晁毅

摘 要：農(nóng)五師88團(tuán)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi)，風(fēng)沙，冰雹，寒潮等自然災(zāi)害嚴(yán)重。對此，本文筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)88團(tuán)退耕還林現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：新疆；88團(tuán)；退耕還林

文章編號：1004-7026（2018）12-0019-01 中國圖書分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)五師88團(tuán)退耕還林現(xiàn)狀分析

農(nóng)五師88團(tuán)所將退耕還林建設(shè)區(qū)布局在團(tuán)場耕區(qū)外圍的低產(chǎn)田，作為大風(fēng)治理的重點(diǎn)，集中建設(shè)了檸條和枸杞為主533.33hm2生態(tài)林。將宜林荒地造林種草造林區(qū)主要集中在88團(tuán)的牙馬特地，通過進(jìn)行區(qū)域引洪，采用補(bǔ)植錦雞兒和撒播檸條的方法建設(shè)宜林荒地造林種草266.67hm2，利用自然先鋒樹種的優(yōu)勢，增強(qiáng)團(tuán)場南部地表植被的防御風(fēng)沙能力，維護(hù)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

2 農(nóng)五師88團(tuán)退耕還林所存在的問題

2.1 后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢

開展退耕還林工程旨在能夠讓林草植被得到有效的改善與恢復(fù)，提升農(nóng)牧職工整體收入，進(jìn)而促進(jìn)其生產(chǎn)生活條件的改善[1]。

2.2 工程建設(shè)的科技含量低

退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量受科技的影響極大，但因?yàn)?8團(tuán)自然環(huán)境十分惡劣，立地類型有著明顯的區(qū)別，林業(yè)生產(chǎn)缺乏較高的科技含量，在實(shí)際生產(chǎn)中林業(yè)新技術(shù)新材料推廣速度不快。未能充分發(fā)揮出科技示范和輻射作用，使得無法有效的對退耕還林與經(jīng)濟(jì)效益予以有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了實(shí)際工程以及長遠(yuǎn)利益，阻礙了工程效益的發(fā)揮與展示。

2.3 工程實(shí)施中前期費(fèi)用嚴(yán)重不足

現(xiàn)階段，退耕還林工程的前期缺乏充足的費(fèi)用是十分顯著的問題[2]。因?yàn)榇嬖谥捌谫M(fèi)用不足的問題，使得開展工程的相關(guān)基層部門在地塊的落實(shí)、設(shè)計作業(yè)、方案編制的實(shí)施、簽訂退耕合同、檔案管理、確權(quán)發(fā)證、糧款卡（證）的補(bǔ)發(fā)等方面有諸多問題存在，特別是各連隊很難將承擔(dān)工程建設(shè)在初期階段的相關(guān)費(fèi)用，這樣就降低了連隊干部在工作方面的積極性。

2.4 鼠兔鳥害嚴(yán)重

88團(tuán)主要在山區(qū)進(jìn)行退耕還林。近些年，因?yàn)殚_始實(shí)施《禁牧令》，顯著提高了群眾的保護(hù)意識，退耕還林和林區(qū)實(shí)行區(qū)大量繁殖了高原鼢鼠、野兔和野雞等，數(shù)量顯著增加，產(chǎn)生了極大的危害。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，全團(tuán)退耕還林受到了兔、鳥、鼠不同程度的危害，特別是腦山地區(qū)的退耕地，受到嚴(yán)重危害的高達(dá)七層；有兩層到三層左右的淺山或半淺山受到了嚴(yán)重危害，這對退耕還林保存率和成活率造成了嚴(yán)重影響。

3 88團(tuán)退耕還林所存在的問題的解決對策

3.1 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)

要想對退耕還林工程取得的成果以及發(fā)揮其所具備相關(guān)效益，就需要確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，結(jié)合自治區(qū)的具體情況以及退耕還林工作的實(shí)際開展?fàn)顩r可以看出，退耕還林工程的培植必須將高原特色突顯出來，對兵團(tuán)關(guān)鍵企業(yè)予以積極扶持，將帶動和輻射作用充分發(fā)揮出來，借助、“基地+農(nóng)戶聯(lián)合體”、“公司+農(nóng)戶”等形式的實(shí)施，讓群眾積極主動的投身于其中，使退耕還林工程成果得到鞏固。

3.2 加大科技推廣力度，努力提高工程科技含量

將林業(yè)生產(chǎn)的新材料和新技術(shù)積極運(yùn)用到退耕還林工作中，進(jìn)而將科技的支撐作用充分發(fā)揮出來，借助組裝配置，先示范后推廣的方式，引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)林業(yè)科研成果。建立并完善林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對基層林業(yè)科技推廣相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，構(gòu)建示范基地，來激發(fā)全體職工在工作方面的積極性，以此來確保退耕還林工程在建設(shè)方面的整體質(zhì)量。

3.3 拓寬投資渠道，積極落實(shí)工程建設(shè)前期費(fèi)用

要想確保退耕還林工程得到穩(wěn)定、健康的發(fā)展，就需要落實(shí)工程前期費(fèi)用，通過國家投資為主，地方財政配套為輔的基本原則，來對資金籌集渠道予以拓展，保證資金能夠在規(guī)定的時間全部到位。加法使用和管理前期費(fèi)用的力度，使?？顚Ｓ玫哪康捻樌麑?shí)現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)退耕還林地病蟲鼠害防治

在病蟲鼠鳥問題的威脅下，退耕還林工程難以實(shí)現(xiàn)順利的進(jìn)行。要想解決這一問題，森防部門需對現(xiàn)有設(shè)備、財力、物力和人力予以充分利用，竭盡所能展開了積極防治，爭取在最短的時間里使其危害勢頭得到遏制，在項目管理中納入退耕地的病蟲鼠土害防治。調(diào)動群眾的積極性，展開綜合治理，從源頭上將鼠兔危害解決，使退耕還林工程的建設(shè)成效得到保證。

結(jié)束語

全團(tuán)萬戶職工均和退耕還林工程有著十分密切的聯(lián)系，建設(shè)好、發(fā)展好鞏固好此項有利于子孫萬代、惠及萬民的工程，離不開88團(tuán)各級各級干部和每一位職工的一同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖編.退耕還林現(xiàn)狀分析及解決對策[J].南方農(nóng)機(jī)，2018（3）.

[2]趙庭花.退耕還林現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)工程，2017，7（6）：69-71.