楊蜜 趙小冬

[摘要]重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展還處于起步階段，面臨基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備、投入的精確性有待提高、對(duì)政府的依賴(lài)程度過(guò)高、發(fā)展的模式有待創(chuàng)新、軟實(shí)力蓄積尚處于初級(jí)階段等問(wèn)題，需要形成合理的發(fā)展路徑解決上述問(wèn)題，促進(jìn)重慶智慧農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]智慧農(nóng)業(yè);農(nóng)村發(fā)展;信息技術(shù);發(fā)展模式

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！痹谛畔r(shí)代背景下，智慧農(nóng)村建設(shè)對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1? ? 智慧農(nóng)村概念

智慧農(nóng)村的概念是智慧城市和智慧城鎮(zhèn)概念的進(jìn)一步延伸和發(fā)展，是信息時(shí)代背景下農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。智慧農(nóng)村是指利用智能感知、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地理信息和人文信息的數(shù)據(jù)化，并通過(guò)信息時(shí)代下新的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的改善、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平的提高。

2? ? 重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

重慶市位于中國(guó)西南部，長(zhǎng)江上游。根據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》 ：重慶市共轄38個(gè)區(qū)縣（含自治縣），190個(gè)鄉(xiāng)，622個(gè)鎮(zhèn)，216個(gè)街道辦事處，3048個(gè)居委會(huì)，8068個(gè)村委會(huì)（2016年）;重慶市農(nóng)村戶(hù)數(shù)為709.44萬(wàn)戶(hù)，人口為2196.19萬(wàn)人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員為1302.54萬(wàn)人，通有線電視村數(shù)為7376個(gè)，通寬帶村數(shù)為7646個(gè)（2016年）。

目前，重慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)處于快速成長(zhǎng)階段，2017年全市涉農(nóng)電子商務(wù)交易額達(dá)450多億元，同比增長(zhǎng)33%，其中生豬交易市場(chǎng)370多億元、其它農(nóng)產(chǎn)品80多億元，同比增長(zhǎng)30%、45%。重慶市將物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化技術(shù)應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)中。重慶市正在推進(jìn)“2+1+2”（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)運(yùn)行2個(gè)體系、1個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫(kù)、政務(wù)服務(wù)和公眾服務(wù)2個(gè)平臺(tái)）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)架構(gòu)體系的建設(shè)。

3? ? 重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

3.1? ? 智慧農(nóng)村發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備

智慧農(nóng)村的建設(shè)伴隨著信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，需要一系列的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。目前，重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在電力、交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域成效顯著，但在新興的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還不夠完備，如寬帶網(wǎng)絡(luò)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智能終端設(shè)備還未普及，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)還處于建設(shè)中。這種狀況導(dǎo)致重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程緩慢。

3.2? ? 智慧農(nóng)村發(fā)展投入的精確性有待提高

目前，重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展得到了政府在政策上的支持和資金上的投入。但這些投入的導(dǎo)向較多是普及性的，在資金總量有限的情況下，不利于對(duì)智慧農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的集中支持。

3.3? ? 智慧農(nóng)村發(fā)展對(duì)政府的依賴(lài)程度過(guò)高

目前，政府在重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展中起主導(dǎo)作用。相比之下，市場(chǎng)主導(dǎo)下的多主體參與，既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，有利于更為高效地推動(dòng)智慧農(nóng)村建設(shè)。因此，市場(chǎng)主導(dǎo)應(yīng)成為重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展的方向。

3.4? ? 智慧農(nóng)村發(fā)展的模式有待創(chuàng)新

目前，重慶市智慧農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展模式與當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的結(jié)合尚處于探索階段，未能將信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)最大化。智慧農(nóng)村發(fā)展應(yīng)為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的結(jié)合，二者缺一不可。重慶市各地農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件和農(nóng)產(chǎn)品各具特色，應(yīng)在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展模式中推廣和應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.5? ? 智慧農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力蓄積尚處于初級(jí)階段

