李冰潔

[摘 要]旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的依賴(lài)性較強(qiáng)。災(zāi)害不僅直接破壞了旅游資源的本來(lái)面貌，更從多方面影響著旅游活動(dòng)的正常進(jìn)行，甚至影響了游客的游覽興致。研究吐魯番地區(qū)的災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響，有助于我們積極地認(rèn)識(shí)、處理各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合吐魯番地區(qū)的特殊的自然地理和人為地理概況，旅游資源以及有些旅游景點(diǎn)，在吐魯番地區(qū)常發(fā)生的災(zāi)害的類(lèi)型，以及災(zāi)害對(duì)吐魯番地區(qū)的旅游業(yè)所帶來(lái)的影響，提出相應(yīng)有效的措施。

[關(guān)鍵詞]吐魯番；旅游業(yè)；災(zāi)害；措施

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

吐魯番地區(qū)的旅游資源豐富，不僅自然風(fēng)景區(qū)的生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，又是絲綢之路上的必進(jìn)之地，因此留下了許多的文物古跡，成為該地區(qū)的最為特色的人文旅游資源，民俗旅游資源的突出性等特征。近年來(lái)中國(guó)不斷發(fā)生這種災(zāi)害，新疆也是自然災(zāi)害及人為災(zāi)害類(lèi)型多，發(fā)生頻繁，災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)省市之一。加強(qiáng)救災(zāi)和防災(zāi)意識(shí)，共同抵御自然災(zāi)害和人為災(zāi)害是人類(lèi)安全發(fā)展，和諧共同的必然要求。人們?cè)絹?lái)越多地意識(shí)到，在地區(qū)發(fā)展中，要想啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，必須把旅游業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。本文從自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的特點(diǎn)和發(fā)生過(guò)程這兩方面來(lái)探討旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)吐魯番地區(qū)的災(zāi)害進(jìn)行考察分析，制定有效的防護(hù)措施。

2 研究區(qū)域的概況

2.1 地理位置

吐魯番地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)的中東部，天山山脈博格達(dá)峰的南邊，吐魯番盆地的中部。東經(jīng)88°5′-89°54′，北緯41°20′-43°35′。東鄰鄯善縣；西接托克遜縣；南邊的庫(kù)魯克山與尉犁縣相連；北邊與烏魯木齊、奇臺(tái)、吉木薩爾等縣毗連。總面積13689.71平方千米，其中市區(qū)面積14.9平方千米。中華人共和國(guó)成立后，“吐魯番地區(qū)”于1975年7月成立，1984年12月，吐魯番縣改置為吐魯番市。

2.2 地形地勢(shì)

新疆地處我國(guó)西北邊陲歐亞大陸腹地，距離海洋十分遙遠(yuǎn)（北距北冰洋2000—4500km，南距印度洋1200—3400km，西距大西洋6000—7500km，東距太平洋2500—4000km）。吐魯番市是天山東部的一個(gè)東西橫置的形如橄欖狀的山間盆地，四面都有山圍繞。盆地西起阿拉山溝口，東至七角井峽谷西口，東西長(zhǎng)245公里；北部為博格達(dá)山山麓；南邊接壤庫(kù)魯塔格山，南北寬約75公里。中部有火焰山和博爾托烏拉山脈橫穿境內(nèi)，把本地區(qū)分成南、北兩邊。吐魯番盆地山區(qū)面積為9850平方公里，平原面積為59863平方公里。

2.3 氣候

吐魯番地區(qū)屬于典型的暖溫帶大陸性干旱荒漠氣候。因吐魯番地區(qū)處于盆地之中，四周有高山環(huán)繞，增熱迅速，散熱慢，形成了日照時(shí)間長(zhǎng)、氣溫較高、降水較少、風(fēng)力極強(qiáng)、晝夜溫差較大、五大特點(diǎn)，具有“火州”“風(fēng)庫(kù)”之稱(chēng)。全年的平均氣溫為14℃，夏季的平均氣溫在30℃左右，全年氣溫高于35℃的炎熱天氣，平均為99天，高于40℃的酷熱天氣，平均為28天。

