王振宇 陳祥澤 林之盼 王小燕 宿少鋒

摘要 運(yùn)用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/T 1721—2008）的相關(guān)標(biāo)計(jì)量參數(shù)和指標(biāo)，對(duì)樂(lè)東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)樂(lè)東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行分析。結(jié)果表明，樂(lè)東縣生態(tài)公益林產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值為1 510 815.42萬(wàn)元，其中涵養(yǎng)水源價(jià)值511 560.77萬(wàn)元；凈化水質(zhì)價(jià)值197 259.94萬(wàn)元；固土價(jià)值1 611.32萬(wàn)元；保肥價(jià)值（N、P、K肥）15 462.81萬(wàn)元；固碳價(jià)值40 312.45萬(wàn)元；釋氧價(jià)值85 843.84萬(wàn)元；林木營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累價(jià)值8 455.66萬(wàn)元；提供負(fù)離子價(jià)值15 371.24萬(wàn)元；吸收二氧化硫價(jià)值714.54萬(wàn)元；吸收氟化物價(jià)值31.43萬(wàn)元；吸收氮氧化合物價(jià)值55.52萬(wàn)元；吸收土壤重金屬價(jià)值85 246.01萬(wàn)元；滯塵價(jià)值34 673.23萬(wàn)元；降噪價(jià)值17 467.73萬(wàn)元；滅菌價(jià)值26 207.46萬(wàn)元；森林防護(hù)功能價(jià)值118 634.78萬(wàn)元；森林保育生物多樣性價(jià)值255 332.80萬(wàn)元；森林游憩（生態(tài)旅游）價(jià)值96 573.88萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞 生態(tài)公益林；服務(wù)功能；價(jià)值評(píng)估

中圖分類號(hào) S718.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2018）15-0095-04

Abstract Based on ‘the forest ecosystem service function evaluation standard （LY/T 1721-2008） related to the measurement parameters and index， the ecological service function value of ecological public welfare forest in Ledong County was evaluated. The study showed that ecological service function of ecological public welfare forest produced a total value of 1 510 815.42 billion yuan， including the storage capacity value of 511 560.77 billion yuan； Purifying water quality value of 197 259.94 million yuan；Soil-fixation value of 1 611.32 million yuan；Protecting fertilizer value （N， P and K fertilizer） of 15 462.81 million yuan；Carbon fixation value of 40 312.45 million yuan；Releasing oxygen value of 85 843.84 million yuan.The total value of forest nutrient accumulation was about 8 455.66 million yuan； including providing the anion of 15 371.24 million yuan；The sulfur dioxide absorption value of 714.54 million yuan；Absorbing fluoride value of 314 300 yuan；Absorbing nitrogen oxide value of 552 000 yuan；Absorbing soil heavy metal value of 85 246.01 million yuan；Detaining dust value of 34 673.23 million yuan； Noise reduction value of 17 467.73 million yuan； Sterilization value of 26 207.46 million yuan；Forest protection function value was 118 634.78 million yuan；Forest biodiversity conservation value was 255 332.80 million yuan；Forest recreation （ecological tourism） value was RMB 96 573.88 million.

Key words Ecological public welfare forest；Service function；The value assessment

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指自然生態(tài)系統(tǒng)及其物種所提供的能夠滿足和維持人類生活需要的條件和過(guò)程[1]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成以及維持人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用，它不僅給人類提供生存必需的食物、工具、藥物等原料，更重要的是給人類提供生存與發(fā)展的環(huán)境[2] 。

生態(tài)公益林是生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱區(qū)域，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林和護(hù)岸林、自然保護(hù)區(qū)的森林和國(guó)防林等，具有極高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)服務(wù)價(jià)值[3]。生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在直接價(jià)值、間接價(jià)值和倫理學(xué)價(jià)值3方面[4]。樂(lè)東縣生態(tài)公益林總面積113 440.59 hm 約占海南省生態(tài)公益林總面積的12.65%，是海南省生態(tài)公益林的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值最高的市縣之一，定量評(píng)價(jià)樂(lè)東縣生態(tài)公益林的服務(wù)功能和價(jià)值，有利于推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，精準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)公益林保護(hù)經(jīng)營(yíng)，有效拓展公益林面積、提升公益林質(zhì)量。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

