季花婷

[摘 要]供給側(cè)改革要求加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高等教育大眾化背景下的人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，要求高校對(duì)接經(jīng)濟(jì)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，改革人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；應(yīng)用型人才；人才培養(yǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

從人才市場(chǎng)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是人才的需求方，高校是人才的培養(yǎng)和提供方。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革無(wú)疑要求高校人才培養(yǎng)和供給結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新。

1 應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

在我國(guó)，應(yīng)用型人才更多地被理解為有別于學(xué)術(shù)研究型人才和技能型人才的人才類(lèi)型，介于二者之間，主要是指“在一定理論規(guī)范的指導(dǎo)下，從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論轉(zhuǎn)換成具體操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐”，具體可理解為“將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為可操作應(yīng)用的工程方案或設(shè)計(jì)圖紙”的人才，主要任務(wù)是“將科學(xué)原理直接應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域，從而為社會(huì)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)財(cái)富”。應(yīng)用型人才的關(guān)鍵是“用”，本質(zhì)是“學(xué)以致用”，基礎(chǔ)是掌握足夠的理論知識(shí)和具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，核心是具備理論轉(zhuǎn)化到實(shí)踐的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，直接產(chǎn)出為指導(dǎo)具體實(shí)踐的成果，目的是服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足社會(huì)需求和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

2 高校強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必然性

據(jù)教育部《2016年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2880所，在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到3699萬(wàn)人，居世界第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%。隨著適齡青年的增加和毛入學(xué)率的提高，我國(guó)每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)急劇增加，2007年至2016年的十年間，畢業(yè)生人數(shù)增加了270萬(wàn)人，增長(zhǎng)比例達(dá)到55%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)人才需求，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)率每年都有所提升，近幾年應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率基本維持在91%-92%之間。但由于畢業(yè)生人數(shù)基數(shù)大，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的應(yīng)用型人才。振興我國(guó)工業(yè)需大量的工程師，尤其集中在IT、微電子、汽車(chē)、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運(yùn)技術(shù)等領(lǐng)域。2017年，這些人才缺口數(shù)字巨大，預(yù)計(jì)將達(dá)1220萬(wàn)人。應(yīng)用型人才的缺乏不只發(fā)生在當(dāng)下，還將持續(xù)影響到未來(lái)。2017年2月，教育部、人社部和工信部聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，對(duì)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)?！爸?025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)950萬(wàn)人，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)450萬(wàn)人，航天航空裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)47.5萬(wàn)人，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域缺口將達(dá)26.6萬(wàn)人……”（工信部網(wǎng)站）。

3 高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

目前，就高校畢業(yè)生就業(yè)情況和應(yīng)用型人才緊缺的現(xiàn)狀而言，我國(guó)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)還存在著一些問(wèn)題。

3.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求隔離

許多高校在制定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，忽視應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展需求耦合的重要性，僅把培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)稍作修改，亦或忽視學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的特色和特點(diǎn)，簡(jiǎn)單地將其他高校、其他專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)稍作修改，形成看似合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣往往導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展需求不符。

3.2 學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)

目前，在全國(guó)范圍內(nèi)適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才培養(yǎng)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)也存在脫節(jié)。當(dāng)前不少高校并未深入研究和科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)，依舊追求“大而全”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。在新專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，也往往盲目跟風(fēng)，趨于設(shè)置“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”，忽略學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際和辦學(xué)特色，導(dǎo)致許多高校專(zhuān)業(yè)“千校一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象，最終可能導(dǎo)致應(yīng)用型人才培養(yǎng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)、市場(chǎng)發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)位。

3.3 教學(xué)模式不適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)

在一項(xiàng)關(guān)于“畢業(yè)生在學(xué)校所學(xué)知識(shí)是否能夠適應(yīng)工作的需要”的調(diào)研中，79.53%的同學(xué)認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該加強(qiáng)，57.42%的同學(xué)認(rèn)為教學(xué)模式需要進(jìn)一步改善。而對(duì)于如何增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的調(diào)研中，認(rèn)為需加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系占82.93%，增加實(shí)踐內(nèi)容占73.98%，增加時(shí)間課時(shí)占52.58%，更新實(shí)踐教學(xué)設(shè)備占48.78%。這些已就業(yè)學(xué)生所反映出的“需求”，在一定程度上反映其所在單位或市場(chǎng)的需求，同樣折射出高校教學(xué)模式與應(yīng)用型人才培養(yǎng)之間存在一定的不適應(yīng)。

