王杰

[摘 要]獨山縣是大西南進入兩廣的重要通道，素稱“貴州南大門”“西南門戶”，是國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣之一。但農村經濟發(fā)展狀況存在著一些不足，本文通過分析獨山縣農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，為獨山縣農村經濟發(fā)展提供對策。

[關鍵詞]獨山縣;農村經濟;對策

[中圖分類號]X830 [文獻標識碼]A

1 獨山縣農村經濟發(fā)展的概況

獨山縣農村經濟發(fā)展實現(xiàn)農業(yè)總產值28.03億元，農業(yè)增加值達18.05億元，畜牧業(yè)產值達到19.58億元，增加值完成12.53億元，畜牧業(yè)增加值占農業(yè)增加值比重預計達69.42%;農民人均純收入10000元。獨山縣全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，依托“六園六場”產業(yè)，重點打造種桑養(yǎng)蠶、蔬菜、生態(tài)畜牧、精品水果、中藥材、茶葉六大產業(yè)，形成北部以茶葉、精品水果為主，中部以種桑養(yǎng)蠶、蔬菜、畜禽產業(yè)、中藥材為主，南部以種桑養(yǎng)蠶、生態(tài)畜牧、中藥材為主的發(fā)展格局。

2 獨山縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

獨山縣農村經濟發(fā)展的過程中，農村基礎設施具有了進一步的改善，農民收入增加，取得一些良好的效果，但是農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀如下：

（1）產業(yè)分布格局不均衡，招商融資政策不完善，一二三產業(yè)融合力度不強。獨山縣農村經濟基礎比較薄弱，各鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展不均衡，利益聯(lián)結機制不完善，嚴重制約了農村經濟的發(fā)展。這種制約體現(xiàn)在以下幾方面：一是土地、資金、人才、技術等關鍵要素支撐仍不到位;二是融資難、融資貴、用地難、人才缺等問題還沒有得到很好解決;三是農戶與新型經營主體之間的利益聯(lián)結機制還不夠緊密，農戶不能充分分享二三產業(yè)增值收益;四是產業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高，不少農村產業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散，農產品加工深度不足，產品質量和檔次有待提高，產品品牌競爭力不強。

（2）產業(yè)發(fā)展資金鏈短缺，要素合理配置不充足，推進農村改革魄力不深入。近幾年來獨山縣一直致力于農村基礎設施建設，但由于起步慢，資金短缺，我縣農業(yè)基礎設施和公共服務依然滯后，很多“三農”領域目前仍是投資洼地，農業(yè)投融資渠道有限，資金的解決途徑不足。而用于農村經濟發(fā)展投入的資金較少，使得農村的生產無法擴大自己的生產規(guī)模，直接影響了農業(yè)技術的發(fā)展，使得農村經濟的發(fā)展和服務都比較緩慢。因此培育新型農業(yè)經營主體，提高農村經濟資金的投入，完善農民的服務體系，為農業(yè)的發(fā)展提供更多的可發(fā)揮的空間，才能夠解決當前農村經濟出現(xiàn)的一系列的問題。農業(yè)發(fā)展對技術、資本的要求越來越大，而這就使得農業(yè)經濟發(fā)展中對勞動力的投入越來越少，在增加農業(yè)生產成本的同時，自然就會減少農民的收入。

總之，獨山縣農村經濟發(fā)展在于農業(yè)產業(yè)布局不均衡和資金短缺直接影響了農村間的發(fā)展不平衡，從而限制了獨山縣農村經濟整體的發(fā)展狀態(tài)。而建立良好的經濟體制，提高農村的經濟發(fā)展尤其重要。要發(fā)展農村經濟一方面要有合理的產業(yè)布局，完善招商融資政策，深度融合一二三產業(yè)，發(fā)展田園觀光旅游，帶動農戶增收致富;另一方備足產業(yè)發(fā)展資金鏈，合理利用農村各要素，推進農村“三變”改革，增加農民收入。

3 獨山縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀的對策

（1）深度融合一二三產業(yè)，打造農旅結合田園綜合體。大力發(fā)展休閑農業(yè)，重點打造商品蔬菜、山地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經果林、中藥材、高山生態(tài)茶等生態(tài)特色產業(yè)，建成商品蔬菜、精品水果、中藥材、茶葉等農旅種養(yǎng)基地，逐步形成生態(tài)化、精品化、休閑化的獨山山地高效農業(yè)發(fā)展新格局，集田園風光、花果采摘、農事體驗、休閑度假為一體的田園綜合體，推動了我縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升質，促進了農業(yè)產業(yè)接二連三融合發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收、農村繁榮穩(wěn)定。

（2）推進農村“三變”改革，創(chuàng)新利益聯(lián)結分享機制鏈。 一是“企業(yè)+四金”。即“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”增加農戶“四金”收入。增加農戶土地流轉入股分紅收入、以苗入股分紅收入、務工薪金收入和“特惠貸”入股分紅收入。二是“三方占股”。即“龍頭企業(yè)+村委會（合作社）+農戶”入股三方分紅方式。公司占股56%、農戶占股40%、村委會（合作社）占股4%，扣除種植管理成本后的純利潤按三方占股比例進行分配。三是“領管領包”。即通過土地置換把貧困戶的土地整合到茶園，并讓貧困戶參與管理、養(yǎng)護、銷售等全過程，賦予農戶自主經營權，創(chuàng)造經營性收入。四是“三三三制”。即“公司+村委會+貧困戶”的“三三三制”利益分配方式。保底收入的1/3是貧困戶的土地入股和扶貧資金入股的固定分紅，1/3是精準扶貧戶投入勞動力的務工收入，1/3是公司的技術指導和收購成本、農戶的獎勵、村集體經濟收入。。

4 結語

獨山縣農村經濟的發(fā)展存在一些不足，這需要政府以及相關部門加大對獨山縣農村經濟發(fā)展的重視。從多個影響農村經濟發(fā)展的因素出發(fā)，積極謀劃農業(yè)產業(yè)布局，融合一二三產業(yè)發(fā)展，推進農村“三變”改革，增加農民收入，調動農民的積極性，有利于改善農村經濟的發(fā)展。從客觀條件上說，獨山縣農村的許多地方的經濟發(fā)展已經具備了一定的發(fā)展農業(yè)生產的條件了?；谶@一點，進一步促進農業(yè)產業(yè)化、充分利用其市場資源是農村深化改革的重點，積極推進獨山縣農村經濟發(fā)展。

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