王愛(ài)菊

摘 要：隨著我國(guó)水利灌溉水平的不斷提升，當(dāng)前一些地區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉中的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，結(jié)合實(shí)際存在的問(wèn)題，文章重點(diǎn)提出了相應(yīng)的解決策略，旨在為我國(guó)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工作的順利開(kāi)展提供新的思路。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；問(wèn)題；策略

文章編號(hào)：1004-7026（2018）12-0061-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)田節(jié)水灌溉中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)督機(jī)制不完善

我國(guó)目前許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都存在水資源短缺以及局部開(kāi)發(fā)不合理的問(wèn)題，而由此引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題以及社會(huì)問(wèn)題更是層出不窮。由于區(qū)域監(jiān)督難度大，政府工作成本高等因素，導(dǎo)致地下水污染問(wèn)題得不到有效的遏制。

1.2 節(jié)水配套政策不完善

目前國(guó)內(nèi)有關(guān)節(jié)水配套的政策相對(duì)較少，大部分地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制效果有限，不利于灌溉系統(tǒng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和效益。

1.3 缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制

一些地區(qū)的節(jié)水工程前期投入不足，并且缺乏后期長(zhǎng)效的投入機(jī)制，導(dǎo)致沒(méi)有穩(wěn)定渠道。另外，田間節(jié)水灌溉的投資規(guī)模小、農(nóng)戶(hù)籌資能力不強(qiáng)以及節(jié)水灌溉技術(shù)滯后等問(wèn)題也在很大程度上限制了農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

1.4 區(qū)域發(fā)展不平衡

近些年來(lái)我國(guó)推出了大量的灌溉扶持政策，并通過(guò)民主管理等方式實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)的推廣。但是，從整個(gè)國(guó)家層面上來(lái)看，我國(guó)的灌溉技術(shù)與設(shè)備的推廣依然存在明顯的不完善的情況。一方面由于地方政府對(duì)于管理的認(rèn)識(shí)程度存在差異，實(shí)際支持力度不足，另一方面則是區(qū)域內(nèi)的配套政策可操作性不強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)的參與熱情不高，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，最終影響了組織發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 切實(shí)了解水利產(chǎn)業(yè)政策

常規(guī)條件下，農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)功能可以劃分為社會(huì)效益為主以及經(jīng)濟(jì)效益為主兩種情況。其中社會(huì)效益為主的是公益特征的水利項(xiàng)目，包括農(nóng)田灌溉以及水土保持等骨干工程類(lèi)型，而經(jīng)濟(jì)效益為主則主要是一些水面養(yǎng)殖以及綜合經(jīng)營(yíng)管理的小型工程。在落實(shí)水利產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，一方面需要重視公益性項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與落實(shí)效果，另一方面也需要重視公益與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)適應(yīng)的原則，以此來(lái)降低政府的建設(shè)負(fù)擔(dān)，提升水利工程的社會(huì)效益與綜合價(jià)值，這樣才能夠確保水利節(jié)水灌溉的針對(duì)性，不但可以讓大家受到實(shí)惠與幫助，同樣也可以給投資者可預(yù)期的豐厚回報(bào)。

2.2 加強(qiáng)創(chuàng)新投入

隨著水利節(jié)水灌溉技術(shù)的不斷推廣，當(dāng)前我國(guó)的前期灌溉設(shè)備應(yīng)用工作基本完成，也取得了階段性的成果，但是與我國(guó)的實(shí)際需求依然存在較大的差距。結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，我們依然需要加強(qiáng)創(chuàng)新投入，通過(guò)制度改良與技術(shù)改進(jìn)等方式來(lái)不斷加強(qiáng)技術(shù)的適應(yīng)性。首先需要將每年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的一部分作為水利建設(shè)的基礎(chǔ)資金；其次利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)，成為投入的主體；最后，充分關(guān)注分級(jí)負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)制度，確保管理的規(guī)范性，以此來(lái)為創(chuàng)新提供思路與環(huán)境。

2.3 完善農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)建立并完善基層水利管理和科技推廣隊(duì)伍，不斷提升行政管理隊(duì)伍以及技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)，不但需要配備專(zhuān)業(yè)的遠(yuǎn)程控制設(shè)備，還可以通過(guò)成立三級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)來(lái)切實(shí)完善農(nóng)業(yè)用水的管理，確保工程管理與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的目標(biāo)要求。

2.4 擴(kuò)大投資渠道

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，而大量的資金會(huì)促進(jìn)水利灌溉效果的提升并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，以此來(lái)獲得豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異較大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容以及可利用的資源也產(chǎn)生了較大的區(qū)別。結(jié)合目前農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)的情況來(lái)看，依然需要繼續(xù)加強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)政策的推廣工作，確保農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的完善建設(shè)，加快創(chuàng)新投入，擴(kuò)大投資渠道，以此來(lái)為推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用并提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)造條件。

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