盧娟 張夢(mèng)雅

[摘要]提升城市化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是襄陽(yáng)市發(fā)展的重點(diǎn)方向。促進(jìn)城市化進(jìn)程和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)休戚相關(guān)，通過(guò)線性回歸分析、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和相關(guān)數(shù)據(jù)分析分別研究戶籍制度改革與城市化的關(guān)系、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系以及縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)襄陽(yáng)市總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響三大方面。 研究結(jié)論為：2011～2017年襄陽(yáng)市第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少幅度小于產(chǎn)業(yè)增加值比重減少幅度，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加幅度小于產(chǎn)業(yè)增加值比重增加幅度。2017年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分別為-0.093、-0.551、0.755，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較大。2015年戶籍制度改革實(shí)施后城鎮(zhèn)化率的增長(zhǎng)幅度均在1%左右，漲幅不明顯。襄陽(yáng)市三縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約為17%，占比較大，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)良。通過(guò)促進(jìn)三縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大三縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重從而推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度；戶籍制度改革；縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；回歸分析

[中圖分類號(hào)]F061.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 緒論

城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。發(fā)展城市化從勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平等方面為產(chǎn)業(yè)的組成優(yōu)化提供了動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的改善發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而吸引了大量的勞動(dòng)力進(jìn)而推動(dòng)了城市化的進(jìn)一步發(fā)展。城市化率是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)之一。 襄陽(yáng)市2011年末常住人口城市化率為51.3%，首次高于全國(guó)常住人口城市化率，此時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已固定為“二、三、一”模式。自2011年末到2017年末，襄陽(yáng)市常住人口城市化率均高于全國(guó)常住人口城市化率1%左右，城市三大產(chǎn)業(yè)模型穩(wěn)定在“二、三、一”模式并有向“三、二、一”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。由此可見，城鎮(zhèn)化率的上升對(duì)產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的改善發(fā)展有著正面的促進(jìn)作用。襄陽(yáng)市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市，急需從城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展方面著手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方面發(fā)展，響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的國(guó)家政策并打造一個(gè)全新的具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的城市。

國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市化優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的文獻(xiàn)眾多，研究豐富。Henderson從微觀角度出發(fā)，以政府對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)實(shí)行的政策為著手點(diǎn)，分析了政策的改變對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化的影響。Hutton討論了亞太地區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)城市和區(qū)域發(fā)展的作用，論證了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。Hermelin以瑞典首都中心城區(qū)的地區(qū)結(jié)構(gòu)和地理位置為著手點(diǎn)，分析了就業(yè)增長(zhǎng)、后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展等方面，并對(duì)不同部門提出了不同的發(fā)展方法和建議。X.Han通過(guò)論證長(zhǎng)春市城市化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)春市城市化率提高的主要?jiǎng)恿Α?李志翠對(duì)近32年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從宏觀的角度對(duì)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化進(jìn)行了深度的研究；陳立泰討論了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和城市化之間促進(jìn)關(guān)系實(shí)施的可行性，并從農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)的人口結(jié)構(gòu)剖析了其對(duì)城市化與產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的優(yōu)化作用。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和城市化率的提高并不一定帶來(lái)的都是正面作用。朱顯平通過(guò)面板數(shù)據(jù)的分析，對(duì)東北及北方地區(qū)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)行了研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)這些地區(qū)具有負(fù)面的影響。除了不同區(qū)域的比較論述外，朱江麗通過(guò)對(duì)中國(guó)以及印度各自城市化的道路進(jìn)行了對(duì)比，闡述了中國(guó)主要的發(fā)展模式是以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展。

綜上所述，學(xué)者們通過(guò)國(guó)與國(guó)，地區(qū)與地區(qū)，政策與人口的方面對(duì)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的探討，然而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和優(yōu)化方向不同，各地新型城市化發(fā)展階段及特色不一，因此現(xiàn)有文獻(xiàn)的相關(guān)對(duì)策建議并不能完全適用于襄陽(yáng)市地區(qū)。本文旨在因地制宜地分析襄陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化發(fā)展現(xiàn)狀，提出適應(yīng)襄陽(yáng)市城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的方向以及政策建議。