3 吐魯番地區(qū)發(fā)生的災(zāi)害

災(zāi)害是對(duì)能夠給人類(lèi)和人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境造成破壞性影響的事物總稱(chēng)。總之，災(zāi)害的發(fā)生為兩個(gè)因素構(gòu)成：一是自然界客觀存在的變異；二是有受害對(duì)象發(fā)生的損失。兩者是因果關(guān)系，缺一則不構(gòu)成災(zāi)害。按照起因有自然災(zāi)害或人為災(zāi)害。

3.1 自然災(zāi)害及時(shí)空分布規(guī)律

自然災(zāi)害是指地理表層自然環(huán)境系統(tǒng)中，某一地區(qū)在某一時(shí)期，由于某一個(gè)或幾個(gè)自然因素發(fā)生較大、較快變化，檔期變化強(qiáng)度超過(guò)一定的閾值時(shí)，給人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重破壞或造成巨大的損失的現(xiàn)象。黃崇福（2009）指出自然災(zāi)害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類(lèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件。吐魯番地區(qū)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，發(fā)生頻率較高，強(qiáng)度大，范圍廣，造成損失嚴(yán)重，對(duì)吐魯番地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展存在較大的安全隱患。危害較大的自然災(zāi)害有地震、洪水、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱災(zāi)害、滑坡、泥石流等，它們的形成和分布與吐魯番地區(qū)獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件有密切關(guān)系，吐魯番地區(qū)的自然災(zāi)害的發(fā)生呈現(xiàn)出明顯的時(shí)空分布規(guī)律。

3.2 人為災(zāi)害及時(shí)空分布規(guī)律

人為災(zāi)害指主要由人為因素引發(fā)的災(zāi)害。其種類(lèi)很多，主要包括自然資源衰竭災(zāi)害、環(huán)境污染災(zāi)害、火災(zāi)、交通災(zāi)害、人口過(guò)剩災(zāi)害及核災(zāi)害。

吐魯番地區(qū)旅游日益增長(zhǎng)的同時(shí)會(huì)造成環(huán)境污染、交通堵塞、噪聲污染，特殊事件會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)一些影響。其中恐怖事件對(duì)于游客會(huì)有心理陰影，然而發(fā)生暴恐事件后，游客對(duì)于該地區(qū)的安全感自然會(huì)大幅下降，出于為自身安全的考慮改為其他目的地旅游就成為了許多游客的選擇。

4 吐魯番地區(qū)的旅游業(yè)

4.1 吐魯番地區(qū)旅游資源的總體特征與優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)就是以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，通過(guò)提供旅游服務(wù)滿足旅游消費(fèi)者各種需要的綜合性行業(yè)。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，新疆吐魯番旅游業(yè)也從起步到現(xiàn)在的發(fā)展，有了很大的改變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已經(jīng)成為吐魯番地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。吐魯番地區(qū)具有豐富而獨(dú)特的自然景觀成為旅游資源，又是絲綢之路上的必進(jìn)之地，因此留下了許多的文物古跡，成為該地區(qū)的最為特色的人文旅游資源。

吐魯番旅游業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的重要地位自1978年，吐魯番作為最早一批對(duì)外開(kāi)放地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展旅游業(yè)，1990年吐魯番舉辦葡萄節(jié)，并于1998年被評(píng)為首批全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，30多年來(lái)旅游事業(yè)得到迅速發(fā)展（見(jiàn)表1）。截至2012年地區(qū)累計(jì)接待國(guó)際游客500多萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客1000多萬(wàn)人次。90年代以來(lái)，吐魯番地區(qū)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，如今旅游業(yè)已成為吐魯番地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，吐魯番旅游業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。僅2012年全年接待海內(nèi)外游客達(dá)528萬(wàn)人次，比2010年增長(zhǎng)20.78%。游客的增加，相應(yīng)旅游收入也成倍增加，旅游業(yè)在吐魯番整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用將會(huì)越來(lái)越明顯。

4.2 旅游景點(diǎn)

近幾年來(lái)吐魯番地區(qū)的政府一直關(guān)心吐魯番地區(qū)的旅游業(yè)，因此旅游業(yè)的發(fā)展日益提高了。吐魯番開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)有16個(gè)，其中國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)3家；有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位13家，自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位36家。2014年6月交河故城、高昌故城成功地申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。

