丁昭巧 王金良

[摘 要]經過多年發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)經濟已經成為支撐中山市經濟發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢，在中山經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過分析，中山市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展過程中面臨專業(yè)鎮(zhèn)競爭力下降、資源“瓶頸”約束嚴重、政策指導力度還不夠等問題，由于掌握了核心技術的企業(yè)更容易獲得競爭優(yōu)勢，結合發(fā)展核心技術的需求，提出了培養(yǎng)企業(yè)“以質取勝”的意識、加強企業(yè)創(chuàng)新能力的建設、發(fā)揮優(yōu)質生產要素聚集的作用、加大技術人才的引進和培養(yǎng)力度等方面的對策。

[關鍵詞]核心技術;專業(yè)鎮(zhèn);轉型升級

[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼]A

1 核心技術在經濟發(fā)展中的作用

1.1 核心技術與外圍技術

技術系統(tǒng)包括核心技術和外圍技術，它們之間的差別在于，核心技術是某類產品必須使用的技術，而外圍技術是圍繞著核心技術產生的一系列輔助技術。核心技術決定了技術系統(tǒng)的整體性能水平，外圍技術能夠使技術系統(tǒng)在應用時得到更佳的使用效果，它們在技術系統(tǒng)中都非常重要。由于核心技術是技術系統(tǒng)的關鍵，并且難以被模仿和復制，因此，掌握了核心技術的企業(yè)更容易獲得競爭優(yōu)勢。外圍技術相對核心技術而言容易被獲取，企業(yè)之間難以拉開差距，企業(yè)在發(fā)展中也容易受制于人。

對于專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)集群來說，其核心技術并不是簡單技術，而是一系列復雜技術。根據技術要素的構成，核心技術可以分為經驗性核心技術、實體性核心技術和知識性核心技術三類。經驗性核心技術是指以實踐經驗等為前提總結、創(chuàng)造的技術，強調技術的實踐性，屬于后生技術。實體性核心技術以生產工具、設備為主要標志，主要強調技術具有直接變革物質世界的能力，變革天然自然、人工自然或技術人工物。知識性核心技術是指依據科學知識原理所創(chuàng)造或發(fā)明的各種技術，以相關的知識理論“預見”為前提，是一種前生技術。

1.2 核心技術的作用

習近平總書記2016年4月《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》中提到“核心技術受制于人是我們最大的隱患”，并用了一個比喻表示核心技術的重要性，“核心技術是我們最大的‘命門，……‘命門掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊”。習近平總書記的講話表明核心技術作為一種技術，受制于人隨時可能會被人反制，只有掌握了核心技術，才能真正讓自己強大。

核心技術作為一種技術，還能帶來巨大的經濟效應。核心技術的門檻比外圍技術門檻高，難以輕易被模仿或復制，通常用錢也買不來，具有不可替代性。核心技術主要體現在產品關鍵零部件中，具有決定產品整體性能的作用。根據微笑曲線理論，不同環(huán)節(jié)利潤價值相差巨大，在產業(yè)鏈中，附加值更多是體現在曲線的兩端。核心技術能夠生產出有市場競爭優(yōu)勢的產品，掌握了產品關鍵零部件的核心技術就可以占據微笑曲線的左端，也就是研發(fā)環(huán)節(jié)，也會容易獲得商業(yè)鏈條中的高額利潤。

2 中山市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展現狀研究

2.1 中山市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展現狀概述

中山市自1988年升為地級市以來，經過30年的發(fā)展，已建成國家健康科技產業(yè)基地、中國汽車零部件制造基地、中國包裝印刷產業(yè)基地、中國綠色健康食品產業(yè)基地等37個國家級產業(yè)基地，下轄的24個鎮(zhèn)區(qū)中包括火炬開發(fā)區(qū)、南頭鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)等18個鎮(zhèn)區(qū)獲省級技術專業(yè)鎮(zhèn)稱號，培育出歐普照明、廚邦、華帝、讀書郎、健將、欖菊等516個省級以上名牌名標。中山市摸索出一條“一鎮(zhèn)一品牌”的發(fā)展模式，形成良好鎮(zhèn)域經濟結構，在國內外市場上占據了重要地位。例如大涌鎮(zhèn)的紅木家具、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的燈飾產業(yè)、小欖鎮(zhèn)的家電五金，其在全國的市場份額占有率都蔚為可觀。2017年，18個省級技術專業(yè)鎮(zhèn)GDP總額達2371.83億元，占全市GDP總額的75.05%。中山市只占廣東省1%的土地面積，卻連續(xù)從2013年至2017年的全市經濟總量排名均位居全省第六?？梢哉f，專業(yè)鎮(zhèn)經濟已經成為支撐中山市經濟發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢，在中山經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

