任鐵軍

摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村勞動力數(shù)量減少，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)重。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，能夠確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技推廣與應(yīng)用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。探討城鎮(zhèn)化進程中新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀，提出了強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對策

1? 新型職業(yè)農(nóng)民的界定

新型職業(yè)農(nóng)民指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下，既具備良好的科學(xué)文化素質(zhì)，又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要收入來源，以農(nóng)民作為終身職業(yè)，積極參與市場競爭，實現(xiàn)個人收益最大化的從業(yè)人員。

從個體主觀意識層面而言，新型職業(yè)農(nóng)民具有強烈的市場化意識，能夠在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營市場中靈活應(yīng)用自身知識和技能，從而獲取最大化的利潤。從生產(chǎn)和經(jīng)營方式層面來講，新型職業(yè)農(nóng)民可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技，注重農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化[1]。

2? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實意義

城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。培育一批懂技術(shù)和會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，能夠與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

3.1? 農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升

大部分農(nóng)民很少接觸外界信息和新鮮事物，生活安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。農(nóng)民整體受教育水平不高，不能很好地掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理方法。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進，具有較高素質(zhì)的勞動力向外流動，進一步造成農(nóng)村實用人才的流失，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展。

3.2? 培訓(xùn)經(jīng)費投入不足

培育新型職業(yè)農(nóng)民所需經(jīng)費，主要源于政府財政撥付，資金收入渠道單一，無法有效整合社會資源。同時，經(jīng)費應(yīng)用面廣，培訓(xùn)資金常常不能及時到位，與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間不接軌，使培訓(xùn)機構(gòu)難以良好運轉(zhuǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)學(xué)員自費培訓(xùn)現(xiàn)象，極大程度上挫傷了培育職業(yè)農(nóng)民的積極性[2]。

我國有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)尚不健全，缺乏對參訓(xùn)農(nóng)民、培訓(xùn)團體和管理機構(gòu)等多方主體的扶持保障政策。在職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入方面，制度保障也較為欠缺，大大降低了農(nóng)業(yè)的吸引力。

3.3? 參訓(xùn)學(xué)員遴選有待完善

農(nóng)村地區(qū)廣泛存在“農(nóng)民荒”現(xiàn)象，培訓(xùn)學(xué)員水平不一、年齡差異大、學(xué)歷層次不齊、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不同等因素，嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果與質(zhì)量。同時，培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量大，跟蹤服務(wù)存在措施不力、覆蓋面不廣等情況，難以深層次強化培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

4? 強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策建議

4.1? 轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，加強師資隊伍建設(shè)

鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，不懼風(fēng)險，敢于創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)小農(nóng)觀念。在職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)和培訓(xùn)中，應(yīng)注重建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的師資隊伍。

4.2? 加大培訓(xùn)資金投入，建立健全培訓(xùn)體系

中央財政和地方政府應(yīng)對資金進行合理規(guī)劃，多渠道籌資培訓(xùn)經(jīng)費，加大對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的扶持力度。同時，積極建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，遵循政府主導(dǎo)、主體多元化的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等骨干參與其中，按照自身優(yōu)勢與特點，承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，地方政府部門應(yīng)逐漸完善培訓(xùn)機制，強化新型職業(yè)農(nóng)民認定管理，健全扶持政策體系，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富典型，發(fā)揮示范帶動作用，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同走向富裕之路。

4.3? 加強培訓(xùn)學(xué)員遴選，做好跟蹤服務(wù)工作

進一步強化培訓(xùn)對象的遴選，通過基本選擇指標(biāo)的設(shè)定，保障培訓(xùn)對象有一致的需求和針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施分類培訓(xùn)，有效解決培訓(xùn)學(xué)員的差異性問題。同時，組建跟蹤服務(wù)指導(dǎo)團隊，不斷強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效果。通過現(xiàn)代信息技術(shù)以及QQ、微信等新媒體為培訓(xùn)學(xué)員提供新技術(shù)、新理念和新訊息，逐步擴大覆蓋面，使更多的學(xué)員從中受益。

參考文獻：

[1]胡焱，王伯達.新型職業(yè)農(nóng)民培育困境及對策研究[J].理論月刊，2017（08）：148-152.

[2]周自政.新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（07）：85-86.