王建廷

[摘 要]隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)程的不斷深入，作為傳統(tǒng)行業(yè)之一的畜牧業(yè)也受益于科技大潮，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模較以往有了空前的變化。隨之而來(lái)的畜牧養(yǎng)殖安全等問(wèn)題日益嚴(yán)重。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)作為依托，同時(shí)也需要建立科學(xué)合理的基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)防疫體系。本文立足全方位多角度構(gòu)建畜牧業(yè)發(fā)展格局，從畜牧獸醫(yī)防疫體系角度出發(fā)，闡述其發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)方案，希望可以為搭建科學(xué)合理的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系提供參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；防疫體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 現(xiàn)狀分析

1.1 人才支持不足

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活壓力較以往加重了許多。在政府的鼓勵(lì)支持下，以家庭為單位的畜禽養(yǎng)殖業(yè)成了時(shí)下農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的又一新途徑。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖在為農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收的同時(shí)一些問(wèn)題也逐漸隱現(xiàn)。當(dāng)爆發(fā)大規(guī)模疫情時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏足夠的技術(shù)支持，致使農(nóng)戶(hù)數(shù)月的辛苦毀于一旦。綜合分析造成這樣的原因一方面是由于相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)生活環(huán)境，大學(xué)生在畢業(yè)后更愿意選擇環(huán)境更加良好的城市生活，在專(zhuān)業(yè)的選擇上也更加趨向于對(duì)寵物醫(yī)療方面的選擇。另一方面，政府單位在意識(shí)到該問(wèn)題之后雖然在政策以及經(jīng)濟(jì)上給予幫扶，鼓勵(lì)大學(xué)生選擇基層畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)，然而一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這塊意識(shí)上較為薄弱，對(duì)于人才的引進(jìn)缺乏重視，致使所培養(yǎng)的人才無(wú)法落實(shí)到基層。嚴(yán)重影響基層畜牧防疫獸醫(yī)人員的架構(gòu)以及技術(shù)更新，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)獸醫(yī)人員的斷層現(xiàn)象。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)管理不完善

目前，我國(guó)在基層畜牧獸醫(yī)防疫體系尚不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理體質(zhì)。首先，經(jīng)濟(jì)投入不夠。國(guó)家撥款流通至地方政府需要經(jīng)過(guò)一定的流程，而一些地方對(duì)于資金的規(guī)劃用途不一，這就造成在畜牧業(yè)的資金投入層次不齊，一些投入較低的地區(qū)可能出現(xiàn)長(zhǎng)期畜牧業(yè)資金鏈短缺甚至長(zhǎng)期停滯情況；其次，設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重。在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備陳舊，部分獸醫(yī)站甚至是簡(jiǎn)易的民用房醫(yī)務(wù)室，工作環(huán)境惡劣，醫(yī)療技術(shù)落后。一旦當(dāng)?shù)乇l(fā)相關(guān)畜牧疫情，對(duì)于當(dāng)?shù)厝罕姸灾荒芤揽恳酝慕?jīng)驗(yàn)以及自身的生活閱歷等進(jìn)行防范治療，而這對(duì)于一些新型疫情收效可想而知。此外，簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境以及配備人員的缺乏使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫站的工作往往出現(xiàn)人員職能分配不均勻，工作內(nèi)容混雜。工作狀態(tài)大都流于集體活動(dòng)形式，一定程度上增加了防疫管理工作風(fēng)險(xiǎn)。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建立措施

2.1 重視人才技術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員力量配備不足、年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化、年輕力量補(bǔ)給不足是目前存在的普遍現(xiàn)象。由于知識(shí)匱乏，一些畜牧主對(duì)于家禽的過(guò)度保護(hù)也使得在基層的畜牧醫(yī)療中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛等事件，一些剛畢業(yè)處于實(shí)習(xí)期的大學(xué)生迫于多方面的壓力不得不選擇放棄，從事其他行業(yè)。因此，培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)人才是時(shí)下迫切需要解決的重點(diǎn)之一。對(duì)于醫(yī)療技術(shù)不達(dá)標(biāo)的成員需要給予技術(shù)上的培養(yǎng)，積極組織相關(guān)培訓(xùn)工作，并對(duì)其進(jìn)行周期性的考核與深造支持確保基層獸醫(yī)醫(yī)療技術(shù)處于較高的水平。對(duì)于人才斷崖現(xiàn)象，地方政府應(yīng)當(dāng)給予獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)厚的政策待遇，鼓勵(lì)其走到基層服務(wù)基層，對(duì)于崗位現(xiàn)有人才應(yīng)當(dāng)提高其福利待遇，積極鼓勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自我水平的提高，做好應(yīng)對(duì)疫情準(zhǔn)備。

2.2 做好檢疫工作、普及免疫知識(shí)

