)務(wù)信息的識別、處理與共享。我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)完善組織管理和內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，契合網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步發(fā)展的實(shí)際需求。一是完善組織管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。我國行政事業(yè)單位應(yīng)在國家行政機(jī)構(gòu)的組織機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對于公共管理部門的實(shí)際需求，如網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)電算化，它的軟件設(shè)計(jì)需要運(yùn)行單位具有完善的組織架構(gòu)和流程設(shè)計(jì)，要有完整的授權(quán)審批制度，基于此，我國縣級行政事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制管理、授權(quán)審批制度、審計(jì)監(jiān)督制度等管理制度，進(jìn)行職責(zé)分解，優(yōu)化行政業(yè)務(wù)流程，滿足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，會(huì)計(jì)軟件對于組織流程的要求。二是完善會(huì)計(jì)電算化管理制度。我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)制定會(huì)計(jì)電算化管理制度，例如，制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)制度，使單位會(huì)計(jì)人員熟悉網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)電算化的操作和最新內(nèi)容；制定人員上崗制度和績效考評制度，確保會(huì)計(jì)電算化工作真正有效實(shí)施，還有上機(jī)操作記錄制度、信息瀏覽權(quán)限管理制度、檔案管理制度、信息的安全防護(hù)制度、單位內(nèi)部控制與審計(jì)制度等一系列的規(guī)章制度。規(guī)范會(huì)計(jì)電算化管理，明確各使用層級的使用權(quán)限、使用規(guī)范，明確管理單位的責(zé)任與義務(wù)。通過規(guī)章制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化工作的流程，確保事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作有章可循，有法可依。

3.加強(qiáng)安全防護(hù)，確保信息安全

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化環(huán)境中，工作可以主動(dòng)的有效避免信息的泄露，可以基本確保會(huì)計(jì)軟件的安全性，但是，正如它的優(yōu)點(diǎn)一樣，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的缺點(diǎn)也非常突出，即安全性。我國縣級行政事業(yè)單位在積極開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化工作的同時(shí)，也要重視互聯(lián)網(wǎng)背景下，會(huì)計(jì)電算化的安全防護(hù)工作。第一，制定會(huì)計(jì)電算化安全管理制度，明確會(huì)計(jì)電算化安全管理職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范會(huì)計(jì)電算化工作的具體操作，使工作人員熟悉會(huì)計(jì)電算化的安全防護(hù)要點(diǎn)，避免由于操作不當(dāng)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。第二，我國縣級行政事業(yè)單位可以采用相關(guān)的保密技術(shù)和安全技術(shù)。比如，通過兩層保密技術(shù)，設(shè)立電子屏障防火墻，在客戶端和服務(wù)器之間需要對一切傳輸數(shù)據(jù)加兩層密，以防止非法用戶竊取機(jī)密和未授權(quán)者越權(quán)操作；安裝殺毒軟件，防止病毒對數(shù)據(jù)信息的破壞。

四、結(jié)論

21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已潛移默化地改變了人們的生活方式，加劇了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。而對于我國縣級行政事業(yè)單位來說，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，加快網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)電算化工作是提高公共職能和財(cái)務(wù)工作效率的重要手段。我國縣級行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下，會(huì)計(jì)電算化工作亟須改革發(fā)展的緊迫性和重要性，全面梳理會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化理念，結(jié)合本單位行政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化的建設(shè)，完善行政事業(yè)單位的組織管理體制，落實(shí)職責(zé)分解和授權(quán)審批，滿足會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)軟件的操作要點(diǎn)、日常問題處理和安全防護(hù)，在信息化和科技手段的支持下，做好會(huì)計(jì)電算化過程中的信息安全防護(hù)工作。

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