樂(lè)東縣生態(tài)公益林以熱帶天然林為主，占總數(shù)的72.55%。天然林中，熱帶原生林面積為34 043.10 hm2，占總數(shù)的30.01%，熱帶次生林為48 260.31 hm2，占總數(shù)的42.54%；另外，在樂(lè)東縣生態(tài)公益林中，橡膠林占較大比例，面積為17 884.51 hm 占總數(shù)的15.77%；經(jīng)濟(jì)林面積為2 623.307 hm 占總數(shù)的2.312%；灌木林面積為5 263.458 hm 占總數(shù)的4.64%；以桉樹(shù)、相思和松樹(shù)為主的熱帶用材林面積為4 610.287 hm 占總數(shù)的4.064%；紅樹(shù)林和防護(hù)林面積很小，分別占總數(shù)的0.027%和0.639%（圖1、表1）。

1.2 數(shù)據(jù)收集

1.2.1 生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。生態(tài)公益林?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自海南省生態(tài)公益林管理中心，由該中心提供生態(tài)公益林面積和邊界的GIS數(shù)據(jù)（ArcGIS格式），之后利用森林資源二類清查小班資料進(jìn)行疊加，采用2008年海南省SPOT5衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和調(diào)整，從而獲得相對(duì)準(zhǔn)確的樂(lè)東縣生態(tài)公益林的分布、類型、面積和蓄積量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.2.2 生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估參數(shù)。①社會(huì)公共參數(shù)。社會(huì)公共參數(shù)主要參考中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/Y 1721—2008）中提供的部分參數(shù)。②查閱已發(fā)表和出版的科研論文、專著[5-8]和海南省政府、林業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、氣象局等管理部門的官方網(wǎng)站發(fā)布的背景數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 評(píng)估結(jié)果

2.1.1 涵養(yǎng)水源價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林的涵養(yǎng)水源總價(jià)值為708 820.71萬(wàn)元（表2）。

2.1.2 保育土壤價(jià)值。

樂(lè)東縣生態(tài)公益林保育土壤總價(jià)值為 17 074.13萬(wàn)元（表3）。

2.1.3 固碳釋氧價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林固碳釋氧總價(jià)值為126 156.30萬(wàn)元（表4）。

2.1.4 林木營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林林木營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累總價(jià)值為8 455.66萬(wàn)元（表5）。

2.1.5 凈化環(huán)境功能價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林凈化環(huán)境功能總價(jià)值為179 767.16萬(wàn)元（表6）。

2.1.6 森林防護(hù)功能價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林防護(hù)功能總價(jià)值為118 634.78萬(wàn)元（表7）。

2.1.7 森林保育生物多樣性功能價(jià)值。樂(lè)東縣生態(tài)公益林的保育生物多樣性功能總價(jià)值為255 332.80萬(wàn)元（表8）。

2.1.8 森林游憩功能價(jià)值。

樂(lè)東縣生態(tài)公益林的生態(tài)旅游游憩功能的總價(jià)值為96 573.88萬(wàn)元（表9）。

2.2 樂(lè)東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值類型構(gòu)成分析

由表2～9和圖2可知，樂(lè)東縣生態(tài)公益林服務(wù)功能總價(jià)值為1 510 815.42萬(wàn)元。其中，涵養(yǎng)水源功能價(jià)值為708 820.71萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的46.92%。保育土壤總價(jià)值為17 074.13萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的1.13%。固碳釋氧功能總價(jià)值為126 156.3萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的8.35%。林木營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累總價(jià)值為8 455.66萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的0.56%。凈化環(huán)境功能總價(jià)值為179 767.16萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的11.90%。防護(hù)功能總價(jià)值為118 634.78萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的7.85%。生物多樣性功能總價(jià)值為255 332.8萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的16.90%。森林游憩功能總價(jià)值為96 573.88萬(wàn)元，占生態(tài)公益林總價(jià)值的6.39%。

3 結(jié)論與討論

3.1 樂(lè)東縣生態(tài)公益林的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

采用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/T 1721—2008）[9]以及所收集到的數(shù)據(jù)，選取能反映樂(lè)東縣生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際情況的方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，樂(lè)東縣生態(tài)公益林服務(wù)功能價(jià)值總量為1 510 815.42萬(wàn)元，單位面積價(jià)值為13.32萬(wàn)元/hm2。由此可知，樂(lè)東縣生態(tài)公益林的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值處于全省較高水平，強(qiáng)化樂(lè)東縣生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)樂(lè)東縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

3.2 存在問(wèn)題及建議

（1）生態(tài)公益林補(bǔ)償額度和補(bǔ)償方式有待完善。

目前樂(lè)東縣生態(tài)公益林補(bǔ)償額度偏低，2013年補(bǔ)償額度統(tǒng)一為300元/hm2[10]，與樂(lè)東縣生態(tài)公益林年平均所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值相比明顯偏低。此外，不同生態(tài)公益林類型、區(qū)位條件和林分質(zhì)量等因素，其所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值有很大差別。而統(tǒng)一按照每年300元/hm2的額度進(jìn)行補(bǔ)償不能體現(xiàn)其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值優(yōu)勢(shì)，也不利于調(diào)動(dòng)地方對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)和改造的積極性，因此，樂(lè)東縣以及整個(gè)海南省的生態(tài)公益林補(bǔ)償額度和補(bǔ)償方式亟待改善。

