趙建華 李銘 王雷巖

摘要：由聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太教育局、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、南方科技大學(xué)主辦，聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心承辦的“2018年聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)高等教育慕課研討會(huì)”于2018年6月11-12日在深圳南方科技大學(xué)召開(kāi)。來(lái)自亞太地區(qū)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100余名代表與會(huì)。會(huì)議旨在支持實(shí)施教科文組織《青島宣言》和2030年教育議程，抓住數(shù)字機(jī)遇，為全民提供受教育機(jī)會(huì)。各國(guó)代表在政策、慕課平臺(tái)、機(jī)構(gòu)層面、學(xué)習(xí)者層面、跨部門(mén)合作這五個(gè)主要議題中就高等教育慕課建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)展了深入的經(jīng)驗(yàn)分享與交流，達(dá)成如下共識(shí)：在政策層面主要關(guān)注高等教育MOOC的國(guó)家愿景和戰(zhàn)略；針對(duì)國(guó)家MOOC平臺(tái)建設(shè)應(yīng)關(guān)注全納技術(shù)的應(yīng)用；在機(jī)構(gòu)層面應(yīng)更加關(guān)注MOOC自我評(píng)估框架；針對(duì)青年和成人學(xué)習(xí)者，需要起草關(guān)于MOOC問(wèn)題的陳述；教育技術(shù)跨部門(mén)合作關(guān)系問(wèn)題。慕課在中國(guó)未來(lái)發(fā)展主要是利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)各平臺(tái)融通和提升，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作。借助亞太地區(qū)高等教育慕課研討會(huì)平臺(tái)構(gòu)建亞太慕課網(wǎng)絡(luò)，提高高等教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量，更好地應(yīng)對(duì)在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)第四個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：高等教育；慕課；教育信息化；信息技術(shù)教育；聯(lián)合國(guó)教科文組織

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5195（2018）04-0003-12 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.04.001

作者簡(jiǎn)介：趙建華，博士，教授，博士生導(dǎo)師，南方科技大學(xué)高等教育研究中心副主任；李銘，博士，教授，博士生導(dǎo)師，南方科技大學(xué)高等教育研究中心主任；王雷巖，南方科技大學(xué)高等教育研究中心研究助理（廣東深圳 520255）。

