蒙振華

[摘要]在過去十年里，主觀幸福感的測量和研究成果越來越多地被用于監(jiān)測社會進(jìn)步和評估社會政策。隨著以人為本的新型城鎮(zhèn)化成為當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，居民幸福感的高低也在逐漸成為衡量新型城鎮(zhèn)化成敗的重要參考指標(biāo)。通過問卷調(diào)查的方式，對柳州市洛埠鎮(zhèn)居民進(jìn)行了幸福感訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響洛埠鎮(zhèn)居民幸福感的主要因素仍然是“經(jīng)濟”問題，而更需要加強關(guān)注的是“發(fā)展”的問題。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；村鎮(zhèn)居民；幸福感

[中圖分類號]B844 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

在中國改革開放的幾十年中，城鎮(zhèn)化有了較大的發(fā)展。然而在這個進(jìn)程中，也一直伴隨著“被城鎮(zhèn)化”和“偽城鎮(zhèn)化”的問題和質(zhì)疑的聲音。舊的城鎮(zhèn)化模式簡單粗放，已經(jīng)給城鎮(zhèn)發(fā)展造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。進(jìn)入新時期，中國投入了新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮，以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀對中國的城鎮(zhèn)化之路做出了新的規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化更加強調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，強調(diào)人文發(fā)展，推動居民參與城鎮(zhèn)化。居民幸福感指數(shù)，是一種衡量城鄉(xiāng)居民生活滿意程度的參數(shù)，對其的研究有助于及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的不和諧問題。隨著城鄉(xiāng)居民的幸福感逐漸受到政府執(zhí)政決策者的關(guān)注，其正在成為衡量新型城鎮(zhèn)化成敗的重要參考指標(biāo)。

1 調(diào)查概況

洛埠鎮(zhèn)是一個毗鄰于廣西新型城鎮(zhèn)化示范城市柳州市的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因處在《柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)（群）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》打造的“三副”之首“柳東新城”開發(fā)區(qū)內(nèi)，而成為柳州市近郊村鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“橋頭堡”，其新型城鎮(zhèn)化成果對于柳東新區(qū)乃至柳州市整體的建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要，而通過對洛埠鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民幸福感的調(diào)查來考察洛埠鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化成效變得十分有意義。

本次調(diào)查的時間主要集中在2016年暑假和2017年寒、暑假，調(diào)查問卷圍繞幸福感狀況及其影響因素展開。從關(guān)于幸福感的各方學(xué)術(shù)研究可知，幸福感的高低是眾多因素合力的結(jié)果。根據(jù)國際經(jīng)驗，參照美國、英國和加拿大這些發(fā)達(dá)國家的做法，本課題將影響幸福感的客觀因素劃分為七大類：（1）經(jīng)濟發(fā)展?jié)M意度；（2）工作滿意度；（3）收入滿意度；（4）治安滿意度；（5）教育滿意度；（6）醫(yī)療滿意度；（7）居住環(huán)境滿意度。

問卷詳細(xì)訪談了受訪者對幸福感的看法，為了明晰影響幸福感的因素，問卷進(jìn)一步詢問了受訪者對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的看法、就業(yè)和社保狀況、收入和消費情況、對公共安全狀況的評價、對教育和醫(yī)療的態(tài)度、對居住環(huán)境的看法，這些大問題又被細(xì)化到非常具體的小問題，限于篇幅不再贅述。采用五點計分法對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，即可選項“1=不太滿意”、“2=一般”、“3=比較滿意”、“4=很滿意”、“5=非常滿意”。

根據(jù)社區(qū)和村委會的戶籍名冊分別隨機抽取150戶作為受訪者，堅持戶均一人，進(jìn)行入戶調(diào)查?？偣灿?28人接受了調(diào)查，有效完成率88%。其中農(nóng)村戶口216人，占比40.9%。受訪者來自洛埠村（146人）、下窯村（150人）、洛埠街社區(qū)（100人）、銀鷗社區(qū)（132人）。受訪者均為其家庭的主要經(jīng)濟成員或重要家庭成員，職業(yè)分布在18個不同的行業(yè)，其中居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（占23%）、農(nóng)林牧漁（占25.8%）和制造業(yè)（占32.8%）是受訪人數(shù)最多的三個行業(yè)。

2 調(diào)查的主要情況分析

經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，七大因素對洛埠鎮(zhèn)居民的幸福感影響的總體情況如圖1所示。

從圖1看出，總體來說，洛埠鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民對治安和居住環(huán)境滿意度都很高，對工作、收入、教育、醫(yī)療的滿意度較高，對經(jīng)濟發(fā)展的前景存在很大憂慮。問卷還以多選題的形式調(diào)查了受訪者對幸福感影響因素的看法，67%選擇了健康的身體，57%選擇了良好的居住環(huán)境，54%選擇了錢。