（2）經(jīng)營(yíng)方式有待提高。

從評(píng)估結(jié)果看，樂(lè)東縣森林林分結(jié)構(gòu)、樹(shù)種組成對(duì)其生態(tài)效益具有顯著影響。原生闊葉林和次生闊葉林的林分結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物多樣性豐富，受人為干擾較少，因此具有極高的生態(tài)效益，其他森林生態(tài)效益較低，這反映林分結(jié)構(gòu)、樹(shù)種組成還不十分科學(xué)合理，應(yīng)進(jìn)一步改善提高。

（3）建議。①完善法律法規(guī)體系。

生態(tài)公益林建設(shè)必須建立在法制化的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入法律手段，為加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)立法，以立法形式確立完善、統(tǒng)一的生態(tài)公益林建設(shè)、管理和補(bǔ)償機(jī)制，確保在公平、合理、高效的原則下，落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)的有效手段。②改善生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能效益的監(jiān)測(cè)條件。

在評(píng)估報(bào)告的編制過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能中所需的參數(shù)，特別是隨年際變化的動(dòng)態(tài)參數(shù)較缺乏，建議今后應(yīng)針對(duì)各生態(tài)公益林類型所缺少的實(shí)測(cè)參數(shù)，有針對(duì)性地建設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的專項(xiàng)研究和控制試驗(yàn)，包括各生態(tài)公益林類型的水源涵養(yǎng)、土壤侵蝕、生長(zhǎng)量、凈化環(huán)境等參數(shù)隨時(shí)間的變化響應(yīng)，以便獲取更為準(zhǔn)確的評(píng)估參數(shù)。另外，還需利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對(duì)各森林類型的變化情況進(jìn)行宏觀監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握森林類型和土地利用變化數(shù)據(jù)，以期獲得更為精準(zhǔn)評(píng)估結(jié)果。③積極開(kāi)發(fā)熱帶森林旅游。

樂(lè)東縣生態(tài)公益林以熱帶天然林為主，占總數(shù)的72.55%。海南省是首個(gè)國(guó)際旅游島，樂(lè)東縣熱帶森林旅游的開(kāi)發(fā)是發(fā)揮樂(lè)東縣森林游憩功能和價(jià)值的體現(xiàn)。為此，在樂(lè)東縣生態(tài)公益林建設(shè)過(guò)程中一方面要做好熱帶原始林的保護(hù)；另一方面規(guī)劃熱帶經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)來(lái)進(jìn)一步增加森林游憩價(jià)值。④改造與恢復(fù)生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)公益林。樂(lè)東縣沿海一帶尚有部分森林處于生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)，這部分林分應(yīng)逐步改造成以樂(lè)東縣鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的混交林，加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)林分結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度和防護(hù)能力。

參考文獻(xiàn)

[1] DAILY G C.Natures service：Societal dependence on natural ecosystems[M].Washington，DC：Island Press，1997.

[2] Millennium Ecosystem Assessment.Ecosystems and human well-being[M].Washington DC：Islanad Press，2003.

[3] 薛楊，楊眾養(yǎng)，王小燕，等.海南省紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究， 2014，10（1）：41-47.

[4] 李意德， 楊眾養(yǎng)， 薛楊，等.海南生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估研究[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2015.

[5] 薛楊，李學(xué)廣林之盼，等.海南不同類型木麻黃海防林森林肥力差異性狀況分析[J].熱帶林業(yè)，2013，41（1）：37-38，27.

[6] 楊小波，吳慶書(shū)，李躍烈，等.海南北部地區(qū)熱帶雨林的組成特征[J].林業(yè)科學(xué)，2005，41（3）：19-24.

[7] 楊再鴻，楊小波李躍烈，等.海南島桉樹(shù)林林下植被物種組成及生物量[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，36（5）：25-27.

[8] 姚寶琪，劉強(qiáng).中國(guó)東南沿?；旖缓７懒纸ㄔO(shè)研究進(jìn)展[J].防護(hù)林科技，2011（3）：58-61.

[9] 王兵，楊鋒偉，郭浩.森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范：LY/T 1721—2008[S].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2008.

[10] 海南省財(cái)政廳，湖南省林業(yè)局.海南省財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法：瓊財(cái)農(nóng)[2013]76[A].2013.