何欣　向嵐

[摘 要]勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)是我國(guó)一種重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，這種轉(zhuǎn)移促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化建設(shè)和城市化進(jìn)程，也已經(jīng)成為促進(jìn)改革的推動(dòng)力，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，緩解勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾。本文結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論描述了貴州省的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)，分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的積極影響和負(fù)面影響。并結(jié)合這些負(fù)面影響提出解決這些問(wèn)題的建議和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；貴州??；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

[中圖分類號(hào)]F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

勞動(dòng)力作為工業(yè)化進(jìn)程中重要要素，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)水平方面扮演著相當(dāng)重要的角色。 我國(guó)作為世界上一個(gè)僅僅用二三十年完成工業(yè)化的國(guó)家，在這二三十年間，勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移流動(dòng)是世界上其他國(guó)家所不能想象的，像上個(gè)世紀(jì)幾千萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城支持國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)，還有后來(lái)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)剩階段又有一大批知識(shí)分子上山下鄉(xiāng)等大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。就是這些勞動(dòng)力的空間轉(zhuǎn)移為國(guó)家僅僅只用二三十年完成工業(yè)化進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)了一定的力量。尤其是農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的勞動(dòng)力向東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

本文以西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)貴州省為研究對(duì)象，結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析貴州省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況，以及伴隨它的勞動(dòng)力流出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后也會(huì)出現(xiàn)這些勞動(dòng)力外流所引發(fā)的諸多社會(huì)問(wèn)題，像留守老人、留守兒童以及在外子女的受教育問(wèn)題等等，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出具有可操作性的政策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

納克斯（1953）、劉易斯（1964）等經(jīng)濟(jì)學(xué)家最先提出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這個(gè)概念。張彩江和馬慶國(guó)（2004）對(duì)剩余勞動(dòng)和勞動(dòng)剩余的概念做了辨析，通過(guò)引入勞動(dòng)力自主權(quán)參數(shù)說(shuō)明剩余勞動(dòng)、勞動(dòng)剩余與充分就業(yè)勞動(dòng)力之間的動(dòng)態(tài)變化。段平利（2005）認(rèn)為二元戶籍制度是我國(guó)剩余勞動(dòng)力形成的重要原因，且勞動(dòng)力剩余對(duì)社會(huì)福利造成損失。于建嶸（2008）指出，在我國(guó)二元戶籍制度下，城市居民和農(nóng)村居民被強(qiáng)制性地劃分為兩大地位懸殊的社會(huì)群體，大量農(nóng)民被束縛在土地上，留在農(nóng)村，成為剩余勞動(dòng)力。這使城市人口增長(zhǎng)緩慢，城市化過(guò)程嚴(yán)重滯后于工業(yè)化過(guò)程。劉秀梅和田維明（2005）以線性回歸和非線性回歸估計(jì)了中國(guó)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)勞動(dòng)力對(duì)各自GDP的邊際貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力在農(nóng)村勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力之間，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。但是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)力與城市勞動(dòng)力比與農(nóng)村勞動(dòng)力差距大很多，表明剩余勞動(dòng)力數(shù)量和轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)空間有限。

基于對(duì)上述文獻(xiàn)的分析，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用非常顯著，能夠很大程度上促進(jìn)地區(qū)或者國(guó)家的發(fā)展。但是在文獻(xiàn)的梳理中，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題關(guān)注較少，本文將主要對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相關(guān)的解決對(duì)策。

2 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論分析

勞動(dòng)力流動(dòng)一直是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)非常重要且復(fù)雜的問(wèn)題。起初，在二十世紀(jì)五六十年代，世界上許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為勞動(dòng)力由經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，這種流動(dòng)是由邊際生產(chǎn)率低的地區(qū)流向邊際生產(chǎn)率高的地區(qū)的一個(gè)過(guò)程，這種流動(dòng)不僅可以促進(jìn)資本積累，又可以刺激技術(shù)進(jìn)步。然而到了七十年代，隨著大量勞動(dòng)力外流所引發(fā)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，人們開(kāi)始意識(shí)到人口過(guò)量流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)社會(huì)效益。

2.1 簡(jiǎn)述劉易斯模式

劉易斯提出第一個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)模式，他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家一般都存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)含有兩種性質(zhì)不同的部門(mén)：一個(gè)是僅能滿足糊口的，只能維持最低生活水平的傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，另一個(gè)是以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資遠(yuǎn)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)高的城市工業(yè)部門(mén)。因此，劉易斯模式又稱為“二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式”。

