張俊紅

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各級政府對統(tǒng)計工作都非常重視，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性的要求越來越高，統(tǒng)計工作的責(zé)任和任務(wù)也更加艱巨。為了切實發(fā)揮好統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的積極作用，如何做好新形勢下的統(tǒng)計工作已成為當前統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：如何；做好；統(tǒng)計工作

近年來，統(tǒng)計事業(yè)迅猛發(fā)展，統(tǒng)計工作在服務(wù)決策、加強和改善宏觀調(diào)控方面的作用也越來越明顯，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對統(tǒng)計的要求也越來越高，這都是統(tǒng)計工作面臨的巨大挑戰(zhàn)，下面就如何做好新形勢下統(tǒng)計工作談幾點膚淺的認識。

一、依法治統(tǒng)，樹立統(tǒng)計尊嚴

嚴格落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，對做好統(tǒng)計工作具有里程碑式的指導(dǎo)意義。一是要樹立統(tǒng)計工作的中立思維意識。要全面推進統(tǒng)計管理體制改革，讓中立思維成為統(tǒng)計管理的共識和常態(tài)，將《意見》相關(guān)內(nèi)容具體化、本地化，確保統(tǒng)計的公開、公正、公平。二是要加大領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守統(tǒng)計法，帶頭踐行“三獨立”原則，即維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的權(quán)力。要建立統(tǒng)計違法行為懲戒機制，堅決反對以任何形式強令或授意統(tǒng)計人員弄虛作假的行為，把干涉數(shù)據(jù)行為關(guān)進制度的籠子，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度，特別是是主要領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)計工作第一責(zé)任人的責(zé)任。三是要構(gòu)建統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計的生命線，統(tǒng)計系統(tǒng)專業(yè)人員要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，不斷健全完善保障體系，把數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)進制度的籠子，加強系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任追究，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管控，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，形成全方位的數(shù)據(jù)質(zhì)量防控體系，防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任追究機制。

二、以網(wǎng)強統(tǒng)，加快信息化建設(shè)

推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，實施“智慧統(tǒng)計”，樹立大統(tǒng)計理念。一是充分利用當前大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將統(tǒng)計公正納入當?shù)亍爸腔鄢鞘小贝罂蚣苤?，站在更高的平臺，整合統(tǒng)籌各部門數(shù)據(jù)，形成部門間“資源互補、信息共享”的大統(tǒng)計工作機制。二是加強智庫建設(shè)、服務(wù)提質(zhì)，實現(xiàn)統(tǒng)計服務(wù)精準發(fā)力。變“坐等數(shù)字事后分析”為“主動把握事前研判”，服務(wù)手段向信息化、多元化轉(zhuǎn)變，積極為地方政府提供建設(shè)性的意見、建議，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)測預(yù)警作用，提出有預(yù)見性、前瞻性的對策建議。三是加強統(tǒng)計制度的改革，做好加減法。一方面要做好加法，改革到哪里、統(tǒng)計就要反映和服務(wù)到哪里，加快推進符合各地、各部門實際的統(tǒng)計體系制度，創(chuàng)新建立監(jiān)測制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。另一方面要做好減法，針對有的方法制度改革，新老方法同時并行多年，基層負擔極重，要及時做減法。要通過充分吸納社會大數(shù)據(jù)，建立研究數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù)，能通過大數(shù)據(jù)獲得的，就不要做全面調(diào)查，可以通過大數(shù)據(jù)加評估的方法獲得，就不必通過調(diào)查取得。

三、以人興統(tǒng)，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)

一是樹立終身學(xué)習(xí)理念。各地可以結(jié)合各自實際，開展形式多樣的業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)活動，建立長效機制。比如：設(shè)立數(shù)海講壇”、“統(tǒng)計局長工作講壇”等，都是提高業(yè)務(wù)水平的最佳途徑。同時在基層舉辦統(tǒng)計站長工作講壇、“統(tǒng)計大講堂”、統(tǒng)計干部輪講等活動，都是很好的做法，有利于推動同級干部一專多能。二是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)在基層工作難度持續(xù)加大，統(tǒng)計工作負擔持續(xù)加重。有的地區(qū)人員頻繁變動嚴重影響了工作的銜接和連續(xù)性，所以要高度重視，從辦公條件、隊伍建設(shè)、統(tǒng)計經(jīng)費等方面保障基層統(tǒng)計工作的正常開展。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計工作的最薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計隊伍有待穩(wěn)定，能力有待加強，特別是鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站統(tǒng)計力量最薄弱，承擔的統(tǒng)計工作任務(wù)最繁重?；鶎咏y(tǒng)計工作量與十分有限的專業(yè)人員很不匹配，要切實加強統(tǒng)計自身規(guī)范化建設(shè)。三是減輕基層負擔提升隊伍效能的。要出臺統(tǒng)計隊伍管理辦法，從人員、費用、設(shè)備等方面進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。要不斷創(chuàng)新工作形式和載體，可以通過聯(lián)系基層工作制度，鼓勵引導(dǎo)上級機關(guān)干部到基層掛職鍛煉，推進基層工作開創(chuàng)新局面；可以探索政府購買服務(wù)新途徑，借力統(tǒng)計事務(wù)所等民間統(tǒng)計力量，推行統(tǒng)計代理制度，委托民間調(diào)查機構(gòu)有償調(diào)查核實。通過創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計工作的工作效率和工作成效。

四、以媒為介，大力加強統(tǒng)計宣傳工作

一是堅持宣傳為先，提高思想認識。在縣級統(tǒng)計工作中，堅持“對象廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、措施得當”的思路，進行深入宣傳。對象上，以過去統(tǒng)計員為主的單一方式，向以廣大干部群眾、統(tǒng)計調(diào)查對象特別是各級統(tǒng)計干部為主的綜合方式轉(zhuǎn)變。內(nèi)容上，以統(tǒng)計法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為重點，不斷提高全社會的法制觀念和統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。形式上，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報刊、舉辦培訓(xùn)班等多種方法，進行廣泛宣傳。措施上，加強統(tǒng)計執(zhí)法，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計違法案件通報制。以個體工商戶和私營企業(yè)為重點，大力整治瞞報、漏報和虛報行為。通過宣傳表彰先進單位和個人，曝光查處反面典型等手段，弘揚正氣，科學(xué)引導(dǎo)，使全社會充分認識到做好統(tǒng)計工作的重大意義，明確各自的職責(zé)任務(wù)，在縣級統(tǒng)計工作中形成了強大的工作合力，營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。