賈瑞珂 羅增海

摘要 生態(tài)、生產、生活“三生”共贏是青海生態(tài)畜牧業(yè)建設的初衷。實現“三生”共贏聯動發(fā)展，就要不斷探尋合適的發(fā)展模式。結合青海各地實踐，初步凝練提出3種“三生”聯動的發(fā)展模式，并對模式現狀、運行機制、路徑進行了分析，歸類其共性，依存其個性，因地制宜，提出了草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化模式實現路徑。

關鍵詞 草地生態(tài)畜牧業(yè)；生態(tài)；生產；生活；發(fā)展模式

中圖分類號 S8-9 文獻標識碼

A 文章編號 0517-6611（2018）32-0203-03

Ecology，Production and Life Linkage Development Model of Grassland Ecological Animal Husbandry in Qinghai Province

JIA Ruike1，LUO Zenghai2 （1.School of Finance and Economics，Qinghai University，Xining，Qinghai 810000； 2.Qinghai Provincial Animal Husbandry Station，Xining，Qinghai 810000）

Abstract The “three lives”winwin situation in production，ecology and life is the original intention of Qinghai ecological animal husbandry construction.To achieve the “three lives”winwin linkage development，we must constantly explore suitable development models.Combining with the practice in Qinghai，the initial development of three kinds of “three lives” linkage development model was proposed.The status quo，operation mechanism and path of the model were analyzed，classified into commonalities，depending on their individuality，and adapted to local conditions，the path of realizing the industrialization mode of grassland ecological animal husbandry was proposed.

Key words Grassland ecological animal husbandry；Ecology；Production；Life； Development model

基金項目 青海省科技廳2017年第二批基礎研究計劃項目-軟科學計劃“青海省草地畜牧業(yè)轉型研究”（2017-ZJ-610）。

作者簡介 賈瑞珂（1992—），女，河北石家莊人，碩士研究生，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展。

收稿日期 2018-05-18；修回日期 2018-07-12

國際上關于合作社的研究起于很早，內容廣泛。從合作社的定義[1]到合作社的控制和分配（Barton，1989）[2]，以及合作社的組織效率等等[3-4]。在我國合作社實踐的基礎上衍生出的股份合作社引起了許多學者的關注，很多學者比較認可股份合作制[5-7]，認為股份合作制是產權的創(chuàng)新，有利于促進農業(yè)、農村發(fā)展，激勵了農民生產，促使了農民增收，尤其是對于青海牧區(qū)而言股份合作是發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的有效途徑[8]。值得一提的還有，合作社的不斷發(fā)展促使了“聯合社”的產生。2017年《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》修訂后增加了聯合社的內容，使聯合社首次在法律上得到認可。林瀅[9]、孔祥智[10]、苑鵬[11]、譚智心等[12]、周振等[13]等從多方面研究了聯合社，多數學者認為農民專業(yè)合作社走向聯合是必然趨勢[14]。

青海省生態(tài)畜牧業(yè)建設是實現“三生”共贏的有效途徑，一些學者對建設成效進行理論闡釋-新制度經濟學角度[15]。經過研究發(fā)現合作社是切入點，并且不同模式有其優(yōu)勢和不足[16]，在實際調研中，發(fā)現生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展的成效和特點[17]，還對局部地區(qū)進行了研究，比如：海南州[18]、梅隴[19]、拉格日[20]等，以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為基本組織單元的生態(tài)畜牧業(yè)建設模式，率先在全國闖出了一條生態(tài)、生產、生活共贏的草地畜牧業(yè)發(fā)展之路[21]。

1 股份合作社模式——以拉格日為例

1.1 模式簡介

拉格日村在2010年之前是一個重點貧困村、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。為改善生態(tài)、經濟、社會環(huán)境，拉格日于2011年組建合作社，隨后，拉格日合作社進行股份制改造，成立牦牛高效養(yǎng)殖及良種繁育組、藏羊高效養(yǎng)殖及良種繁育組、產業(yè)發(fā)展及商業(yè)營銷組3個小組來推動發(fā)展。到2016年，合作社入社戶占到全村總戶數的93.1%，整合草場面積0.59萬hm2，牲畜入股4 904頭（只），入股金額2 381.7萬元，合作社收入948.5萬元，人均收入達12 448元?！耙圆荻ㄐ蟆⑸蠓秩猴曫B(yǎng)、草地劃區(qū)輪牧、社員分工分業(yè)、收益按勞計酬按股分紅”為核心股份合作社模式形成。

