董雪艷

[摘 要] 高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，通過分析研究大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要表現(xiàn)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的影響，明確大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的所在，通過充分發(fā)揮思想政治教育的作用，尋求解決大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對(duì)策，開拓思想政治教育積極促進(jìn)充分就業(yè)的路徑，以有效達(dá)到促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才和充分就業(yè)的目的。

[關(guān) 鍵 詞] 結(jié)構(gòu)性失業(yè)；思想政治教育；就業(yè)

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）11-0064-02

一、引言

2017年12月6日，2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議在北京召開，教育部副部長(zhǎng)林蕙青強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)廣大學(xué)生及其家庭切身利益，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)820萬(wàn)人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。縱觀2001年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)的114萬(wàn)到2018年的820萬(wàn)人，人數(shù)增長(zhǎng)7倍之多，就業(yè)需求已然發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。

據(jù)中國(guó)社科院2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》稱，按照目前高校招生規(guī)模不變預(yù)測(cè)，到2020年，勞動(dòng)年齡人口中大專及以上學(xué)歷比重將升至21.6%，到2030年將超過30%，高校畢業(yè)生占青年勞動(dòng)力的比例將進(jìn)一步加大。而我國(guó)高等教育的市場(chǎng)需求是巨大的，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)，既不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的，也不是周期性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的結(jié)果，它屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。

二、大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要表現(xiàn)

勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特征（如勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割與分隔）與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求之間的不吻合，由此而導(dǎo)致的失業(yè)被稱為“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由就業(yè)崗位空缺與大學(xué)生失業(yè)并存導(dǎo)致的，有的大學(xué)生找不到就業(yè)崗位，而有的崗位卻招不到畢業(yè)生。大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）就業(yè)期望性結(jié)構(gòu)失業(yè)

2015年以來(lái)，民營(yíng)中小企業(yè)、二三線城市勞動(dòng)力需求明顯上升，高校畢業(yè)生的就業(yè)需求在結(jié)構(gòu)性方面已經(jīng)有所變化，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)畢業(yè)生可以調(diào)整現(xiàn)實(shí)和理想中就業(yè)薪金的期望，但是仍有一部分畢業(yè)生在工資待遇、工作環(huán)境、醫(yī)療和教育條件、就業(yè)單位福利條件等方面的期望與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況有較大差距，出現(xiàn)非高福利、高待遇的企事業(yè)單位不就業(yè)或選擇暫時(shí)性不愿意就業(yè)的現(xiàn)象。

（二）地域性結(jié)構(gòu)失業(yè)

目前，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不均衡，大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)，大多期望在大城市。而現(xiàn)實(shí)中，大量畢業(yè)生把就業(yè)地區(qū)選定成國(guó)內(nèi)一線城市，三線城市則根本不在考慮范圍之內(nèi)，西部就業(yè)和基層就業(yè)考慮甚少。在就業(yè)單位所在地級(jí)別中，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等大城市是畢業(yè)生最向往的，而愿意到縣及縣以下地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生較少。地域性結(jié)構(gòu)失業(yè)使“發(fā)達(dá)”地區(qū)出現(xiàn)人才高消費(fèi)，人力資本嚴(yán)重浪費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，又人才匱乏的現(xiàn)象。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割性結(jié)構(gòu)失業(yè)

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資福利高、就業(yè)有保障、晉升機(jī)會(huì)較多；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作條件艱苦、容易被解雇、工資福利少、晉升機(jī)會(huì)不多?，F(xiàn)實(shí)中，畢業(yè)生大多期望進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，而這兩級(jí)市場(chǎng)內(nèi)的崗位或吸納的就業(yè)量是由個(gè)人的能力、家庭條件、受教育水平、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等一系列因素決定的。如果一定條件下一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)達(dá)到飽和，那么想進(jìn)入這一市場(chǎng)的畢業(yè)生就無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就要轉(zhuǎn)而進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，否則，游離于一、二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間不就業(yè)而成為失業(yè)人群。這在一定程度上，也造成了結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象的存在。

三、結(jié)構(gòu)性失業(yè)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的影響

（一）學(xué)習(xí)目的性過強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

在我國(guó)，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)最突出的表現(xiàn)是高中生，他們?yōu)榱四芸忌侠硐氪髮W(xué)對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)非常重視，但是他們只學(xué)或被要求只學(xué)習(xí)與高考相關(guān)的內(nèi)容，與高考無(wú)關(guān)的他們不得不避而遠(yuǎn)之或者暫時(shí)性擱置。這種現(xiàn)象在高中時(shí)期可以理解，但延伸到大學(xué)生活中，學(xué)習(xí)目的性過強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，就略顯狹隘和短見，部分高校在就業(yè)的指揮棒下，出現(xiàn)供給和社會(huì)需求不相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象，片面地追求了高就業(yè)率而使學(xué)生的全面發(fā)展受限。

（二）盲目擇業(yè)，自身專長(zhǎng)難以發(fā)揮

面對(duì)高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一些畢業(yè)生在對(duì)自己的興趣愛好、所學(xué)專業(yè)和客觀就業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清的情況下，在父母的指導(dǎo)或社會(huì)的輿論導(dǎo)向下放棄自己的特長(zhǎng)和專業(yè)而急于擇業(yè)，甚至盲目擇業(yè)。在就業(yè)后，頻繁遭遇興趣和專業(yè)、專業(yè)和專長(zhǎng)的沖突，出現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)的困惑，不喜歡或者對(duì)所從事的工作沒有興趣，從而使自身的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)難以得到發(fā)揮，在對(duì)隨機(jī)抽取的2017屆已就業(yè)的100名高校畢業(yè)生進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)有60%的畢業(yè)生表示因盲目擇業(yè)導(dǎo)致自身存在職業(yè)成就感低、工作穩(wěn)定性差和職業(yè)滿意度低的現(xiàn)象。