2.1 收入仍然是當(dāng)前影響洛埠鎮(zhèn)居民幸福感的最重要的因素

收入是幸福感來源的根本保證，收入水平和收入滿意度的改善有助于提升國民幸福感。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，洛埠鎮(zhèn)居民月收入高的個體所體驗到的幸福感要明顯高于月收入低的個體，滿意度隨著月收入級別的提升而逐步提高（見表1）。

工資是洛埠鎮(zhèn)居民最主要的收入來源。調(diào)查顯示，59%受訪者的收入主要源于工資，14%受訪者的收入主要源于經(jīng)營性收入，17%受訪者的收入主要源于財產(chǎn)性收入，5%受訪者的收入主要源于轉(zhuǎn)移性收入（見表2）。從主要收入來源的情況看，以財產(chǎn)性收入為主要收入的受訪者滿意程度最高（52.3%），以轉(zhuǎn)移性收入為主要收入的受訪者滿意程度最低（3.5%）。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民的滿意度（比較滿意占61.7%，很滿意占23.1%）相對來說是比較高的，這說明洛埠鎮(zhèn)政府對被征地農(nóng)民的各項工作還是頗具成效的，而相關(guān)政策也是得到大部分失地農(nóng)民的認(rèn)可。由于主要收入來源于工資，洛埠鎮(zhèn)居民對于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的關(guān)注度比較高。其中2001～3000元、3001～4000元這兩個收入層里，工資收入占比最大，他們也是最關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展的人群。因為經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接影響到他們的工作，進(jìn)而影響到他們的工資收入。調(diào)查關(guān)于洛埠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對收入滿意度的影響時，受訪者認(rèn)為“沒有影響”的占12.1%，認(rèn)為“有一定影響”的占23.7%，認(rèn)為“一般”的占30.9%，認(rèn)為有“很大影響”的31.4%，“不知道”的占1.9%。對洛埠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展的前景，不看好的占8.9%，一般的占59.7%，看好的占30.1%，非?？春玫恼?.6%，不知道的占0.7%。這說明經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟收入仍然是當(dāng)下洛埠鎮(zhèn)居民關(guān)注的重點，而且洛埠鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展對于促進(jìn)洛埠鎮(zhèn)居民增收的作用力，離居民的期望還有一定的差距。

2.2 居住環(huán)境對幸福感有穩(wěn)健的正面影響

居住環(huán)境的改善會顯著提升幸福感，污染狀況、綠化、公廁、公交和文體場所等基礎(chǔ)條件對居民的居住滿意度有顯著的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，相比對居住環(huán)境“不太滿意”的受訪者，覺得居住環(huán)境“一般”的受訪者、對居住環(huán)境“比較滿意”的受訪者、對居住環(huán)境“很滿意”的受訪者的滿意度是逐步提升的（見表3）。

這說明經(jīng)過這幾年廣西發(fā)起的“美麗鄉(xiāng)村”工作，以及柳州市新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，洛埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔大整治效果明顯。原來村、社區(qū)比較嚴(yán)重的生活垃圾處理等問題得到很好的解決，通過舊水廠改造也實現(xiàn)了全鎮(zhèn)自來水的供應(yīng)。但公廁和文體場所較少、難以滿足居民的需要，公交發(fā)展現(xiàn)狀不能很好的滿足鎮(zhèn)上居民或是村民的出行需求。空氣質(zhì)量方面，由于洛埠鎮(zhèn)四周環(huán)繞山林，空氣質(zhì)量相對于市區(qū)要優(yōu)良很多。但少部分居民擔(dān)心，隨著物流園項目建設(shè)的推進(jìn)，空氣和噪聲污染會影響環(huán)境。

2.3 健康狀況是幸福感的必要基礎(chǔ)

受訪者健康狀況的改善會顯著提升幸福感。這主要體現(xiàn)在受訪者對醫(yī)療滿意度上，因為它和健康狀況息息相關(guān)，而健康狀況、就醫(yī)方便與否、醫(yī)療水平和醫(yī)療費用這四個因素是影響居民醫(yī)療滿意度的重要因素的（見表4）。在這四個因素中，政府可以將醫(yī)療費用這個因素作為當(dāng)前工作的重點，通過提高醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平來改善其他三個因素，以提高受訪者對醫(yī)療的滿意度。