1.2 運行機制

1.2.1 草地、牲畜入股。草地生態(tài)畜牧業(yè)不僅以草地入股，還采用了牲畜折價入股，進行資源整合。拉格日對草場、牛羊進行等級劃分，按等級確定入股價格。到2016年，整合草場面積5 880 hm2，牲畜入股4 904頭（只），入股金額為2 381.7萬元，股份47 635股。

1.2.2 牲畜分群飼養(yǎng)。合作社提出逐步淘汰土種畜，專營母畜群，統(tǒng)一經營種畜群，發(fā)展犢牛羔羊專業(yè)化生產的思路，將牛羊按類別分為種公牛羊群、牛犢羔羊群、合格母牛群及后備母羊群進行飼養(yǎng)。目前共組建三個大組：牦牛高效養(yǎng)殖及良種繁育組、藏羊高效養(yǎng)殖及良種繁育組和產業(yè)發(fā)展及商業(yè)營銷組，并且每個大組下設不同小組進行專項管理。

1.2.3 草場劃區(qū)輪牧。合作社實行草地劃區(qū)輪牧。牦牛組按季節(jié)劃區(qū)輪牧，將草場分為20個組，平均每組200頭牦牛、293.33 hm2。通過規(guī)定放牧順序、周期和時間，逐區(qū)放牧，實現一個季節(jié)一個區(qū)放牧。藏羊組采用夏季劃區(qū)輪牧，冬季舍飼的半舍飼養(yǎng)模式。通過劃區(qū)輪牧實現草場的科學利用，實現畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.4 社員分工分業(yè)。合作社資源高效整合后，積極發(fā)展二、三產業(yè)。社員進行分工分業(yè)，除了一產業(yè)即牲畜養(yǎng)殖配備必要的飼養(yǎng)員、擠奶員等，還促進勞動力向二、三產業(yè)轉移，勞務輸出的牧民中，有60%從事合作的二、三產業(yè)工作，即畜產品銷售、藏族服飾銷售等。

1.2.5 用工按勞取酬。采取用工按勞取酬、獎罰分明的方式，實行固定工資和績效工資相結合。牦牛飼養(yǎng)員、擠奶員，月均工資1 500元，再加上績效工資，合計每人每年可領取報酬23 000元。藏羊以每只143元/年的標準支付工資，產羔率超過70%進行獎勵，低于70%罰款600元/只。

1.2.6 收益按股分紅。合作社采取按股分紅方式，2015年合作社凈收入449.8萬元，提取公積公益金26.8萬元，剩余全部用于合作社分紅，現金分紅為107萬元，實物折現為316.07萬元，人均分紅為5 552.16元。

2 生態(tài)畜牧業(yè)聯合社模式——以海西州為例

2.1 模式簡介

生態(tài)畜牧業(yè)聯合社是合作社與合作社聯手，是強強聯合。海西州先后組建天峻縣玉舟、草希、都蘭縣查汗西里等7家聯合社，成員社由原來的39個增加到63個，以合作社為基礎單位，有效整合了草山、牛羊、牧民等資源，如擴大規(guī)模、完善服務機構、促進一二三產融合等實現橫縱聯合，初步形成了跨村社、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型畜牧業(yè)經營主體的發(fā)展格局，2014年成立聯合社，并且在聯合社內部積極開展股份制改造，加快合作社股份制改造步伐，推動三生聯動發(fā)展。

2.2 運行機制 多個合作社之間進行聯合形成規(guī)模更大的聯合社，是在合作社發(fā)展逐漸成熟的過程中強強聯合，橫縱聯動，追求“1+1>2”的效果。

2.2.1 橫向聯合。

合作社的建立實現了規(guī)?；?、集約化，對資源進行了整合，但是在發(fā)展過程中存在產業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠大、生產經營能力薄弱、經濟優(yōu)勢不突出、品牌建設和畜產品附加值不強等問題，為此海西州積極引導合作社自愿結成經濟利益共同體，實現強強聯合。