（三）消極就業(yè)，就業(yè)心理偏頗

在就業(yè)過程中，一些畢業(yè)生不能真正地做到“知己知彼”，而出現(xiàn)了一些偏頗的就業(yè)心理。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)已就業(yè)的100名學(xué)生中“盲目攀比”的就業(yè)心理占30%，他們看見自己周圍的同學(xué)找到了較好的工作，就一心認(rèn)為自己不能找比這個(gè)差的；30%的學(xué)生盲目堅(jiān)持“非某地區(qū)某單位不去”的擇業(yè)心理；40%的學(xué)生存在“依賴和等待觀念”，“95后”的大學(xué)畢業(yè)生大多是獨(dú)生子女，在找工作的過程中，依靠家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系找份好工作的心理依賴度較高。

四、思想政治教育促進(jìn)充分就業(yè)的路徑選擇

（一）多角度利用思想政治教育載體

思想政治教育的功能是指思想政治教育對(duì)教育對(duì)象乃至整個(gè)社會(huì)所發(fā)生的積極獨(dú)特的作用或影響。高校思想政治教育載體是聯(lián)系教育主體和客體的方式，它不是固定不變的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了眾多的新興媒介，需要教育者引起關(guān)注，并充分發(fā)揮其中的作用。思想政治教育促進(jìn)就業(yè)需要將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的載體混合使用。一方面，充分利用大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)課程，將就業(yè)需求、就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)過程中用人單位的特殊條件、各個(gè)崗位所需的不同的專業(yè)所長(zhǎng)給大學(xué)生以詳細(xì)的介紹和講解，高校積極開展創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，注重對(duì)大學(xué)生就業(yè)過程中能力的培養(yǎng)；另一方面，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)揮信息載體的作用，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，確保每一位畢業(yè)生都知曉政策、用足用好政策。將就業(yè)信息“零距離”傳遞給學(xué)生，減少就業(yè)信息的不對(duì)稱性，提高實(shí)效性。

（二）多方位把握思想政治教育內(nèi)容

加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策的教育。這對(duì)大學(xué)生把握好當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，正確理解我國(guó)現(xiàn)行的就業(yè)方針、政策，面對(duì)實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)自我，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)思想引導(dǎo)，健全服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)好就業(yè)服務(wù)和后續(xù)升學(xué)等政策；鞏固和拓展各類基層服務(wù)項(xiàng)目；引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待就業(yè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的需要和用人單位選人用人的機(jī)制，及時(shí)調(diào)整大學(xué)生就業(yè)期望，尤其是薪酬和地域期望值，拓寬就業(yè)視野，拓展就業(yè)思路。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高校應(yīng)該強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的品格和能力，使他們不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者。高校應(yīng)積極推動(dòng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生從傳統(tǒng)的就業(yè)觀念中走出來(lái)，主動(dòng)地、全方位地探尋和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，重視擇業(yè)觀教育。科學(xué)有效的職業(yè)生涯規(guī)劃不僅能幫助大學(xué)生找到一份合適的工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)，還能幫助大學(xué)生真正認(rèn)識(shí)和了解自己的興趣、性格、能力和價(jià)值觀等，明確事業(yè)發(fā)展方向，把成才意識(shí)納入社會(huì)總體發(fā)展需要的軌道上，樹立科學(xué)的就業(yè)價(jià)值觀。高校應(yīng)幫助大學(xué)生樹立職業(yè)價(jià)值觀，并同知識(shí)的學(xué)習(xí)、素質(zhì)的發(fā)展、能力的提高協(xié)調(diào)起來(lái)，有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充和能力的培養(yǎng)，逐漸形成大學(xué)生自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，學(xué)生自身才也要盡早在觀念、心態(tài)、知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面做好應(yīng)對(duì)職業(yè)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（三）針對(duì)性把握思想政治教育方法

重視系統(tǒng)教育。思想政治教育絕不只是針對(duì)畢業(yè)生的，應(yīng)該開設(shè)豐富的、時(shí)間和內(nèi)容上連續(xù)的，并采取各種可利用的教育方式來(lái)培養(yǎng)和提高大學(xué)生的文化素質(zhì)和能力素質(zhì)。高校應(yīng)重視思想政治教育的系統(tǒng)教育，順應(yīng)大學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)地進(jìn)行相關(guān)的思想政治教育，指導(dǎo)和引導(dǎo)大學(xué)生在對(duì)自身主客觀方面綜合因素的認(rèn)識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地建立自己的職業(yè)方向，并隨著社會(huì)對(duì)職業(yè)需求的不斷變化，調(diào)整自己的職業(yè)方向和職業(yè)規(guī)劃。

做好個(gè)性化服務(wù)。思想政治教育的個(gè)性化服務(wù)提倡教師的教育教學(xué)、學(xué)生管理等要從學(xué)生的興趣和個(gè)性心理特點(diǎn)、學(xué)生的思想和生活實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)面向全體學(xué)生，并運(yùn)用適應(yīng)個(gè)性的教學(xué)法來(lái)進(jìn)行教學(xué)。既要注重教育內(nèi)容的針對(duì)性和差異性，又要注重教育方式的靈活多樣性。

提高教育的實(shí)效性。在教育的過程中創(chuàng)設(shè)真實(shí)的情境，讓學(xué)生感同身受，達(dá)到入情、入理、入境，從而提高教育的有效性。鼓勵(lì)大學(xué)生充分利用社會(huì)有利條件參加豐富多彩、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，并在社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，檢驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí)，指導(dǎo)大學(xué)生既要積極主動(dòng)，重點(diǎn)突出，又要有的放矢，如實(shí)全面，從而最大限度地提高自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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