楊俐

[摘 要]我國看起來地大物博，可耕地面積排在世界第四，而人均可耕地面積卻只有世界平均水平的三分之一。不僅如此，我國可耕地面積不集中、山地和丘陵較多等劣勢都嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村居民在地形復(fù)雜的耕地上無法開展規(guī)?；鳂I(yè)，同時(shí)單位產(chǎn)出卻高出很多。而CSA農(nóng)業(yè)模式就是針對(duì)這種困境出現(xiàn)的，目前在許多國家特別是歐洲以及東亞國家都成功地應(yīng)用。我國一些地區(qū)也開始探索CSA農(nóng)業(yè)模式，并于城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以浙江麗水的CSA農(nóng)業(yè)模式探索為例，探討小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式在我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)化發(fā)展中的可行性、應(yīng)用思路及措施。

[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)；CSA農(nóng)業(yè)；需求導(dǎo)向；風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

[中圖分類號(hào)]TU984 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

目前我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果已經(jīng)超出了各國人民的想象，在人均資源并不富裕的背景下，能夠建成初級(jí)的小康社會(huì)，并讓國家重新崛起，無論在任何區(qū)域和領(lǐng)域，都要付出艱苦卓絕的努力，始終保持勇往直前的信念。但目前我們國家的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾對(duì)美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。而其中矛盾最為突出的是在農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群體中。特別是山區(qū)丘陵地帶地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口，其生存和發(fā)展依賴于條件不好的耕地，人均年收入極其微薄。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)與一般城鎮(zhèn)地區(qū)存在巨大的差距，需要從發(fā)展問題上根本解決農(nóng)村地區(qū)的困境。而在不懈地探索和技術(shù)發(fā)展帶來的技術(shù)的支撐下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入了快速變革時(shí)期。其中CSA農(nóng)業(yè)模式在很多區(qū)域得到推廣試驗(yàn)，發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村地區(qū)走在了最前面。

1 小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

CSA農(nóng)業(yè)模式是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Support Agriculture）的簡稱，最先起源于瑞士，后在日本得到初步發(fā)展。其產(chǎn)生的原因是在工業(yè)化污染嚴(yán)重的環(huán)境下，消費(fèi)者為了尋找安全且品質(zhì)較好的食物，直接與農(nóng)民建立合作關(guān)系。從最初的消費(fèi)者和農(nóng)民之間的購買交易，發(fā)展為后來的攜手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，消費(fèi)者參與農(nóng)村合作組織的投資和運(yùn)作，從而讓特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域有相對(duì)固定的消費(fèi)者群體，雙方形成風(fēng)險(xiǎn)和利益的共同體。

CSA農(nóng)業(yè)模式運(yùn)行的基礎(chǔ)條件包括：一是存在具有共同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)特征的社區(qū)，這種社區(qū)的概念不局限于同一個(gè)樓盤或者街道，而是能夠形成統(tǒng)一的行為規(guī)則和相對(duì)固定規(guī)模的群體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社區(qū)可以是一個(gè)論壇下的用戶、也可以是一個(gè)微信群或者QQ群里的成員，而不論這些成員是否在地理上集中，都必須能夠通過統(tǒng)一的組織紀(jì)律和制度進(jìn)行管理，交流互動(dòng)上不能存在障礙；第二，這些社區(qū)成員必須是關(guān)心甚至是有意愿投身農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)問題。因?yàn)镃SA模式下消費(fèi)者與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民不是簡單的貨物交易關(guān)系，而是需要投入資金和精力共同解決三農(nóng)的發(fā)展問題，并從中雙方都獲得利益；第三，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的基礎(chǔ)條件。從根本上看，CSA農(nóng)業(yè)模式是一種互惠互利的合作模式，并不是一種公益組織。通過消除中間環(huán)節(jié)，引入需求導(dǎo)向機(jī)制，農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)定銷售，消費(fèi)者能夠持續(xù)獲得安全可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及個(gè)性化服務(wù)。中間環(huán)節(jié)消除節(jié)省的利潤能夠進(jìn)行共享。此外，在消費(fèi)者與農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)合作中還能夠集思廣益，提高創(chuàng)新的概率，擴(kuò)大市場渠道拓展能力，從而為雙方共同投資的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織帶來強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路走來，工業(yè)化和城市化建設(shè)始終的被放在核心位置，而農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是很多地區(qū)發(fā)展中被列為需要降低比重的位置。從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展策略來講無可厚非，但如果過度忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展問題，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的阻礙。目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾最突出的問題都集中在三農(nóng)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障嚴(yán)重落后、農(nóng)民居民缺乏發(fā)展動(dòng)力等。而農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后，對(duì)城鎮(zhèn)居民的生活也帶來巨大影響，如農(nóng)副產(chǎn)品物價(jià)不穩(wěn)定、食品安全得不到保障等。因此，無論是實(shí)現(xiàn)三農(nóng)問題的突破發(fā)展，還是促進(jìn)城村協(xié)調(diào)，都要不斷探索基于新技術(shù)和新的商業(yè)模式的發(fā)展創(chuàng)新。