2 襄陽(yáng)市城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2.1 襄陽(yáng)市城市化發(fā)展現(xiàn)狀特征

城市化的發(fā)展作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展程度的指標(biāo)之一，具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從三個(gè)方面分析襄陽(yáng)市城市化發(fā)展的現(xiàn)狀特征，分別是城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展和區(qū)域空間的變化。

2.1.1 城鎮(zhèn)化率。襄陽(yáng)市作為湖北省省域副中心城市，具有較為健全的戶籍管理制度和較為完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。2017年其常住人口城鎮(zhèn)化率比全國(guó)城鎮(zhèn)化率高出1.13%，為59.65%，然而其城市人口總量在湖北省的排名僅為第四名，與其城鎮(zhèn)化率的排名不相符合。且近期城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)乏力，城市化率增長(zhǎng)緩慢。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成轉(zhuǎn)變幅度較大，但總體仍呈現(xiàn)“二、三、一”模式：2017年第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為11.4：52.8：35.8。作為工業(yè)之城的襄陽(yáng)市，其第二產(chǎn)業(yè)所占比重與2016年相比雖有所下降但仍占比較大。城市化發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ堑谌a(chǎn)業(yè)的擴(kuò)增，襄陽(yáng)市的第三產(chǎn)業(yè)比重占三分之一。 隨著唐城景區(qū)的建設(shè)和古隆中5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建，襄陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)正以一種不可抵擋的速度向前邁步。

2.1.3 土地和地域空間的變化。襄陽(yáng)市主要由襄州、襄城和樊城、高新這四個(gè)區(qū)域構(gòu)成，有3市轄區(qū)、3縣級(jí)市、3縣，創(chuàng)建了三個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和魚梁洲旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這三個(gè)地區(qū)對(duì)襄陽(yáng)市城市化發(fā)展和高級(jí)化進(jìn)程具有極大正面影響。

2.2 襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀特征

襄陽(yáng)市地理位置優(yōu)越、自然資源豐富、勞動(dòng)力較為充足，但勞動(dòng)力素質(zhì)較為低下。隨著戶籍制度的改革、棚戶區(qū)的改造、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建立，襄陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變幅度較大。圖1顯示了2015～2017年襄陽(yáng)市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)情況。

通過(guò)近三年產(chǎn)值變化可知，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度大小不同。第一產(chǎn)業(yè)2016、2017年產(chǎn)值增加值分別為7.16%和7.17%，增長(zhǎng)幅度較為穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)2016、2017年產(chǎn)值增加值分別為6.44%和4.93%，增長(zhǎng)幅度有所下降，發(fā)展速度減緩。第三產(chǎn)業(yè)2016、2017年產(chǎn)值增加值分別為15.1%和19.6%，增長(zhǎng)幅度較大，發(fā)展速度快。

2.3 襄陽(yáng)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)狀特征

產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的改善升級(jí)是城市化發(fā)展的動(dòng)力和源泉，以下將從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年的發(fā)展和變化來(lái)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化率提升的作用。

2.3.1 第一產(chǎn)業(yè)。襄陽(yáng)市近幾年大力推廣農(nóng)村土地承包制度，有利于集中管理廢棄農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高城市中勞動(dòng)人口的比重，促進(jìn)城市化進(jìn)程。

2.3.2 第二產(chǎn)業(yè)。2015～2017年襄陽(yáng)市政府招商引資和對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化革新吸引了大批技術(shù)人員到襄陽(yáng)，增加了襄陽(yáng)市的城市常住人口，優(yōu)化了人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了城市化的發(fā)展。

2.3.3 第三產(chǎn)業(yè)。襄陽(yáng)素以歷史古城聞名，其豐富的人文歷史景觀吸引了大批的游客到襄陽(yáng)旅游，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而帶動(dòng)了城市化的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的高級(jí)化源于城市化的發(fā)展和優(yōu)化。為響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，襄陽(yáng)市推進(jìn)了戶籍制度改革，利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，外地人口轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜爻鞘芯用瘛⑻岣邉趧?dòng)力和高教育水平人才的比重，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。土地和地域空間的變化也對(duì)產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的改善起到了極大地作用，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和魚梁洲旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建立為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了搖籃，促進(jìn)了襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。

