田振花

[摘要]湖北經(jīng)濟的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，選取1980～2015年間湖北省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的數(shù)據(jù)分析了兩化的協(xié)調(diào)程度，結(jié)果顯示：當(dāng)前湖北省工業(yè)化發(fā)展水平相對滯后，城鎮(zhèn)化發(fā)展超前于工業(yè)化的發(fā)展。推動湖北經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進湖北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，另一方面要重視加快湖北省工業(yè)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供支撐。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；協(xié)調(diào)性

[中圖分類號]F291.3 [文獻標(biāo)識碼]A

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決中國面臨的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。作為全國的農(nóng)業(yè)大省，實現(xiàn)湖北省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，離不開湖北省城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。當(dāng)前，湖北城鎮(zhèn)化面臨的工作難點在于，如何實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)戶籍、生活、就業(yè)上的多重轉(zhuǎn)移，這依賴于工業(yè)發(fā)展能否提供有力的支撐。在中國“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“重優(yōu)化”的背景下，如何評價湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及其與工業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，是湖北城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的重要問題，是做好城鎮(zhèn)發(fā)展“加減法”的前提條件。

1 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)

從各國的歷史實踐來看，城鎮(zhèn)化是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的自然過程；工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動工業(yè)化，二者相輔相成，相互影響，密切關(guān)聯(lián)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。在工業(yè)化進程中，越來越多的企業(yè)在鄉(xiāng)村集聚，對專業(yè)化勞動力的需求增長，導(dǎo)致農(nóng)村人口經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)進入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；與此同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了更多的資本向城鎮(zhèn)集聚，擴大再生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)、人口、資本的運動，使得工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互為因果，相互促進，呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的快速發(fā)展的催化劑。一方面，城鎮(zhèn)化是市場需求擴張的重要力量，城鎮(zhèn)人口增加以及城鎮(zhèn)居民收入的提高會帶來消費品市場需求的增長，對相應(yīng)公共基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加，通過需求擴張拉動經(jīng)濟增長與工業(yè)化。另一方面，城鄉(xiāng)居民在消費水平和消費結(jié)構(gòu)上存在的差異，使得城鎮(zhèn)化帶動的新增市場呈現(xiàn)出不斷升級的商品和勞務(wù)市場，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供相應(yīng)的市場基礎(chǔ)。

2 湖北省的工業(yè)化發(fā)展水平

衡量工業(yè)化發(fā)展水平常用的指標(biāo)有兩種，一是以產(chǎn)值為計算基準，以工業(yè)增加值除以生產(chǎn)總值，二是以從業(yè)人員作為計算基準，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員除以總就業(yè)人數(shù)。在此以工業(yè)產(chǎn)值為基準以反映湖北省工業(yè)化的變化和發(fā)展。

由圖1可見，與全國工業(yè)化水平相比，1980～1984年間，湖北省的工業(yè)化水平低于全國；1985～1992年間，與全國平均水平基本持平；從1993年開始，湖北省工業(yè)化的發(fā)展在全國平均水平之下運行，且這種趨勢一直延續(xù)到2008年；2008年湖北省工業(yè)化發(fā)展水平超出全國平均水平，并一直延續(xù)到現(xiàn)在。

以產(chǎn)值計算，1980～2015年期間，湖北省工業(yè)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出曲折上升的趨勢。1980年湖北省工業(yè)產(chǎn)值75.63億元，2015年增加到11532.37億元，其間工業(yè)化發(fā)展水平最高的年份為2012年，達到了43.75%。湖北省工業(yè)化可分為兩個階段：第一階段為1980～1998年，工業(yè)化發(fā)展水平整體呈緩慢下降趨勢，1980年工業(yè)化水平37.93%，到1998年下降至33.43%；第二階段為1999～2015年，工業(yè)化發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，從1999年的35.28%緩慢增加到2015年39.03%。

3 湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

衡量城鎮(zhèn)化水平高低常采用的指標(biāo)之一是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。實踐中，可選擇以常住人口為基準，以城鎮(zhèn)常住人口除以總?cè)丝跀?shù)衡量城鎮(zhèn)化水平；也可以以戶籍人口為基準，以城鎮(zhèn)戶籍人口總數(shù)除以總?cè)丝跀?shù)衡量城鎮(zhèn)化水平。在此，選用第一種方法來衡量湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

1980年以來，湖北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平與中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平基本保持一致（圖2）。湖北省城鎮(zhèn)化水平自1980年以來不斷提高，1980～1994年間，城鎮(zhèn)化率基本保持在低于30%的水平發(fā)展（1993年除外）。1995年突破30%后持續(xù)增長，在2000年突破40%，達到40.47%，2011年突破50%，到2015年湖北省城鎮(zhèn)化率已達到56.85%。1980～2000年期間，湖北省城鎮(zhèn)化率呈波動增長，自2001年以來，城鎮(zhèn)化水平增長趨于平緩和穩(wěn)定，逐年緩慢上升。

4 湖北省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性分析

4.1 指標(biāo)選取

IU和NU兩個指標(biāo)常被用來分析研究工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系。IU等于勞動力工業(yè)化率比上城鎮(zhèn)化率，小于1，表明一地區(qū)勞動力工業(yè)化率低于城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)中存在一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)勞動人口；等于1，表明一地區(qū)的工業(yè)化率等于城鎮(zhèn)化率；大于1，表明農(nóng)村中存在一定數(shù)量從事第二產(chǎn)業(yè)的人員。NU等于勞動力非農(nóng)化率比上城鎮(zhèn)化率，小于1，勞動力非農(nóng)化率低于城鎮(zhèn)化率，表明城鎮(zhèn)里部分人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；大于1，勞動力非農(nóng)化率大于城鎮(zhèn)化率，表明農(nóng)村中存在一定數(shù)量的人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、非農(nóng)化發(fā)展比較協(xié)調(diào)時，IU值接近0.5，NU值接近1.2。IU明顯小于0.5，NU明顯小于1.2時，說明城鎮(zhèn)化明顯超前于工業(yè)化、非農(nóng)化的發(fā)展，可能導(dǎo)致過度城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)地區(qū)，卻無法找到非農(nóng)就業(yè)崗位。IU明顯大于0.5，NU明顯大于1.2時，說明城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、非農(nóng)化的發(fā)展，存在大量滯留于農(nóng)村地區(qū)的從事工業(yè)和其他非農(nóng)生產(chǎn)的人口。

4.2 數(shù)據(jù)來源

表1中I是勞動力工業(yè)化率，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的比重計算；N是非農(nóng)化率，以第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之和占總從業(yè)人員的比重計算；U是城鎮(zhèn)化率，以城鎮(zhèn)人口占人口的比重計算，I、N、U據(jù)1980～2015年《湖北省統(tǒng)計年鑒》中的地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)計算整理而來。計算公式如下：