5 災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響

5.1 毀壞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

自然災(zāi)害首先會(huì)破壞景區(qū)的道路、景觀、設(shè)施設(shè)備。比如2011年6月21日，吐魯番地區(qū)連日來(lái)遭遇長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降雨襲擊，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，當(dāng)?shù)厝罕娛転?zāi)嚴(yán)重。新疆著名風(fēng)景區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)——葡萄溝景區(qū)也遭遇洪災(zāi)，數(shù)百名游客和上千名群眾一度被困。這次山洪嚴(yán)重破壞了吐魯番的旅游目的地，對(duì)旅游目的地的吸引力造成了破壞。

旅游服務(wù)行業(yè)中不僅以旅游景點(diǎn)的旅游資源為重，更重要的還有交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、購(gòu)物娛樂(lè)、商品貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，這其中最為重要的是交通運(yùn)輸。

5.2 抑制旅游目的地游客數(shù)量增長(zhǎng)，減少旅游收入

由于災(zāi)害在具體形體上截?cái)嗔擞慰统鋈肽康牡氐耐ǖ?，其次旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)中存在異地性地方特色的特點(diǎn)，當(dāng)氣候自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，游客或潛在游客會(huì)感到自身安全可能得不到確定的保障，因此就會(huì)取消出行旅游的決策，降低了游客對(duì)該目的地的信心和對(duì)目的地的忠誠(chéng)度。

5.3 損害旅游目的地的形象

發(fā)生在2011年6月8日吐魯番地區(qū)托克遜縣北緯43.0度，東經(jīng)88.3度發(fā)生6.8 級(jí)地震，震源深度5公里。這次地震嚴(yán)重破壞了吐魯番地區(qū)的旅游目的地，形象大受影響，以至當(dāng)?shù)氐穆糜卧诖撕蠛荛L(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難已恢復(fù)到以前的水平。

5.4 威脅旅游者的安全

恐怖事件會(huì)對(duì)旅游者的情緒帶來(lái)影響，通過(guò)影響旅游者的情緒，使游客放棄或推遲旅行計(jì)劃來(lái)降低旅游消費(fèi)需求。同時(shí)，由于恐怖事件具有不確定性特點(diǎn)，使旅游行程中，不確定的旅游支出和旅游安全的加大，因而造成旅游者的出游意愿減弱。

5.5 造成旅游企業(yè)供需鏈斷裂

旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，他們往往是最直接的受害者和直接利益相關(guān)者。由于消費(fèi)者取消預(yù)訂或停止旅游活動(dòng)，造成旅游供給的大量閑置。單個(gè)旅游企業(yè)或者旅游行業(yè)都無(wú)力在旅游恢復(fù)的重任中發(fā)揮大的作用，而旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要一定的現(xiàn)金流支撐，如果災(zāi)害發(fā)生后沒(méi)有來(lái)自于政府或其他組織的短期財(cái)政補(bǔ)貼，稅收等政策性救助，這樣勢(shì)必會(huì)引發(fā)旅游企業(yè)供需鏈條斷裂，相當(dāng)一批中小旅游企業(yè)面臨停業(yè)，倒閉，破產(chǎn)的境地。

6 應(yīng)對(duì)災(zāi)害的主要措施

根據(jù)對(duì)吐魯番地區(qū)災(zāi)害分析及避免災(zāi)害波及各景區(qū)，在此基礎(chǔ)上提出有效的防治治理措施。

6.1 增強(qiáng)災(zāi)患意識(shí)，防御災(zāi)害體系

旅游行政管理部門(mén)和旅游企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)災(zāi)患意識(shí)，建立完善，科學(xué)的災(zāi)害警戒防御系統(tǒng)，完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取一旦發(fā)生自然災(zāi)害即可快速反應(yīng)，有效及時(shí)地開(kāi)展預(yù)警，救援和其他工作。有些自然災(zāi)害比如地震的發(fā)生時(shí)間人們幾乎無(wú)法預(yù)則，發(fā)生之后破壞力又非常大，所以災(zāi)區(qū)旅游部門(mén)要預(yù)加防備，增強(qiáng)各種旅游資源的防御災(zāi)害能力。有些自然災(zāi)害可以利用科技手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，比如沙城暴和高溫天氣等。積極改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)植被，做好景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，能有效較低災(zāi)害的影響。

6.2 建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，恢復(fù)市場(chǎng)

政府部門(mén)與旅行社應(yīng)該建立一種應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害和社會(huì)事故的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急資金，在突發(fā)狀況發(fā)生后，旅行社可以利用應(yīng)急資金來(lái)源處理問(wèn)題，必要時(shí)政府部門(mén)還可以給予一定補(bǔ)貼，幫忙旅行社挺過(guò)難關(guān)，保證游客利益。