做好畜牧防疫工作，必須要從源頭加強(qiáng)畜牧檢疫力度。首先需要從產(chǎn)地加強(qiáng)相關(guān)檢疫工作，從源頭控制疫情發(fā)展，避免其向下蔓延。相關(guān)畜牧業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)配合，做好畜牧的報(bào)檢以及檢疫工作，確保每一個(gè)畜禽標(biāo)識(shí)免疫證，避免感染疫情畜禽流向市場(chǎng)。在畜禽的運(yùn)輸過(guò)程中，由于復(fù)雜的運(yùn)輸環(huán)境以及漫長(zhǎng)的運(yùn)輸行程極有可能感染疫情的風(fēng)險(xiǎn)，因此在整個(gè)畜禽運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好疫情的檢疫工作。在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的消毒工具，及時(shí)處理運(yùn)輸中出現(xiàn)感染疫情的畜禽，避免污染的蔓延。做好檢疫工作雖然可以在一定程度上做到避免疫情的擴(kuò)散，而如果相關(guān)免疫工作不到位極有可能爆發(fā)大規(guī)模難以控制的疫情。由此可見(jiàn)做好免疫知識(shí)普及工作具有重要意義。

對(duì)于獸醫(yī)站而言，應(yīng)當(dāng)做好畜牧養(yǎng)殖的培訓(xùn)工作，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖新方式。對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽林鬟M(jìn)行知識(shí)普及，避免由于不合理不科學(xué)的養(yǎng)殖方式滋生疫情的蔓延。對(duì)于養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件必須做到經(jīng)常消毒，確保環(huán)境的干凈通風(fēng)，做好養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)的排污工作，選擇合適的飼養(yǎng)飼料，培育健康優(yōu)良的畜牧品種。

2.3 增加經(jīng)濟(jì)輔助、健全管理制度

建立完善的地方基層畜牧獸醫(yī)防疫體質(zhì)，需要投入大量的物力與經(jīng)濟(jì)資源。地方政府應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖的重要性，將資金落實(shí)到實(shí)處，確保當(dāng)?shù)鼗鶎有竽莲F醫(yī)站可以穩(wěn)定有效運(yùn)行，提高相關(guān)人員的福利待遇，更新相關(guān)防疫工具。檢測(cè)設(shè)備的升級(jí)優(yōu)化，可以大大提高檢疫環(huán)節(jié)的可靠性，大大減少以往憑借經(jīng)驗(yàn)判斷疫情的不穩(wěn)定性。此外，為了確保資金流動(dòng)的透明性，應(yīng)當(dāng)將每筆專(zhuān)項(xiàng)用于地方獸醫(yī)站的資金進(jìn)行使用等級(jí)劃分，一方面可以確保資金的正當(dāng)使用，另一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金預(yù)算的有效控制。與此同時(shí)，績(jī)效管理制度的落實(shí)無(wú)疑可以進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站的工作積極性。將獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)支持與績(jī)效相掛鉤，依照當(dāng)?shù)匦竽烈?guī)模配備專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量，明確其編制，依據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅蝿?wù)量安排工作內(nèi)容。

地方疫情防疫工作需要其具備較高的工作效率，一旦發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)立即采取相關(guān)措施予以防范，否則極有可能產(chǎn)生大規(guī)模疫情泛濫。由此，建立完善的管理體質(zhì)，對(duì)于避免疫情蔓延、提高防疫工作服務(wù)體系具有重要意義。地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建立專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)站、醫(yī)務(wù)室及其他相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，做好動(dòng)物疫情的預(yù)警與管理工作。相關(guān)防疫人員在現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作章程，對(duì)免疫畜禽做好相關(guān)標(biāo)識(shí)，并做好登記管理。對(duì)于一些較為重大的動(dòng)物疫情應(yīng)當(dāng)做好強(qiáng)制免疫工作，合理分配相關(guān)藥物，嚴(yán)格按章規(guī)章制度進(jìn)行藥物的配發(fā)與收取工作。避免造成藥物的濫用以及其他不合理使用現(xiàn)象，一方面對(duì)控制疫情沒(méi)有任何幫助，另一方面畜禽長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制地服用藥物，使得病毒產(chǎn)生抗藥性從而演變成另一種疫情，增加防疫工作的難度。

3 結(jié)語(yǔ)

做好基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。雖然目前國(guó)內(nèi)在這一方面的管理上依然存在一定的紕漏，人才短缺、管理體質(zhì)的不完善等都制約著畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，未來(lái)隨著地方政府以及畜牧主對(duì)于獸醫(yī)防疫工作的逐漸認(rèn)識(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作支持，加強(qiáng)資金自助，改善建設(shè)設(shè)備，補(bǔ)強(qiáng)年輕從業(yè)人力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫工作施行將越來(lái)越簡(jiǎn)單，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也將得到更大的提高。

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