中山市專業(yè)鎮(zhèn)中傳統(tǒng)產業(yè)占了大多數，這些企業(yè)中的大部分處于生產和組裝產業(yè)鏈條的低端，屬于勞動密集型企業(yè)，很少擁有自己的核心技術和知識產權，只能賺取微薄的加工利潤。中山市目前以專業(yè)鎮(zhèn)的轉型升級為工作重點，在后金融危機時代，專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。

2.2 中山市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展過程中面臨的問題

2.2.1 專業(yè)鎮(zhèn)競爭力下降

根據國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃及中央和地方的配套支持政策確定的7個領域（23個重點方向），中山市現有的18個省級技術專業(yè)鎮(zhèn)主要以服裝、旅游、家具、燈飾、紡織、家電、五金制品等傳統(tǒng)產業(yè)為主，占專業(yè)鎮(zhèn)總數的94.44%，而節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)、生物產業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料等技術含量高的新興產業(yè)極少，僅只有中山火炬高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的健康醫(yī)藥產業(yè)名列榜單，占中山市專業(yè)鎮(zhèn)總數的5.56%。傳統(tǒng)產業(yè)對科技創(chuàng)新要求相對不高，傳統(tǒng)產業(yè)中的大部分中小企業(yè)沒有設置技術研發(fā)機構，也缺乏專業(yè)的技術研發(fā)人員，難以對技術進行深入的研發(fā)和積累，企業(yè)之間生產的產品相似度高，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，傳統(tǒng)產業(yè)增速放緩，專業(yè)鎮(zhèn)的競爭力下降。

2.2.2 資源“瓶頸”約束嚴重

隨著中山市城鎮(zhèn)化進程的加快，土地、能源、勞動力等要素資源已經成為制約中山經濟進一步發(fā)展的重要因素。中山市地理面積位居廣東省倒數第二，在近30年的經濟發(fā)展中，中山消耗了大量的土地資源。根據《中山市第三次全國農業(yè)普查主要數據公報》顯示，到2016年末，中山市耕地面積11782.71公頃。據此可計算出，目前，中山市的耕地面積只占土地總面積的6.6%。由于過去土地利用和管理過于粗放，造成新增建設用地緊張、建設用地布局零散和存在較大量低效存量土地等現象，促使中山土地資源的供求矛盾進一步增大。廣東是個資源匱乏的省份，而且國內資源型產品供給也不足，供給問題嚴峻。在廣東省內，經濟發(fā)展高度集中在珠三角地區(qū)，與珠三角其他城市類似，中山也高度依賴外部能源供給，屬于能源資源嚴重匱乏地區(qū)。20世紀80年代以來，廣東吸引了大量的人才涌入。隨著長三角在福利待遇方面的提升，吸引著一部分人才從珠三角流向長三角，再加上部分農民工返鄉(xiāng)、城市青壯年勞動力比例下降等因素共同影響，中山市企業(yè)也不同程度地遭遇著“用工荒”。

2.2.3 政策指導力度還不夠

產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場在專業(yè)鎮(zhèn)，為了加快專業(yè)鎮(zhèn)的轉型升級，中山市政府各級部門出臺了相關政策在資金、人員、場地等方面給予支持和指導。例如，2013年12月，中山市政府通過了《中山市大涌鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，2015年4月，中山市科技局出臺了《中山市科技創(chuàng)新推進新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展實施方案》等。在政府政策的支持和引導下，中山市部分專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)步入了轉型升級發(fā)展的快車道，取得了一些成績。由于專業(yè)鎮(zhèn)建設過程中缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，部分鎮(zhèn)區(qū)間出現產業(yè)同構、重復建設、資源競爭及浪費等問題。以中山燈飾產業(yè)為例，燈飾產業(yè)是中山市最具特色的產業(yè)，除了中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展燈飾產業(yè)，中山市小欖鎮(zhèn)和橫欄鎮(zhèn)也發(fā)展了同樣的燈飾產業(yè)，在這種情況下，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產業(yè)朝加工裝配等方向發(fā)展，小欖鎮(zhèn)燈飾產業(yè)朝LED等新光源方向發(fā)展，橫欄鎮(zhèn)依托五金制品行業(yè)的優(yōu)勢朝燈飾生產和相關配套方向發(fā)展，雖然區(qū)分了不同的發(fā)展方向，由于缺乏有序的規(guī)劃和引導，鎮(zhèn)區(qū)間出現了內耗式的重復建設和同質化競爭。中山市其他專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)也面臨類似的問題，導致要素資源利用低效，產業(yè)也難以向中高端挺進。