劉易斯認(rèn)為，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)生活成本都低于城市工業(yè)部門(mén)。而作為城市工業(yè)部門(mén)有足夠的資本剩余，由于這些資本剩余的存在，城市工業(yè)部門(mén)可以支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)力更高的工資報(bào)酬，所以，城市工業(yè)部門(mén)就會(huì)吸收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力。在城市工業(yè)部門(mén)提供的工資水平下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)供給是無(wú)限的，完全有彈性的。于是，城市工業(yè)部門(mén)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)增加資本量的時(shí)候，可以吸收更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)剩余勞動(dòng)力，這個(gè)過(guò)程一直持續(xù)到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門(mén)為止。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力全部流出，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率達(dá)到最高。此時(shí)，城市工業(yè)部門(mén)要想繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)就需要更多勞動(dòng)力，也就不得不和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力，所以城市工業(yè)部門(mén)就必須提高工資水平來(lái)保證勞動(dòng)力的供給。

2.2 貴州省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)與劉易斯模式

貴州省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，存在大量的勞動(dòng)力剩余，而這些剩余的勞動(dòng)力不僅一定程度上拉低了貴州省的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率，更使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，人民生活水平得不到提高。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以提供相對(duì)高的工資來(lái)吸收全國(guó)像貴州省這樣經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的剩余勞動(dòng)力。該模型的前提是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也就是城鄉(xiāng)發(fā)展的這種差異誘使經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)提供給勞動(dòng)力不同的價(jià)格，也就是這種工資的差異引起貴州省剩余勞動(dòng)力的外流。

3 貴州省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的勞動(dòng)力流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。所以，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和必然要求。這種勞動(dòng)力流動(dòng)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和福利的同時(shí)，也帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)和潛在的社會(huì)問(wèn)題。

3.1 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

3.1.1 增加勞動(dòng)力收入

大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是因?yàn)樵诒镜卣也坏奖容^合適的工作，而相對(duì)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)能夠提供更高的工資來(lái)吸引其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)的勞動(dòng)力。這些轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力可以在這些地方提高自身收入，改善家庭生活條件。

3.1.2 帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力長(zhǎng)期待在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)常接受比較超前的觀念和意識(shí)，而相比那些長(zhǎng)期待在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的勞動(dòng)力，更能意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的區(qū)別。所以，某種程度上能夠提供某些先進(jìn)思想和意識(shí)為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這樣，也間接帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1.3 提高勞動(dòng)力素質(zhì)

轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力一般到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)不會(huì)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這樣的勞動(dòng)類型，而是從事具有一定能力和技能的行業(yè)，再加上經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這也就潛移默化中提高勞動(dòng)力自身的素質(zhì)。

3.1.4 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移的主力軍是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這些轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力無(wú)法再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要么他們將土地拋荒閑置；要么就將土地轉(zhuǎn)交給土地承包商，而這些土地承包商由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較大，現(xiàn)代化程度比較高，所以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)一定程度上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.2 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

3.2.1 農(nóng)村土地拋荒閑置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)發(fā)展緩慢

隨著勞動(dòng)力起初少量的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高，土地僅僅占用較少勞動(dòng)力，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。但是，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力開(kāi)始意識(shí)到自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，他們可以更有利于改善他們的家庭生活條件，則會(huì)出現(xiàn)大量勞動(dòng)力外流，因此，農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)土地拋荒閑置的情況。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)也會(huì)遭遇這種困境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)發(fā)展不起來(lái)，也就會(huì)一定程度上影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.2 大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，阻礙本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

流出的勞動(dòng)力大多都是青壯年，屬于當(dāng)?shù)氐摹熬ⅰ眲趧?dòng)力。然而，這些勞動(dòng)力的流出對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)以及文化發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

3.2.3 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型的職業(yè)

絕大多數(shù)外流勞動(dòng)力由于受教育程度的限制，往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事比較低層次的社會(huì)勞動(dòng)，由于這些勞動(dòng)缺乏技巧，不能提高外流勞動(dòng)者的自身技能。所以這種流動(dòng)就開(kāi)始惡性循環(huán)，只能長(zhǎng)期從事這些低層次的勞動(dòng)。

3.2.4 留守老人問(wèn)題

勞動(dòng)力流出最多的是青壯年，而這個(gè)年齡段的勞動(dòng)者基本上都處在“上有老，下有小”的階段，由于生活條件不允許，他們大多數(shù)都選擇將老人和孩子留在家里，這也就形成了所謂的“老人村”。

3.2.5 子女教育問(wèn)題

作為外來(lái)人口的群體，進(jìn)入城市后由于生源地的原因難以解決子女的教育問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)外來(lái)工子弟學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，這一大部分原因是外來(lái)工家庭流動(dòng)性強(qiáng)、學(xué)生經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)校教育不連貫、學(xué)習(xí)環(huán)境差，以及外來(lái)工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低有關(guān)系。這樣，外來(lái)工子女教育也成為了社會(huì)的焦點(diǎn)，同時(shí)也就說(shuō)明了城鄉(xiāng)教育資源分配不公平。

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