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        雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

        2018-05-14 17:05:53王晨
        關(guān)鍵詞:雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

        王晨

        [摘要]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等方面具有重要作用。以雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為研究對象,在對雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展現(xiàn)狀及調(diào)整過程中存在問題分析的基礎(chǔ)上,提出雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議,旨在促進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;雞西市

        [中圖分類號]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

        2017年底中央農(nóng)村工作會議中提出:“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路”的重要方針,這為進(jìn)一步加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要指示。2018年中央一號文件中也強(qiáng)調(diào)要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,這為我國深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的政策支持和保障。特別是在新時代新發(fā)展理念引領(lǐng)下,黑龍江省雞西市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)變其發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新,協(xié)調(diào),綠色,開放,共享的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)的調(diào)整,為雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展方向。因此,在這些背景下,迫切需要以新時代的發(fā)展理念來轉(zhuǎn)變雞西市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而加快雞西市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)性改革,不斷強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位及作用。

        1? ? 雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1? ? 糧食作物種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

        截至2017年,雞西市加大了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,水稻種植面積有所增加,玉米種植面積有所下降,大豆種植面積呈現(xiàn)緩慢上升趨勢,糧食種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016年雞西市水稻占糧食作物種植面積比重為38.2%,比上年同期提高了1.9個百分點(diǎn);玉米占糧食作物種植面積比重為44.4%,比上年同期降低了11.4個百分點(diǎn);大豆占糧食作物種植面積比重為13.7%,比上年同期提高了6.7個百分點(diǎn)。到2017年,雞西市水稻占糧食作物種植面積比重為39.3%,比上年同期提高了1.1個百分點(diǎn);玉米占糧食作物種植面積比重為37.2%,比上年同期降低了7.2個百分點(diǎn);大豆占糧食作物種植面積比重為21.7%,比上年同期提高了8個百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)直接或間接反映了雞西市種植業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢。

        1.2? ? 種植業(yè)仍居農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位

        種植業(yè)產(chǎn)值在雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中仍居主體位置。從分行業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值總量看,2017年種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值75.5億元,占總量比重為62.8%,林業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.7億元,占總量比重為8.1%,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.6億元,占總量比重為23.8%,漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.2億元,占總量比重為4.3%;2016年種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值68.6億元,占總量比重為61.2%,林業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9億元,占總量比重為8.0%,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.6億元,占總量比重為25.5%,漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元,占總量比重為4.3%。2017年雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為120.3億元,較之2016年增加了8.2億元,種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)增加值均穩(wěn)中有進(jìn),畜牧業(yè)增加值基本持平,但從占農(nóng)業(yè)增加值比重的情況來看,無論2016年還是2017年,種植業(yè)在雞西市全市農(nóng)林牧漁業(yè)中仍居主體地位。

        1.3? ? 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

        2016年雞西市牛飼養(yǎng)量26.6萬頭,生豬飼養(yǎng)量170.4萬頭,家禽飼養(yǎng)量1460.9萬只,肉類總產(chǎn)量13.5萬t,畜牧業(yè)增加值同比增長了9.5%,比全行業(yè)增幅高2.7個百分點(diǎn),拉動農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2個百分點(diǎn)。截至2017年,雞西市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點(diǎn)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,繼續(xù)將發(fā)展“兩牛一豬和家禽”作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作來抓,促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展,2017年全市牛飼養(yǎng)量26.5萬頭,生豬飼養(yǎng)量176.9萬頭,家禽飼養(yǎng)量1519.9萬只,肉類總產(chǎn)量14.3萬t,同比增長5.9%。這些數(shù)據(jù)反映出隨著雞西市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),雞西市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化趨勢,對于助推雞西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)雞西市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興起到了積極地帶動作用。

        2? ? 雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

        2.1? ? 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)不合理

        雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中仍存在諸多問題,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員從事的行業(yè)構(gòu)成不合理使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不利于雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員從事的行業(yè)構(gòu)成情況來看,2016年雞西市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員從事種植業(yè)的比重達(dá)到87.3%,林業(yè)比重為2.8%,畜牧業(yè)比重為7%,漁業(yè)比重0.3%,農(nóng)林牧漁副業(yè)比重2.6%,種植業(yè)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員是林業(yè)的31.2倍,畜牧業(yè)的12.5倍,漁業(yè)的291倍,副業(yè)的33.6倍;從規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的情況來看,從事種植業(yè)的比重達(dá)到92.4%,林業(yè),畜牧業(yè),漁業(yè)及副業(yè)的比重分別為0.3%,6.6%,0.2%,0.5%(依據(jù)雞西市第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)整理),由此可見,雞西市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員絕大部分從事種植業(yè),其他農(nóng)業(yè)部門從事的人員較少,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,急需進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,發(fā)展其他行業(yè)部門,從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),助推雞西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        2.2? ? 部分畜禽產(chǎn)品存欄持續(xù)性下降