一、概述

2018年6月11-12日，由聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太區(qū)域教育局（泰國(guó)曼谷）、中華人民共和國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)和南方科技大學(xué)共同主辦，聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心（中國(guó)深圳）承辦的“2018年聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)高等教育慕課研討會(huì)”在深圳南方科技大學(xué)召開(kāi)。來(lái)自亞太地區(qū)30多個(gè)國(guó)家的100余名代表，包括政策制定者、大學(xué)校長(zhǎng)、教師、研究人員和企業(yè)代表參加了研討會(huì)。會(huì)議主題是“抓住數(shù)字機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)第四個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（又稱2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)，以下簡(jiǎn)稱SDG4）”，旨在支持實(shí)施教科文組織《青島宣言》和2030年教育議程，即“抓住數(shù)字機(jī)遇，為全民提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。會(huì)議通過(guò)亞太地區(qū)高等教育慕課研討會(huì)聲明文件，在亞太地區(qū)就構(gòu)建高校慕課網(wǎng)絡(luò)達(dá)成共識(shí)，確立具有包容性的慕課政策和實(shí)踐以形成面向聯(lián)合國(guó)SDG4的研究框架，借助公共和私人企業(yè)的最新技術(shù)以提高高等教育質(zhì)量，為亞太地區(qū)弱勢(shì)群體提供更多接受高等教育的機(jī)會(huì)，以更好地應(yīng)對(duì)在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)SDG4所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心主任李銘認(rèn)為本次會(huì)議為各國(guó)政府、大學(xué)、國(guó)際機(jī)構(gòu)以及企業(yè)家之間的互動(dòng)提供了平臺(tái)，可以充分探索在高等教育創(chuàng)新實(shí)踐中有效利用ICT，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，讓更多的人享受高質(zhì)量和公平的高等教育。在亞太各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)SDG4的同時(shí)，有利于推進(jìn)亞太地區(qū)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太區(qū)域教育局局長(zhǎng)Shigeru Aoyagi（青柳茂）先生在致辭中提出，亞太地區(qū)當(dāng)前高等教育的入學(xué)率為50%，尤其是近年來(lái)高校入學(xué)率仍然還在不斷攀升，已經(jīng)提高到1.12億。高等教育領(lǐng)域必須要解決一個(gè)很大的問(wèn)題，就是為年輕人提供更好的機(jī)會(huì)，信息通訊技術(shù)和慕課可以為青年人學(xué)習(xí)提供這樣的平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)為學(xué)生提供了可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件，極大地顛覆了傳統(tǒng)的學(xué)校教育方式。在線課程和慕課可以為我們提供迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的解決方案。2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中第4個(gè)目標(biāo)主要針對(duì)教育，提出到2030年，世界各國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)讓國(guó)民獲得可以負(fù)擔(dān)得起的、公平和包容性的教育機(jī)會(huì)。距離實(shí)現(xiàn)2030教育目標(biāo)僅剩下12年時(shí)間，我們需要立即行動(dòng)起來(lái)。2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織與中國(guó)政府聯(lián)合在青島主辦了國(guó)際信息技術(shù)教育應(yīng)用大會(huì)，并發(fā)布了《青島宣言》，該宣言已經(jīng)成為教育信息和通信技術(shù)領(lǐng)域非常重要的宣言。本次會(huì)議所探討的主題慕課，即是踐行《青島宣言》內(nèi)容的重要行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太教育局非常重視針對(duì)慕課的研究與實(shí)踐，先后在中國(guó)成都、韓國(guó)首爾、泰國(guó)曼谷召開(kāi)了一系列慕課相關(guān)會(huì)議，探討了將慕課應(yīng)用于高等教育體系的理念、規(guī)范、框架與實(shí)踐體系。本次會(huì)議重點(diǎn)探討三個(gè)議題：（1）慕課質(zhì)量以及在線公開(kāi)課程在設(shè)計(jì)課程模塊時(shí)，怎樣才能做得更好？如何在課程大綱方面做好充分準(zhǔn)備？（2）為慕課課程建立有效的支撐系統(tǒng)。只有在線課程是不夠的，根據(jù)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須建立完整的支撐體系，包括為線下討論和與學(xué)生互動(dòng)提供支持的師資等。支撐系統(tǒng)能夠確保慕課平臺(tái)發(fā)揮應(yīng)用，這是整個(gè)高等教育體系、初級(jí)和中級(jí)教育都要關(guān)注的問(wèn)題。構(gòu)建學(xué)生群體、教師群體、指導(dǎo)老師群體的支撐體系非常重要。（3）依托慕課平臺(tái)，在高等教育體制內(nèi)構(gòu)建良好的合作伙伴關(guān)系。探討如何在本地區(qū)建立一個(gè)區(qū)域性合作機(jī)制，依托該機(jī)制開(kāi)展相關(guān)慕課議題的探索，包括通過(guò)建立研究框架推動(dòng)在慕課領(lǐng)域所面臨的相關(guān)挑戰(zhàn)；確立慕課領(lǐng)域所關(guān)注的議題，如定期出版物等。

