胡俊雅　張宇

摘要 從我國(guó)農(nóng)村電商村莊數(shù)量、農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模、農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量、道路交通狀況等方面分析了我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)在物流、網(wǎng)絡(luò)、交通、人才等方面問(wèn)題依然嚴(yán)峻。因此，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、改善物流配套、加大金融支持、引進(jìn)人才、加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策與建議

中圖分類號(hào) S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）14-0198-04

Current Situations and Countermeasures Research on the Development of Ecommerce in Rural Areas of China

HU Junya，ZHANG Yu （School of Life Science and Engineering，Southwest University of Science and Technology， Mianyang，Sichuan 621010）

Abstract The current situation and existing problems in the development of ecommerce in rural areas of China were analyzed from the village quantity with ecommerce in rural areas of China，rural online shopping scale，number of rural netizens，roads traffic conditions and other aspects. The research showed that there were still serious logistics， internet， traffic， talent and other problems of ecommerce in rural areas of China. Therefore， it was suggested to promote the construction of internet，improve the logistics supporting system， increase financial support， introduce talents and enhance the propaganda， so as to promote the accelerated development of rural ecommerce.

Key words Rural ecommerce； Development status； Countermeasures and suggestions

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)也以前所未有的速度融入農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)也逐步興起。近年來(lái)，從中央一號(hào)文件到國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、財(cái)政部等多個(gè)部委都發(fā)布了推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)文件與政策[1-3]，良好的政策環(huán)境以及農(nóng)村在硬件、軟件、市場(chǎng)等基礎(chǔ)條件上的配套更新[4-7]使農(nóng)村電商迅速發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村電商已成為農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇[8]。周裕森[9]研究表明農(nóng)村電商的發(fā)展在很大程度上改變著我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成就感、農(nóng)村生活幸福感等指數(shù)，同時(shí)也吸引了大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)大量資金、技術(shù)回流農(nóng)村。農(nóng)村電商發(fā)展能夠連接農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場(chǎng)，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低交易成本，較好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]，有助于農(nóng)村形成規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化的商品及服務(wù)交易，對(duì)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有促進(jìn)作用[9]，有助于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。但是，我國(guó)目前農(nóng)村物流、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施不完備、很多農(nóng)村的消費(fèi)仍處于低端等現(xiàn)象突出。同時(shí)，電商市場(chǎng)供給與用戶需求之間的矛盾依然突出。如何強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的供給量，進(jìn)而滿足用戶日益增長(zhǎng)的需求，成為當(dāng)今農(nóng)村市場(chǎng)亟待解決的痛點(diǎn)和問(wèn)題。筆者闡述了我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并提出了合理的解決方案，以期為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

1 我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商發(fā)展特點(diǎn) 農(nóng)村電商發(fā)展速度快，空間大，發(fā)展向中西部輻射。2016年，我國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家，占各類電商園區(qū)的12%，仍保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016年我國(guó)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)17%，其中，東部地區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率最高（64.50%）；中部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展速度最快，覆蓋率上升至19.60%，較2015年同期增長(zhǎng)16.60%；西部地區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)到8.10%。農(nóng)村電商發(fā)展由東部地區(qū)向中西部地區(qū)輻射（圖1）。

1.2 農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)速度快，潛力大。2016年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8 945.4億元，占比17.35%[11]。2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額比2015年增加5 415.4億元，增加153.41%。同時(shí)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的比重逐年增加，增長(zhǎng)幅度快。2015—2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占比的增長(zhǎng)幅度比2014—2015年高出5.6百分點(diǎn)（圖2）。這表明我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展空間大，其規(guī)模增長(zhǎng)保持加速趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長(zhǎng)。

1.3 農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模 從圖3可以看出，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年增高。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，2016年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)2億，比2015年增加了3%；我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年增高，由2014年的28.80%上升至2016年33.10%，但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍低于城鎮(zhèn)，且從不同區(qū)域來(lái)看，各地區(qū)間發(fā)展不平衡。

1.4 電商扶貧成為國(guó)家扶貧新模式 從圖4可以看出，農(nóng)村電商的發(fā)展在一定程度上減少了外出務(wù)工的人數(shù)。從全國(guó)范圍來(lái)看，有網(wǎng)商村莊外出人口占比較無(wú)網(wǎng)商村莊低9.3百分點(diǎn)，累計(jì)減少外出人口約1 200萬(wàn)人。另外，西部地區(qū)外出務(wù)工人口的降低幅度最大，較無(wú)網(wǎng)商村莊降低17.5%；其次為東部地區(qū)，較無(wú)網(wǎng)商村莊外出務(wù)工人口降低7.6%。據(jù)《阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)扶貧研究報(bào)告（2016）》數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里平臺(tái)為貧困地區(qū)節(jié)約消費(fèi)支出超過(guò)200億元[12]。近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村電商在扶貧減困過(guò)程中的位置和作用越來(lái)越重要。