2.2.1.1 整合更大規(guī)模資源。

聯合社成立擴大了經營規(guī)模，可以實現草場、資金、人力等更大規(guī)模集中，為三產融合打下良好基礎，對合作社股份制改造起到了組織協調和監(jiān)督作用。例如，天峻縣玉舟和都蘭縣查汗西里兩個聯合社，通過多個合作社相互合作，成立聯合社，擴大了社員規(guī)模和資源規(guī)模，實現了更多合作社資源的共享，內部設立滾動發(fā)展基金963萬元，積極發(fā)展一二三產融合；聯合社指導成員社開展資源整合利用、牲畜分類組群飼養(yǎng)、草場按畜群劃區(qū)輪牧、規(guī)范章程制度等。

2.2.1.2 完善服務機構。

聯合社通過組建金融服務中心、建立滾動發(fā)展基金，探索社會化服務組織和政府購買社會化服務新路徑等進行服務創(chuàng)新。建立的綜合專業(yè)化服務隊和益農綜合服務社，開展牲畜防疫、剪毛、畜產品、飼草料拉運及信息綜合服務，建成14 667 hm2草地劃區(qū)輪牧圍欄，全面夯實聯合社發(fā)展基礎。

2.2.1.3 廣泛吸納人才。

經營規(guī)模擴大、業(yè)務范圍擴展，聯合社更需要具有管理才能的綜合型人才，隨著聯合社基礎的夯實，聯合社綜合能力變強。聯合社已經吸納15名大學生集中辦公，制定具體工作職責，采取包村社管理等措施確保有效運行，推動聯合社發(fā)展。

2.2.1.4 建立利益聯結機制。聯合社發(fā)展過程中為了實現合作社共同發(fā)展，調動各合作社的積極性，建立了發(fā)展共享、風險共擔的股份合作制利益聯結機制，包括統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌商標等。玉舟和查汗西里聯合社按照“六統(tǒng)一分”管理運行模式，分別與甘龍公司和浙江微海匯信息科技股份有限公司達成牲畜銷售合作協議，并在西寧和縣城建立了牛肉銷售網點，統(tǒng)一銷售2.02萬頭只（有機5 837頭只）。

2.2.2 縱向延伸。

2.2.2.1 一二三產融合。

聯合社在進行橫向聯合后轉向縱向延伸，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。天峻縣草希生態(tài)畜牧業(yè)聯合社率先在全州開展聯合發(fā)展三產建設，按照“依法自愿、利益共享、按股分紅、風險共擔”的原則，集中草原補獎資金1 200 多萬元，建立了占地面積為6 043 m2的生格大酒店。隨后又積極開展賓館客房、餐飲城后續(xù)建設及聯合社畜產品加工、冷藏、倉儲等建設，目前各項建設以投入使用，年底迎來三產首次分紅，初步建立“一產”支撐“三產”，“三產”反推“一產”發(fā)展的多產融合互動機制模式。玉舟聯合社投資1 600萬元收購天峻縣香格里拉商務酒店、生格大酒店，還興辦了民族皮革加工廠、風干牛肉廠、藏式餐廳等，使一二三產業(yè)實現了融合發(fā)展，為多元化拓寬增收渠道，促進富余勞力轉移，增加社員經濟收入，壯大合作社集體資產，培育新的經濟增長點樹立了一個成功的典型[26]。

2.2.2.2 推進產品品牌建設。海西州加緊推進品牌建設，充分利用畜牧業(yè)資源優(yōu)勢及牦牛、臧羊、茶卡羊和蒙古羊地理標志及有機品牌建立，以打造綠色、有機畜產品特色品牌為目標，積極推進天峻縣玉舟聯合社臧羊牦牛、都蘭縣查汗西里聯合社牛羊和烏蘭巴里河灘合作社茶卡羊商標注冊建設，成功獲取格爾木那棱格勒肉羊活羊無公害和天峻縣玉舟有機臧羊牦牛認證，同時積極開展組織畜產品商標申報、設計、包裝、產品上市等工作。