由于災(zāi)害程度的差異，景區(qū)受災(zāi)狀況也各有差異。一旦發(fā)生恐怖事件，對(duì)旅游業(yè)的沖擊不僅是全方面而且將是長(zhǎng)期性的，所以要采取有效的反恐措施，降低旅游業(yè)在危機(jī)中的損失程度。在旅游市場(chǎng)上那些吸引力大，知名度高的景點(diǎn)，對(duì)游客的吸引大，占有的市場(chǎng)份額也大，所以災(zāi)后應(yīng)該先搶救這樣的旅游資源，使其在災(zāi)后的市場(chǎng)上挑起重建旅游市場(chǎng)的大任。

6.3 開(kāi)展災(zāi)患教育，提高應(yīng)急能力

旅游行政管理部門(mén)和各旅游企業(yè)可以有計(jì)劃地學(xué)習(xí)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）》，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力。首先要提高旅游業(yè)相關(guān)人員尤其是在一線員工的心理承載能力，使之能夠面對(duì)突發(fā)性事件的時(shí)候從容機(jī)智地面對(duì)，防止恐慌情緒的相互感染，影響游客的旅游信心。其次要通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)，普及安全預(yù)防知識(shí)、急救知識(shí)和逃生技巧。還要通過(guò)系列教育培訓(xùn)提高從業(yè)人員尤其是導(dǎo)游人員的職業(yè)道德水平和高尚的道德情操，努力保障游客安全出行。

6.4 增加產(chǎn)品類(lèi)型，提高范圍能力

旅游企業(yè)尤其是旅行社要注重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品類(lèi)型要做到多層次，多方向，多種類(lèi)，增加游客選擇度。一旦旅游預(yù)警及旅游活動(dòng)范圍，就要及時(shí)地啟動(dòng)應(yīng)急方案，提供給旅游者替代性產(chǎn)品。同時(shí)，在設(shè)計(jì)旅游的時(shí)候也應(yīng)該把游客安全放在首要地位。

6.5 提高服務(wù)質(zhì)量，做好災(zāi)后市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

災(zāi)后旅游業(yè)由于受到重創(chuàng)，容易停留在恢復(fù)災(zāi)前狀況上。這并不是發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。因此災(zāi)后振興的計(jì)劃不僅要促進(jìn)旅游業(yè)的及時(shí)恢復(fù)，更重要的是要有發(fā)展的大計(jì)和長(zhǎng)久之計(jì)，要考慮到災(zāi)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這期間，旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)尤其重要，只有做好旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，才能在恢復(fù)基礎(chǔ)上促進(jìn)旅游市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

6.6 加強(qiáng)旅游業(yè)的管理措施

（1）災(zāi)害發(fā)生之前的管理。一是遵守法律法規(guī)。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機(jī)管理計(jì)劃。四是培訓(xùn)從業(yè)人員。

（2）災(zāi)害發(fā)生中的旅游業(yè)管理。一是加強(qiáng)部門(mén)合作。二是保證游客安全。三是核查損失。

（3）災(zāi)害后的旅游業(yè)管理。一是災(zāi)害影響評(píng)估。二是災(zāi)后重建。三是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

7 結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)吐魯番地區(qū)災(zāi)害的分析總結(jié)及其對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生的影響。可以得出以下結(jié)論：

（1）由于地理位置、氣候等原因，造成吐魯番地區(qū)自然災(zāi)害種類(lèi)多，危害大，頻率高等現(xiàn)象。

（2）吐魯番地區(qū)的旅游資源多而聚集，災(zāi)害的危害范圍廣，由此對(duì)該地區(qū)的旅游資源造成嚴(yán)重危害，破壞吐魯番地區(qū)旅游資源的完整性和旅游業(yè)的發(fā)展。

（3）吐魯番地區(qū)災(zāi)害對(duì)該地區(qū)旅游影響嚴(yán)重。因此，為了盡量保持旅游資源的完整和減少經(jīng)濟(jì)損失，需要加強(qiáng)災(zāi)害防護(hù)意識(shí)，建立災(zāi)害防護(hù)體系，做好災(zāi)后管理。減少災(zāi)害造成的一系列損失。

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