2 我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 物流配送體系尚需完善 農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋廣，不同地區(qū)仍存在差異。全國(guó)村莊寬帶覆蓋率較高，由東向西逐漸降低，西部地區(qū)村莊寬帶覆蓋率最低，為77.3%，還有待提升。

在電子商務(wù)配送點(diǎn)覆蓋率上，東部地區(qū)農(nóng)村相關(guān)配送點(diǎn)覆蓋率僅29.4%，而全國(guó)電子商務(wù)配送點(diǎn)的覆蓋率更低，僅有25.1%，表明在我國(guó)接近75.0%的農(nóng)村沒(méi)有電子商務(wù)配送點(diǎn)，農(nóng)村電子商務(wù)配送點(diǎn)的建設(shè)極為緩慢，相關(guān)設(shè)施亟待改善（表1）。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏 通過(guò)對(duì)我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)分析（表2）發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有29 289萬(wàn)人從事農(nóng)業(yè)，基數(shù)大，其中西部人數(shù)最多，達(dá)到10 734人，占全國(guó)的36.65%；在年齡構(gòu) 成上，全國(guó)35歲及以下的青年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的僅占19.2%，且地區(qū)差異不大，表明大多數(shù)青年人不愿從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的現(xiàn)象普遍存在；從受教育程度來(lái)看，我國(guó)有91.8%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受教育程度在初中及以下，甚至在西部地區(qū)小學(xué)及以下文化程度人數(shù)超過(guò)50%，表明我國(guó)目前農(nóng)村人才極為缺乏，農(nóng)村電商等復(fù)合型人才更為緊缺。

2.3 交通設(shè)施仍待完善 農(nóng)村“最后一公里”問(wèn)題依然存在。我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施建設(shè)上，近年來(lái)取得了較大的成就，已經(jīng)基本保證每一個(gè)村通公路，截至2016年末我國(guó)通公路村莊達(dá)到99.3%；在通村主要道路路面上，全國(guó)有2.3%的村莊道路未硬化，在西部地區(qū)未硬化的通村公路達(dá)到5.3%；村內(nèi)主要道路建設(shè)情況則有待提高和加強(qiáng)（表3）。對(duì)農(nóng)村與縣城中心交通道路數(shù)量（圖5）的進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村與縣城有多條交通道路（2條及以上）連接的僅有43.5%，表明農(nóng)村“最后一公里”問(wèn)題依然嚴(yán)重。

3 對(duì)策與建議

3.1 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè) 我國(guó)在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性。第一，政府部門要結(jié)合地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)狀況，夯實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大向農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入和項(xiàng)目建設(shè)的傾斜力度，對(duì)電信、聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)村，加快實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，不斷降低農(nóng)村上網(wǎng)成本，提升網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量、覆蓋率和上網(wǎng)速度。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)民信息素質(zhì)較高的地區(qū)，可積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，采取各種措施鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，接受網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)，可以推行電話、電視、廣播“三網(wǎng)”合一，搭建形式多樣的信息服務(wù)發(fā)布平臺(tái)，為農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、金融等相關(guān)信息。

3.2 改善物流配套 我國(guó)農(nóng)村村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少，相關(guān)配套設(shè)施不完善，物流成本高。此外，部分農(nóng)產(chǎn)品的配送需要冷鏈物流，而冷鏈物流體系在我國(guó)發(fā)展滯后，難以按時(shí)保質(zhì)地將農(nóng)村生鮮產(chǎn)品配送到客戶需要的地方。第一，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)產(chǎn)品配送中心；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)真研究農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮程度。第二，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。建成一個(gè)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+物流+消費(fèi)者”的有機(jī)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)信息服務(wù)中心為參與各方提供技術(shù)支持服務(wù)，參與各方也可以根據(jù)實(shí)時(shí)信息共享進(jìn)行適時(shí)戰(zhàn)略調(diào)整。第三，以“超市經(jīng)濟(jì)”發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。以超市等實(shí)體經(jīng)營(yíng)為中心，整合資源，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3 引進(jìn)人才 電商人才匱乏造成我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展嚴(yán)重滯后，為此，加速農(nóng)村電商發(fā)展要大力培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)村電商人才。第一，改進(jìn)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)模式，建設(shè)多元化、多層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。①與高校建立人才對(duì)接機(jī)制；②對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)。第二，深度促進(jìn)人才回歸。①通過(guò)調(diào)查摸底、建立在外青年動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展家鄉(xiāng)行活動(dòng)、組織項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等形式，推動(dòng)青年回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；②鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生積極投身電商創(chuàng)業(yè)，予以資金扶持；③提升農(nóng)村電子商務(wù)人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬體系和晉升機(jī)制。

3.4 積極宣傳 第一，各地區(qū)、各電商主體要設(shè)計(jì)電商統(tǒng)一Logo、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加大宣傳推廣力度，提升影響力和關(guān)注度。第二，建立統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的手機(jī)APP。第三，建立農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)渠道。若每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開(kāi)發(fā)自己的銷售平臺(tái)，不僅投入維護(hù)多，而且知名度低，效果也不一定好。同時(shí)，打通與阿里巴巴、京東等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)的銷售渠道。

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