聯合社模式圖見圖2。

3 草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化模式——以果洛州為例

3.1 模式簡介

草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化模式是“政府+企業(yè)+合作社”模式，是在政府、企業(yè)的幫助下實現一二三產融合發(fā)展。截止2016年底，果洛州175個純牧業(yè)村中組建了生態(tài)農牧業(yè)合作經濟組織，實現了組建合作經濟組織覆蓋全州的目標。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村中推進了68個產業(yè)化項目，整合上海援建、科技、扶貧、州級支農等各類資金達2.03億元。推進產業(yè)化項目合作社中入社牧戶達8 303戶 31 872人，整合草場21.73萬hm2，整合各類牲畜6.2萬頭只。

3.2 運行機制

3.2.1 企社聯動發(fā)展。果洛州引導和支持州內5 369公司、果洛金草原、久治縣青南牧廠、雪域珍寶、格?；ê同敔柭宓壬孓r龍頭企業(yè)，鼓勵與生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯合建立股份制牧場，以“龍頭企業(yè)+合作社+基地”運行模式，建立龍頭企業(yè)聯牧場新機制，提高合作社抵御風險的能力。以“訂單生產、合同養(yǎng)殖”等形式收購鮮奶、牛羊肉、牛羊毛等畜產品和中藏藥材原料，促使龍頭企業(yè)、合作社、牧戶形成利益共同體，牢固聯結雙方利益，全面突破和解決當前牧民“惜售”思想和行為，促進形成組織化生產、產業(yè)化經營、品牌化發(fā)展新格局。雪域珍寶與久治縣、達日縣正在溝通聯建鮮奶轉運站，初步方案已形成共識；瑪爾洛已與甘德縣青珍鄉(xiāng)在青珍鄉(xiāng)聯建了鮮奶轉運站；金草原公司已與瑪沁縣下大武鄉(xiāng)年扎村進行了產銷聯營，還正與甘德縣江前鄉(xiāng)進行“種、養(yǎng)、銷”的聯營；久治縣5369公司正與索合日麻鄉(xiāng)進行種、養(yǎng)、銷”的聯營。

3.2.2 建立互聯網+農牧信息化平臺。2016年果洛州農牧局與中國聯通公司果洛分公司共建了農牧信息化平臺，普及了藏語版，2016年共為省、州、縣、鄉(xiāng)和合作社相關部門和個人發(fā)送產業(yè)化項目建設和市場動態(tài)類信息共200多條，拓寬了信息渠道，有力促進了生態(tài)畜牧業(yè)建設工作。充分利用了互聯網，進行了云計算，5369、金草原、久治青南牧廠、雪域珍寶、瑪爾洛等企業(yè)已將牦牛肉、羊肉、奶酪、酥油、酸奶等畜產品遠銷至北京、上海、廣州等一線城市并出口國外。

3.2.3 完善保險業(yè)務。牲畜保險試點工作在甘德縣順利實施，參保牦牛13.73萬頭，總保額達2.746億元。今年3月份果洛州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生牲畜因病因災死亡情況，1 200余個案件得到220萬元理賠金，政策性牧業(yè)牲畜保險已初顯實效。同時積極與州郵政儲蓄銀行協作推進“授信池”貸款業(yè)務，2016年共投放信貸資金達2 800萬元，為龍頭企業(yè)、合作社、家庭牧場發(fā)展建設資金短缺，融資難、融資貴發(fā)揮了積極作用。

草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化模式圖見圖3。

4 結語

青海省地域遼闊，不同地區(qū)的自然條件、經濟條件、社會條件等都不相同，各地的發(fā)展模式也各有特點，生態(tài)畜牧業(yè)呈現“百舸爭流”的良好態(tài)式，青海省“三生”聯動路子不僅僅是這3種，這3種是當下草地畜牧業(yè)發(fā)展中具有代表性的模式，是在各自環(huán)境下誕生、適應當地發(fā)展、經過實踐檢驗的模式，也需要在今后發(fā)展中不斷完善。但是可以肯定這3種

模式均以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為載體，在此基礎上衍生出的不同形式，形式不同、核心相同，在牧區(qū)的生態(tài)生產生活共贏方面對外有著十分重要的借鑒意義，值得研究推廣。

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