3 實(shí)證分析

3.1 就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

3.1.1 襄陽(yáng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不可分割的關(guān)系，就業(yè)結(jié)構(gòu)的比重一定程度上反應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成。同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著極大地促進(jìn)作用。圖2、圖3分別為2011～2017年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重和產(chǎn)業(yè)增加值比重。

圖2及襄陽(yáng)市2011～2017年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展可知，2011～2013年襄陽(yáng)市大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，吸引了大批人員從事第一產(chǎn)業(yè)，因此其比重增長(zhǎng)幅度大，漲幅為12.5%，但2013～2017年城市化的發(fā)展帶動(dòng)了人口向城市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而造成了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的不斷減少。同理由于農(nóng)田水利建設(shè)和城市化的發(fā)展，2011～2013年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重下降幅度為17.7%， 但從2013～2017年處于穩(wěn)中帶快的上升模式。由于襄陽(yáng)市是以工業(yè)為主發(fā)展的城市，因此第二產(chǎn)業(yè)一直保持較為平緩的狀態(tài)。

圖3可知，襄陽(yáng)市三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年都呈上升趨勢(shì)，但隨著城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)林牧等產(chǎn)業(yè)的比重逐漸減小，因此產(chǎn)業(yè)增加值比重在2011～2015年呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，下降幅度約為25%，在2016～2017年有所回升但幅度較小。為順應(yīng)健康城市的理念，工業(yè)產(chǎn)值比重在2011～2017年一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且降幅較大約為29%。襄陽(yáng)市應(yīng)大力推廣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)對(duì)城市化的提升有著極大地促進(jìn)作用。因此2011～2017年產(chǎn)業(yè)增加值比重增長(zhǎng)幅度為44.3%，除2015～2016年發(fā)展較為平緩，其余年間增長(zhǎng)迅猛。

3.1.2 襄陽(yáng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析。對(duì)襄陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重和產(chǎn)業(yè)增加值比重變化進(jìn)行初步的數(shù)據(jù)分析后，對(duì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行偏離度的分析。

（1）

其中：α是結(jié)構(gòu)偏離度，A是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值比重，B是三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。

結(jié)構(gòu)偏離度存在以下三種情況：

（1）當(dāng)α=0時(shí)A=B，就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到最優(yōu)的配置，此時(shí)即使增加勞動(dòng)力改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也無(wú)法繼續(xù)優(yōu)化。

（2）當(dāng)α>0時(shí)A>B，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭較好，勞動(dòng)力需求較大，會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力流入的現(xiàn)象。

（3）當(dāng)α<0時(shí)A

由以上可知，當(dāng)α值越小，即越趨向于零時(shí)。就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置程度越高。

由表1可知，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度大體上較優(yōu)。2012～2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度均<0，此時(shí)A

3.2 襄陽(yáng)市戶籍制度改革與城市化的相關(guān)性

襄陽(yáng)市于2015年實(shí)行了戶籍制度改革，改革的主要內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村人口戶籍向城市戶籍轉(zhuǎn)移，對(duì)有正規(guī)就業(yè)的流動(dòng)人員放寬落戶要求，并且取消了關(guān)于商品房購(gòu)買、學(xué)歷、本地社保等要求。城鎮(zhèn)化率是衡量一個(gè)地區(qū)城市化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，戶籍制度改革對(duì)新型城鎮(zhèn)化具有推動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)2007～2017年城鎮(zhèn)化率的線性回歸分析戶籍制度改革對(duì)襄陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率的影響。