2.4 公平待遇是幸福感的重要保障

受訪者遭遇不公平待遇的頻率對幸福感有顯著的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同很少遭遇不公平待遇的受訪者相比，經(jīng)常遭遇不公平待遇的受訪者的幸福感更低，可見公平公正的社會環(huán)境是幸福感的重要保障。調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，有23.5%的人在遭遇不公平待遇時會選擇用法律手段維權(quán)，而有相當(dāng)一部分受訪者會選擇忍（35.3%）、找領(lǐng)導(dǎo)或朋友（22.9%），甚至有一些人會選擇上訪或暴力等極端手段（1.6%），這些情況在提升洛埠鎮(zhèn)居民幸福感的過程中需要得到高度重視。

2.5 戶籍身份的變化對洛埠鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民幸福感的影響減弱

從戶籍身份來看，洛埠鎮(zhèn)城鄉(xiāng)之間的總體居民幸福感不存在顯著差異。調(diào)查結(jié)果顯示，對于不同戶籍的居民來講，他們在總體幸福感上均不存在顯著差異，農(nóng)業(yè)戶籍人口的幸福感均值為3.37，非農(nóng)戶籍人口的幸福感均值為3.39。這一發(fā)現(xiàn)與目前很多研究不同，大多數(shù)研究認(rèn)為城鎮(zhèn)戶籍的居民幸福感高于農(nóng)村居民。本研究之所以存在這樣的差異，一方面可能是由于本次調(diào)研數(shù)據(jù)的采集時間、經(jīng)濟環(huán)境背景不同，另一方面可能是由于本次調(diào)研采用的問卷所測的內(nèi)容不同造成的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來洛埠鎮(zhèn)在惠農(nóng)政策上貫徹執(zhí)行較好，農(nóng)民戶籍因為涉及到部分直接的經(jīng)濟利益而成為“香餑餑”，農(nóng)民希望保留農(nóng)業(yè)戶籍來獲取相關(guān)經(jīng)濟利益，甚至有部分已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)居民還想要轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口。

3 結(jié)論與建議

根據(jù)對洛埠鎮(zhèn)幸福感的調(diào)查結(jié)果來看，洛埠鎮(zhèn)居民的總體幸福感指標(biāo)處于一個良性的范圍，居民的收入滿意度、醫(yī)療滿意度和環(huán)境滿意度能保持在合理指標(biāo)。大部分人感覺“一般”或“比較幸福”，全部樣本的平均幸福感為3.38。其次，由綜合調(diào)查數(shù)據(jù)得知，受訪者認(rèn)為健康、居住環(huán)境和錢對幸福感最重要。這也說明了洛埠鎮(zhèn)居民對于居住、醫(yī)療、環(huán)境等因素的關(guān)注越來越高，洛埠鎮(zhèn)居民正在由單純注重經(jīng)濟增長向注重生活質(zhì)量提高方向轉(zhuǎn)變，對于經(jīng)濟發(fā)展的要求也比較理性。再則，雖然洛埠鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民還沒能充分享受到洛埠鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展的成果，但洛埠鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶來的各方面影響正在逐漸發(fā)散，鎮(zhèn)內(nèi)居民正在感受到新型城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的效果。而影響這些因素的根本原因是由于洛埠鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化仍處于初期建設(shè)階段，存在一些不平衡問題，進(jìn)而導(dǎo)致幸福感指數(shù)偏低，但也屬合理的范圍?；旧下宀烘?zhèn)新型城鎮(zhèn)化還是在一個比較健康的路徑上發(fā)展的，隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，存在的問題也將在發(fā)展中得到逐步的解決。

雖然各種不同取向的研究都認(rèn)同，幸福感是主觀的，但是絕不能糾結(jié)于心理作用而淡化客觀條件的重要作用。權(quán)威研究也證明了，幸福受到多種因素的影響，良好的外部因素是個體幸福感提升的關(guān)鍵。洛埠鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要想取得較高的滿意度，仍必須根據(jù)當(dāng)前洛埠鎮(zhèn)的具體情況，區(qū)分輕重緩急，把政策的著力點放在顯著影響幸福感的因素上。即，首要的任務(wù)是要千方百計的增加村鎮(zhèn)居民的收入。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，經(jīng)濟收入的增加仍是幸福感指數(shù)提升的基本物質(zhì)保障，政府仍需要關(guān)注廣大群眾的生活狀況，維持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，滿足居民的基本生活需求，進(jìn)一步提高經(jīng)濟生活水平。另一方面要盡可能的改善居民的居住環(huán)境和醫(yī)療條件，為居民創(chuàng)造發(fā)展的條件和空間，使政府公共政策從追求經(jīng)濟總量的增長轉(zhuǎn)到追求經(jīng)濟質(zhì)量的飛躍。

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