3 核心技術視角下中山市專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級的對策

3.1 培養(yǎng)企業(yè)“以質取勝”的意識

質量是企業(yè)的“生命”，產品質量的提升是企業(yè)從低端走向高端的必經之路，中山市是傳統(tǒng)制造業(yè)強市，培養(yǎng)企業(yè)“以智取勝”的意識，引導企業(yè)實施“以質取勝”戰(zhàn)略，有助于行業(yè)整體質量水平的提高，推動“中山制造”向“中山質造”的升級轉變。具體包括：（1）開展多種形式的質量宣傳教育活動，營造質量文化氛圍，提升企業(yè)質量管理意識。比如，舉辦質量月專題活動、加大質量監(jiān)督抽查力度、評選政府質量獎等。（2）推行與國際接軌的質量管理體系，建立有效的市場準入制度，逐步培育高質量的產品市場。例如，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府制定《源產地標識產品質量技術標準》，并授權符合條件的古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)使用“燈飾原產地”標識，通過提供優(yōu)質產品投放市場，打造古鎮(zhèn)燈飾質造的招牌，此項標準的推出也促使古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)更加重視產品質量的提升。

3.2 加強企業(yè)創(chuàng)新能力的建設

核心技術的掌握需要企業(yè)長期不斷地研究和積累，要求企業(yè)具備一定的實力，相對而言，龍頭企業(yè)更適合研發(fā)核心技術。針對龍頭企業(yè)，重點培養(yǎng)其自主研發(fā)的能力，通過政策引導資源向龍頭企業(yè)聚集，不斷攻克制約行業(yè)轉型升級迫切需求的核心技術和關鍵技術。中山市專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)中有大量的小微企業(yè)，它們大多追求生產成本和產品售價方面的優(yōu)勢，缺乏專業(yè)的技術團隊研發(fā)核心技術，因此，小微企業(yè)開展研發(fā)工作的難度較大，并且效率低下，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也難以提高。針對這種情況，小微企業(yè)重點培養(yǎng)的是其消化、吸收和再創(chuàng)新的能力。即，既要重視先進技術和先進設備的引進，更要重視技術和設備背后的方法、理論的消化和吸收，通過“消化—吸收—再創(chuàng)新”的方式由小到大地逐步培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

3.3 發(fā)揮優(yōu)質生產要素聚集的作用

中山市部分鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)重復建設和同質化競爭的問題，極不利于專業(yè)鎮(zhèn)的轉型升級。針對部分專業(yè)鎮(zhèn)的“詬病”，政府作為責任主體出臺相關政策，從“全域中山”的高度謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，破除原有的行政限制，明確重點產業(yè)的空間布局，對分散到各個鎮(zhèn)區(qū)的相近產業(yè)進行整合，建立跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)地輻射帶動效應，以達到減少惡性競爭、提高要素利用效率的目的。

3.4 加大技術人才的引進和培養(yǎng)力度

隨著經濟的發(fā)展，中山市專業(yè)鎮(zhèn)進入集體轉型時期，對各類技術人才特別是高層次技術人才的需求也日漸緊迫。一是根據中山市18個省級技術專業(yè)鎮(zhèn)的特色產業(yè)人才狀況和中山市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導中山市5大高校調整和優(yōu)化專業(yè)設置，構建與產業(yè)結構相適應的專業(yè)群，并設置“高端裝備制造”“新一代信息技術”“健康醫(yī)藥”等戰(zhàn)略新興專業(yè)，使高校人才培養(yǎng)能更加緊密對接中山市經濟社會發(fā)展需要。二是中山市政府積極建立和健全企事業(yè)單位人員流動機制，使人才流動由“剛性”逐步變?yōu)椤叭嵝浴保瞥瞬帕鲃拥捏w制機制障礙。三是采用多種形式從企業(yè)選拔專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才，組織專業(yè)技術人才到國內外著名機構或者企業(yè)進行學習培訓，提高企業(yè)專業(yè)技術人才的國際化水平。

[參考文獻]

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