2 浙江麗水的小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式實(shí)踐

我國引入CSA農(nóng)業(yè)模式最初的動(dòng)機(jī)也是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題引發(fā)嚴(yán)重問題后，才引起了更多人的關(guān)注，同時(shí)城鎮(zhèn)居民可支配收入中農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)比重大大降低，因此有能力為無公害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品買單，有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國并沒有形成可實(shí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，很多都是掛羊頭賣狗肉，價(jià)格也因?yàn)榱魍ㄦ湕l過長而出奇的高。在混亂的有機(jī)農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境下，一些消費(fèi)者開始自己尋找可信賴的原廠地，并直接與農(nóng)民簽訂供貨協(xié)議。而隨著電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的直銷渠道打通、品牌的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，越來越多的當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)以及農(nóng)民互助團(tuán)體，通過內(nèi)部自建或者引入風(fēng)險(xiǎn)投資的方式，開始探索合作制的農(nóng)業(yè)規(guī)?；图w組織化經(jīng)營。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)土地集中利用，農(nóng)業(yè)人口也開始走向集聚，原本分散而逐漸衰敗的村鎮(zhèn)又重新煥發(fā)了生機(jī)，小城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成良性互動(dòng)。長三角地區(qū)一直以來都是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)，在CSA農(nóng)業(yè)模式的探索中也走在了前面，其中浙江麗水的小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式實(shí)踐值得學(xué)習(xí)和參考。

盡管浙江省在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名中處于前列，但其浙南地區(qū)多山、交通不便等問題同樣困擾著這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展。麗水是一個(gè)浙江西南部腹地的城市，是浙江省面積最大的地級(jí)市，被譽(yù)為“浙江綠谷”。之所以由此沒有是因?yàn)辂愃卸嗌?，其?000米以上的山峰有3573座，生態(tài)質(zhì)量首屈一指，但同時(shí)也困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。而如今，引入小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式后，麗水的發(fā)展已經(jīng)今非昔比。

