王杰

[摘 要]獨(dú)山縣是大西南進(jìn)入兩廣的重要通道，素稱(chēng)“貴州南大門(mén)”“西南門(mén)戶(hù)”，是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣之一。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在著一些不足，本文通過(guò)分析獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，為獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)山縣;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]X830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.03億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)18.05億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到19.58億元，增加值完成12.53億元，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)69.42%;農(nóng)民人均純收入10000元。獨(dú)山縣全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，依托“六園六場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造種桑養(yǎng)蠶、蔬菜、生態(tài)畜牧、精品水果、中藥材、茶葉六大產(chǎn)業(yè)，形成北部以茶葉、精品水果為主，中部以種桑養(yǎng)蠶、蔬菜、畜禽產(chǎn)業(yè)、中藥材為主，南部以種桑養(yǎng)蠶、生態(tài)畜牧、中藥材為主的發(fā)展格局。

2 獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有了進(jìn)一步的改善，農(nóng)民收入增加，取得一些良好的效果，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀如下：

（1）產(chǎn)業(yè)分布格局不均衡，招商融資政策不完善，一二三產(chǎn)業(yè)融合力度不強(qiáng)。獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種制約體現(xiàn)在以下幾方面：一是土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位;二是融資難、融資貴、用地難、人才缺等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決;三是農(nóng)戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密，農(nóng)戶(hù)不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益;四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高，不少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有待提高，產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金鏈短缺，要素合理配置不充足，推進(jìn)農(nóng)村改革魄力不深入。近幾年來(lái)獨(dú)山縣一直致力于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于起步慢，資金短缺，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)依然滯后，很多“三農(nóng)”領(lǐng)域目前仍是投資洼地，農(nóng)業(yè)投融資渠道有限，資金的解決途徑不足。而用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的資金較少，使得農(nóng)村的生產(chǎn)無(wú)法擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)都比較緩慢。因此培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的投入，完善農(nóng)民的服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的可發(fā)揮的空間，才能夠解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一系列的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)、資本的要求越來(lái)越大，而這就使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)勞動(dòng)力的投入越來(lái)越少，在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，自然就會(huì)減少農(nóng)民的收入。

總之，獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不均衡和資金短缺直接影響了農(nóng)村間的發(fā)展不平衡，從而限制了獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而建立良好的經(jīng)濟(jì)體制，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一方面要有合理的產(chǎn)業(yè)布局，完善招商融資政策，深度融合一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展田園觀光旅游，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富;另一方備足產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金鏈，合理利用農(nóng)村各要素，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，增加農(nóng)民收入。

3 獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)策

（1）深度融合一二三產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)旅結(jié)合田園綜合體。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造商品蔬菜、山地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)茶等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，建成商品蔬菜、精品水果、中藥材、茶葉等農(nóng)旅種養(yǎng)基地，逐步形成生態(tài)化、精品化、休閑化的獨(dú)山山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，集田園風(fēng)光、花果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假為一體的田園綜合體，推動(dòng)了我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

（2）推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制鏈。 一是“企業(yè)+四金”。即“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”增加農(nóng)戶(hù)“四金”收入。增加農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)入股分紅收入、以苗入股分紅收入、務(wù)工薪金收入和“特惠貸”入股分紅收入。二是“三方占股”。即“龍頭企業(yè)+村委會(huì)（合作社）+農(nóng)戶(hù)”入股三方分紅方式。公司占股56%、農(nóng)戶(hù)占股40%、村委會(huì)（合作社）占股4%，扣除種植管理成本后的純利潤(rùn)按三方占股比例進(jìn)行分配。三是“領(lǐng)管領(lǐng)包”。即通過(guò)土地置換把貧困戶(hù)的土地整合到茶園，并讓貧困戶(hù)參與管理、養(yǎng)護(hù)、銷(xiāo)售等全過(guò)程，賦予農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)性收入。四是“三三三制”。即“公司+村委會(huì)+貧困戶(hù)”的“三三三制”利益分配方式。保底收入的1/3是貧困戶(hù)的土地入股和扶貧資金入股的固定分紅，1/3是精準(zhǔn)扶貧戶(hù)投入勞動(dòng)力的務(wù)工收入，1/3是公司的技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)成本、農(nóng)戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)、村集體經(jīng)濟(jì)收入。。

4 結(jié)語(yǔ)

獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一些不足，這需要政府以及相關(guān)部門(mén)加大對(duì)獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。從多個(gè)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素出發(fā)，積極謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，有利于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從客觀條件上說(shuō)，獨(dú)山縣農(nóng)村的許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件了?；谶@一點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、充分利用其市場(chǎng)資源是農(nóng)村深化改革的重點(diǎn)，積極推進(jìn)獨(dú)山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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