        部分畜禽產(chǎn)品存欄數(shù)量持續(xù)性下降不利于雞西市畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。因此,急需解決這一問題,從而更好的推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。從存欄情況來看,2017年雞西市主要畜禽產(chǎn)品存欄情況不太樂觀,其中,豬年末存欄,大牲畜年末存欄,奶牛等年末存欄呈現(xiàn)下降趨勢,不利于2018年雞西市畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可能會造成畜禽產(chǎn)品的供給減少,不能滿足居民對高質(zhì)量畜禽產(chǎn)品的需求。數(shù)據(jù)表明,2017年雞西市豬年末存欄57.5萬頭,與2016年相比,減少了0.3萬頭,降低了0.5個百分點(diǎn),家禽年末存欄情況處于恢復(fù)性狀態(tài),大牲畜年末存欄11.9萬頭,與2016年相比下降了3.9個百分點(diǎn),其中奶牛年末存欄0.8萬頭,與2016年相比,減少了0.6萬頭,降幅達(dá)到40.8%,由此可見,雞西市主要畜禽產(chǎn)品的年末存欄情況持續(xù)下降,不利于雞西市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和供給側(cè)改革。

        2.3? ? 農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足

        農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足阻礙著雞西市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年雞西市財政支出項(xiàng)目中農(nóng)林水事務(wù)財政支出為22.31億元,比之2015年增加3.6億元,增長了16.5個百分點(diǎn),與2014年相比增長了3.2個百分點(diǎn),可以看出雞西市財政支農(nóng)的投入是呈現(xiàn)緩慢增加的,但是,比之哈爾濱市、齊齊哈爾市、綏化市等地區(qū),雞西市農(nóng)林水事務(wù)財政支出嚴(yán)重不足,與這幾個城市之間的差距較大。其中:2016年哈爾濱市農(nóng)林水事務(wù)財政支出1118.75億元,是雞西市的5.32倍,齊齊哈爾市農(nóng)林水事務(wù)財政支出99.22億元,是雞西市的4.5倍,綏化市農(nóng)林水事務(wù)支出108.97億元,是雞西市的4.88倍,從這些數(shù)據(jù)我們可以直觀的看出,雞西市農(nóng)林水事務(wù)財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,農(nóng)業(yè)資金投資短缺,不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級和改造,因而在一定程度上阻礙著雞西市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,不利于雞西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

        3? ? 雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議

        3.1? ? 積極培育新型職業(yè)農(nóng)民

        要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,調(diào)整農(nóng)業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu),為雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的勞動力資源,從而推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一方面,要加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),加大人力資本投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),進(jìn)而提升其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營,銷售的功能及作用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。另一方面,加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人培育,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售的精細(xì)化管理和現(xiàn)代化運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與企業(yè),市場的有機(jī)銜接,進(jìn)而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展??偟膩砜?,要提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育一批扎根農(nóng)村,服務(wù)““三農(nóng)””,具備職業(yè)技能和素養(yǎng)的農(nóng)民人才隊(duì)伍,為雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供助力。

        3.2? ? 加大支農(nóng)資金投入

        政府財政部門以及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)組織等應(yīng)該為雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持,進(jìn)而更好的推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)雞西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施,加大對雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,進(jìn)而加強(qiáng)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新技術(shù)新裝備的引進(jìn)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶,從而推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提升雞西市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益,促進(jìn)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,現(xiàn)代化,智能化,市場化發(fā)展。因此,加大支農(nóng)資金投入是推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行方式,

        3.3? ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

        加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,也是提升雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益,促進(jìn)雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。一方面,要加強(qiáng)雞西市農(nóng)業(yè)企業(yè)同高校等科研機(jī)構(gòu)的合作和交流,進(jìn)一步促進(jìn)新技術(shù),新品種的培育和發(fā)展,從而為雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素。另一方面,要加快互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳智慧高效發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1] 熊德平.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義、關(guān)鍵、問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2002(06):20-25.

        [2] 姜長云,杜志雄.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2017,17(01):1-10+144.

        [3] 曾茜.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化對策——以貴州省為例[J].改革與戰(zhàn)略,2018,34(04):65-69.

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