由圖4知，襄陽(yáng)市的城鎮(zhèn)化率在2007～2008年無(wú)明顯變化，在2008～2009年迅速增長(zhǎng)， 在2009～2017年城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)比例均以1%的速度穩(wěn)定上升。 2015年戶籍制度改革實(shí)施之前與改革實(shí)施之后城鎮(zhèn)化率沒(méi)有明顯差別，因此，戶籍制度改革的實(shí)施對(duì)襄陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率沒(méi)有明顯的推動(dòng)作用。 由此可知，襄陽(yáng)市應(yīng)該調(diào)整相應(yīng)的方針與政策，因地制宜的落實(shí)戶籍制度改革，例如大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包制，促使農(nóng)村大量剩余的勞動(dòng)力向城市遷移，從而帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率的提高。 對(duì)外來(lái)高學(xué)歷人員提供落戶優(yōu)惠政策，以及減少落戶所需要的手續(xù)和步驟等。

由表2可知，R2約為0.99，其擬合程度優(yōu)良，因此城鎮(zhèn)人口于常住人口總數(shù)相關(guān)程度高。F檢驗(yàn)值約為337，因此方程整體的顯著程度高，城鎮(zhèn)人口適合預(yù)測(cè)城市常住人口的變化。

3.3 南漳、?？岛凸瘸侨h產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與襄陽(yáng)市總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性

縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)有著不可分割的聯(lián)系，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成襄陽(yáng)市總體產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，三縣2017年三大產(chǎn)業(yè)所占比重如圖5。

由圖5可知，南漳三大產(chǎn)業(yè)是“三、二、一”結(jié)構(gòu)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)模型相近，但農(nóng)林牧所占比重過(guò)大超過(guò)合理比重近15%，第三產(chǎn)業(yè)比重較小與最優(yōu)相比少34.2%， 因此需進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整以達(dá)到最優(yōu)結(jié)構(gòu)。谷城的產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)為明顯的“二、三、一”模式，工業(yè)產(chǎn)值所占比重高達(dá)62.1%，農(nóng)林牧所占比重是11.9%較為合理，第三產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)小需要大力的提升。?？诞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同為“二、三、一”模式，但?？诞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較谷城而言更為合理。?？档谌a(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重比谷城大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重相差11.8%，農(nóng)林牧所占比重比南漳小。2011～2017年三縣地區(qū)生產(chǎn)總值在襄陽(yáng)市生產(chǎn)總值所占比重均在17.3%～17.8%之間，在襄陽(yáng)市11個(gè)地區(qū)中所占比重較大。三縣作為襄陽(yáng)市的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對(duì)襄陽(yáng)市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有著促進(jìn)作用。南漳、谷城、保康三縣城市規(guī)模小，自然資源和旅游資源豐富，規(guī)劃和整改較易，其總產(chǎn)值占襄陽(yáng)市總產(chǎn)值比重大，且因地區(qū)較小，三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型難度較小。 因此，需從縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化出發(fā)，加大對(duì)三縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入，繼續(xù)優(yōu)化三縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高三縣產(chǎn)值在總產(chǎn)值之中的占有比重，利用局部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織的調(diào)整帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)論

本文通過(guò)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、戶籍制度改革和城市化發(fā)展、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與襄陽(yáng)市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了偏離度分析、線性回歸分析和2011～2017年的數(shù)據(jù)分析等方面對(duì)城市化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行了研究得出了以下結(jié)論：

（1）襄陽(yáng)市三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。隨著城市化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)逐漸增加且勞動(dòng)需求量逐年變大，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度減緩，勞動(dòng)需求量有所下降，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力流失較大，需要實(shí)施土地承包制等政策集約化管理減少土地荒廢。

（2）襄陽(yáng)市需要調(diào)整方針和政策來(lái)優(yōu)化戶籍制度改革。2015年襄陽(yáng)市實(shí)施戶籍制度改革后，城鎮(zhèn)化率雖呈上升趨勢(shì)但較往年相比變化幅度不大，戶籍制度的改革對(duì)襄陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率沒(méi)有顯著的推動(dòng)作用。

（3）利用縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)襄陽(yáng)市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。將三縣作為試點(diǎn)地區(qū)，加大經(jīng)濟(jì)投入，大力增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)，減小第一、二產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。

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