目前，重慶市智慧農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚未形成成熟的指導(dǎo)理論體系，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)智慧農(nóng)村發(fā)展的觀念及理念認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)所需要的信息技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，不能滿(mǎn)足重慶智慧農(nóng)村發(fā)展的需要。

4? ? 重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展路徑

4.1? ? 加強(qiáng)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)有線高速寬帶線路的建設(shè)，讓農(nóng)戶(hù)能夠方便高速的接入互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系獲取農(nóng)業(yè)信息。要加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供政策指導(dǎo)、信息服務(wù)的網(wǎng)站群的建設(shè)和管理。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和物流體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易搭建便捷的通道。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化技術(shù)工程的建設(shè)，研發(fā)和推廣適合重慶市地理?xiàng)l件的智能設(shè)施設(shè)備，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于智慧農(nóng)村建設(shè)中。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享的重慶市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為重慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面服務(wù)。

4.2? ? 提高智慧農(nóng)村發(fā)展投入的精確性

智慧農(nóng)村發(fā)展涉及面較廣，需要大量的資金投入。要將資金精確地投入到智慧農(nóng)村建設(shè)最需要的領(lǐng)域，可以借鑒國(guó)外智慧農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，采用將智慧農(nóng)村建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)智慧農(nóng)村建設(shè)。將資金精確地投入到目標(biāo)明確的具體項(xiàng)目之中，以實(shí)現(xiàn)資金效用的最大化和項(xiàng)目的示范效應(yīng)。

4.3? ? 智慧農(nóng)村的發(fā)展由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)

智慧農(nóng)村發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，在市場(chǎng)中能夠參與到智慧農(nóng)村建設(shè)中的主體眾多，如企業(yè)、機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、個(gè)人等。這些主體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)與合作，能夠?yàn)橹腔坜r(nóng)村發(fā)展注入新的活力，提高效率。政府在智慧農(nóng)村發(fā)展中則主要起到政策支持作用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障作用和社會(huì)服務(wù)的提供作用。

4.4? ? 豐富智慧農(nóng)村發(fā)展的模式

重慶市各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村地理特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)特色，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代的信息技術(shù)和發(fā)展觀念緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新智慧農(nóng)村發(fā)展模式。在生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，可以采用智慧綠色農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式。在擁有優(yōu)美自然風(fēng)光的地區(qū)，可以采用智慧觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在盛產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)，可采用智慧農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展模式。

4.5? ? 大力提升智慧農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力

不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的指導(dǎo)理論，為智慧農(nóng)村的發(fā)展指明方向。提高農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)智慧農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)，通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)參與的積極性。加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，使其能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)。促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。

5? ? 結(jié)語(yǔ)

重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展還處于起步階段，應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外智慧農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足于重慶市農(nóng)村的實(shí)際，加強(qiáng)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，要因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)加強(qiáng)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高智慧農(nóng)村發(fā)展投入的精確性，將智慧農(nóng)村的發(fā)展由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，豐富智慧農(nóng)村發(fā)展的模式，大力提升智慧農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力，形成重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展的科學(xué)路徑，將有助于增加農(nóng)民的收入和提高農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，有助于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。另外，農(nóng)產(chǎn)品流通模式、銷(xiāo)售模式的創(chuàng)新，融資渠道的增加，現(xiàn)代管理方式的應(yīng)用等方面也能夠助力于重慶市智慧農(nóng)村發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李先軍.智慧農(nóng)村：新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2017（06）：53-58.

[2] 吳群.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要方向及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2018（10）：67-72.

[3] 劉建波，李紅艷，孫世勛，等.國(guó)外智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（11）：13-16.

[4] 重慶市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì). 重慶統(tǒng)計(jì)年鑒—2017[EB/OL]. http：//www.cqtj.gov.cn/tjnj/2017/indexch.htm. 2018-11-21.