3.4 師資隊(duì)伍不適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)新變化

據(jù)調(diào)研，被調(diào)查的學(xué)生當(dāng)中71.19%人認(rèn)為教師的實(shí)踐教學(xué)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。究其原因，一方面是因?yàn)樾袠I(yè)與高校雙向人才引進(jìn)存在“壁壘”。在理論知識(shí)或?qū)W歷方面，行業(yè)中的中高層次人才多數(shù)達(dá)不到高校引進(jìn)人才的要求。即使有一部分相關(guān)人才進(jìn)入高校，其實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化為實(shí)踐教學(xué)能力仍需時(shí)日。另一方面，現(xiàn)有一線(xiàn)教師受制于傳統(tǒng)教學(xué)模式和學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的影響，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，不能很好地適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)新變化，無(wú)法達(dá)到“雙師型”教師的高要求。同時(shí)，高校現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制側(cè)重于理論教學(xué)與科研，也是造成“雙師型”教師緊缺的原因之一。

4 高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性改革策略

新時(shí)期，社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)應(yīng)用型人才需求的激增的問(wèn)題，要求高校與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革

4.1 科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用型人才是掌握足夠的理論知識(shí)、具備較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足社會(huì)需求和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的人才。因此，科學(xué)合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不可能由傳統(tǒng)人才培養(yǎng)目標(biāo)“修修補(bǔ)補(bǔ)”而來(lái)，其指定需要結(jié)合地方或行業(yè)發(fā)展需求，即以地方或行業(yè)用人需求為導(dǎo)向，圍繞地方或行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就需要高校在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的前提下，結(jié)合學(xué)校自身特色，系統(tǒng)分析地方或行業(yè)發(fā)展需求，并經(jīng)過(guò)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察、科學(xué)分析預(yù)測(cè)、專(zhuān)家充分論證，形成既具有學(xué)校特色又滿(mǎn)足當(dāng)前和未來(lái)地方或行業(yè)發(fā)展需求的個(gè)性化人才培養(yǎng)目標(biāo)，并隨著地方或行業(yè)發(fā)展需求不斷迭代更新。

4.2 構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制

學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的設(shè)置在很大程度上決定了高校培養(yǎng)的人才與供給側(cè)改革中產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)是否匹配。高校按照人才需求科學(xué)動(dòng)態(tài)設(shè)置、調(diào)整學(xué)科與專(zhuān)業(yè)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的大勢(shì)所趨。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的日新月異，使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化成為常態(tài)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整。高校要適應(yīng)這一變化調(diào)整的常態(tài)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革需要，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整學(xué)科與專(zhuān)業(yè)，積極融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)。同時(shí)，由于人才培養(yǎng)和需求具有一定的周期性和滯后性，高校在設(shè)置科學(xué)和專(zhuān)業(yè)時(shí)，要具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)人才需求變化，動(dòng)態(tài)靈活設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)模、內(nèi)容設(shè)置及培養(yǎng)模式。

4.3 改革創(chuàng)新課程設(shè)置和教學(xué)模式

“課程是教學(xué)的科目，是教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本單元，專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)主要是通過(guò)課程教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的”。課程是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是確保其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的重要抓手。為滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)或行業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，高校要優(yōu)化課程組成結(jié)構(gòu)，尤其要突出技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、主干課程以及技能應(yīng)用和實(shí)踐課程的設(shè)置，要以經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行整合優(yōu)化。要以行業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，不斷更新優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容；要以學(xué)生為本，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和培養(yǎng)模式，增加應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新高校與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)模式。

4.4 引培并舉，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。對(duì)于“雙師型”師資隊(duì)伍而言，不僅應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)的學(xué)歷、職稱(chēng)及年齡結(jié)構(gòu)等，還應(yīng)具備合理的能力機(jī)構(gòu)，即不僅具有優(yōu)秀的教學(xué)能力、科研能力，還要具有實(shí)踐能力，這就要求教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷或具備相關(guān)職業(yè)技術(shù)。當(dāng)前教師實(shí)踐能力不足是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的突出問(wèn)題，而有效解決這一問(wèn)題的途徑是“引培并舉”。一方面，學(xué)校引進(jìn)具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)資質(zhì)的教師，或定期聘請(qǐng)科研院所、大型企業(yè)的資深專(zhuān)家作為學(xué)校的外聘教師，短時(shí)間內(nèi)解決師資力量不足的問(wèn)題；另一方面，學(xué)校將沒(méi)有工作經(jīng)歷的教師派到企業(yè)鍛煉研修，從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

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