近年來，麗水市立足優(yōu)厚的生態(tài)資源，深挖生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價(jià)值，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)業(yè)深加工和品牌化經(jīng)營提高了農(nóng)業(yè)的附加值和綜合生產(chǎn)能力。而同時(shí)，麗水境內(nèi)不同的村鎮(zhèn)的稟賦，差異化開發(fā)特色產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，形成以小城鎮(zhèn)為載體的精品農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和旅游基地。目前麗水已建成3個(gè)生態(tài)精品示范村鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品追溯示范村鎮(zhèn)、75個(gè)示范家庭農(nóng)場、73個(gè)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品、35個(gè)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。其中有86個(gè)產(chǎn)品通過了無公害綠色食品認(rèn)證，占到全部農(nóng)產(chǎn)品的50%。與此同時(shí)，麗水還將生態(tài)美景、歷史人文景觀打造成200多處大小景點(diǎn)，這些景點(diǎn)與一般的商業(yè)化旅游景點(diǎn)不同，也不是一般的農(nóng)家樂，而是以提升原住民生活環(huán)境、打造人與自然和諧共處美好家園為基礎(chǔ)的生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)，而發(fā)展旅游業(yè)也只是順其自然而已，這與歐洲許多國家的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式類似。為了推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的發(fā)展，麗水通過政府、企業(yè)以及個(gè)人多種渠道與上海、杭州等發(fā)達(dá)城市的高端社區(qū)合作，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)實(shí)體店，介紹農(nóng)戶或農(nóng)場經(jīng)營者與社區(qū)居民結(jié)對(duì)子。并且邀請(qǐng)社區(qū)居民到麗水去參觀和考察，選擇適宜的農(nóng)業(yè)基地由市民進(jìn)行投資開發(fā)。在旅游項(xiàng)目方面，也發(fā)展城市居民合作對(duì)象，市民參與麗水旅游項(xiàng)目的市場拓展，然后進(jìn)行收益分成。

從麗水的小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式實(shí)踐來看，其成功的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：第一、麗水的生態(tài)資源和所處的區(qū)位具有突出優(yōu)勢。長三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市密集，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，高端消費(fèi)人群臨近麗水，生態(tài)和人文景觀本身就具有良好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)的客流基礎(chǔ)較好；第二、浙江省內(nèi)在村鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。浙江省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自我創(chuàng)新和探索的能量巨大、小企業(yè)家數(shù)量和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)處于領(lǐng)先。

3 我國小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式應(yīng)用思路和措施

小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式在我國具有良好的應(yīng)用前景，以麗水市為參照，其他地區(qū)可以根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇特色化的產(chǎn)品和項(xiàng)目，并充分利用社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)，由政府牽頭、聯(lián)合本地企業(yè)、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和先進(jìn)分子，與農(nóng)民一起，深挖農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，必定能夠走出一條可持續(xù)發(fā)展并不斷向上的發(fā)展道路。

首先，地方政府和村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必須充分發(fā)揮能動(dòng)性，在資金和人才引入方面要更加務(wù)實(shí)。小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)發(fā)展前期需要大量的資金、人力和物力的投入，單純依靠農(nóng)民或者零星企業(yè)的力量很難走到最后。因此當(dāng)?shù)卣?、村村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍必須與企業(yè)家一起，為當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)引入足夠的資金和人才。

其次，必須形成可落地的盈利模型。無論小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式的規(guī)劃和目標(biāo)如何美好，能將城市社區(qū)居民、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窭喂搪?lián)合在一起的，歸根到底只有可共享的利益。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域必須開發(fā)出高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并在營銷、品牌建設(shè)和投資運(yùn)營等方面建立可落地的機(jī)制。麗水成功的根本原因之一就是高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，盡管并不是所有農(nóng)村地區(qū)都擁有麗水這樣得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢。但憑借足夠的城市人口規(guī)模以及差異化的農(nóng)業(yè)稟賦，總能找到適合本地的小城鎮(zhèn)和CSA農(nóng)業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式。

最后，圍繞本地原住民自身發(fā)展動(dòng)力不能動(dòng)搖。發(fā)展小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)模式，出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝r(nóng)問題的解決，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收獲更美好的生活。而不能外部資本和人員消耗和瓜分當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和生態(tài)資源的戰(zhàn)場。也就是說，發(fā)展小城鎮(zhèn)CSA農(nóng)業(yè)必須由當(dāng)?shù)丶w和居民掌握所有權(quán)和分配主導(dǎo)權(quán)，并且必須將發(fā)展成果反映到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障的升級(jí)上。在合作經(jīng)濟(jì)組織中，如合作社或合資企業(yè)中，當(dāng)?shù)鼐用窦捌渥优畱?yīng)當(dāng)具有足夠的比例。

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