中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)湯濤教授介紹了南方科技大學(xué)的7年發(fā)展歷程。學(xué)校于2017年成立慕課中心，聚焦高質(zhì)量慕課在線課程建設(shè)，目前在建慕課課程14門(mén)，來(lái)自材料系、電子系、數(shù)學(xué)系、語(yǔ)言中心和高教中心。鼓勵(lì)在教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用基于慕課資源的翻轉(zhuǎn)課堂等混合式教學(xué)模式，通過(guò)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的提升。目前學(xué)校也在積極探索如何將慕課融入課程教學(xué)體系中，通過(guò)改革成績(jī)考核、學(xué)分認(rèn)定等方式，為慕課應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。南科大在高等教育領(lǐng)域借助聯(lián)合國(guó)教科文組織二類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了很多具有開(kāi)拓性的研究和實(shí)踐工作，通過(guò)探索ICT融入高校教師能力建設(shè)、資源建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)的方法和途徑，在推動(dòng)高等教育大眾化、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平等方面發(fā)揮作用。采用政企合作模式，南科大和教科文組織高等教育創(chuàng)新中心共同推進(jìn)亞非高校合作，目前已經(jīng)與巴基斯坦的拉合爾工程技術(shù)大學(xué)、柬埔寨的皇家金邊大學(xué)、斯里蘭卡的科隆坡大學(xué)、埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴大學(xué)、埃及的愛(ài)因斯姆斯大學(xué)、吉布提的吉布提大學(xué)共同開(kāi)展ICT能力建設(shè)和智慧課堂援建項(xiàng)目，在商務(wù)部援外培訓(xùn)項(xiàng)目的框架內(nèi)開(kāi)展ICT能力建設(shè)，同時(shí)由中國(guó)企業(yè)（偉東云教育集團(tuán)）在每所大學(xué)援建一個(gè)可以容納50人學(xué)習(xí)的智慧教室，在提高高校教師ICT應(yīng)用能力的同時(shí)，為他們提供ICT應(yīng)用的試驗(yàn)環(huán)境。此外，在搭建資源共享平臺(tái)的前提下，為這些高校提供在線課程學(xué)習(xí)包，包括100余門(mén)在線課程，把教育資源共享到合作高校中，幫助這些國(guó)家高校踏入信息化應(yīng)用領(lǐng)域，為南南合作、響應(yīng)中國(guó)政府的“一帶一路計(jì)劃”做出突出貢獻(xiàn)。

深圳市教育局副局長(zhǎng)許建領(lǐng)介紹了深圳市作為改革開(kāi)放的前沿陣地，高度重視高等教育的引領(lǐng)作用，加快集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。通過(guò)高等教育開(kāi)放式、國(guó)際化發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)外來(lái)深圳辦學(xué)的著名高校達(dá)13所，到2025年將達(dá)到20所左右。慕課是信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域應(yīng)用而衍生的新的教育形式，是確保學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)公平公正，讓所有成年人和年輕人都能充分享受接受教育機(jī)會(huì)的重要手段。深圳市在信息通訊技術(shù)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，教育界對(duì)慕課發(fā)展高度關(guān)注。2014年深圳大學(xué)倡導(dǎo)發(fā)起了中國(guó)地方高校U課聯(lián)盟，目前加盟院校達(dá)到118所，上線課程213門(mén)，學(xué)生選課人次累計(jì)突破50萬(wàn)人，覆蓋高校師生300多萬(wàn)人，成為教育部重點(diǎn)關(guān)注的全國(guó)四大慕課平臺(tái)之一。

中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周家貴強(qiáng)調(diào)，面向2030年的教育應(yīng)該是更加開(kāi)放的教育、更加適合的教育、更加人本的教育、更加平等的教育和更加可持續(xù)的教育。要實(shí)現(xiàn)這樣的教育，一方面要抓住慕課戰(zhàn)略的高等教育信息化發(fā)展，為促進(jìn)教育公平、教育包容、教育質(zhì)量和促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，帶來(lái)歷史性的機(jī)遇。還要努力縮小或者避免因?yàn)槭褂眯畔⒓夹g(shù)可能導(dǎo)致的數(shù)字教育鴻溝。本世紀(jì)初，中國(guó)政府組織實(shí)施了《面向21世紀(jì)教育行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)“現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化發(fā)展。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視，并且專(zhuān)門(mén)制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。教育部高度重視本次會(huì)議，高等教育司、政策法規(guī)司、科技司的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程參加會(huì)議交流。教育信息化是各國(guó)共同面臨的課題，中國(guó)政府愿意與各國(guó)政府?dāng)y手合作，共同推動(dòng)高等教育慕課應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)際交流和學(xué)分互認(rèn)，為全球高等教育創(chuàng)新和教育信息化發(fā)展注入新的思想和活力。

聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育局教育創(chuàng)新和技能發(fā)展部汪利兵主任介紹本次會(huì)議的目標(biāo)是在之前一系列活動(dòng)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的運(yùn)用，尤其是通過(guò)使用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)《青島宣言》所列出的目標(biāo)。ICT應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域體現(xiàn)三個(gè)方面好處：第一，成本。與以往傳統(tǒng)教學(xué)方式和模式相比，互聯(lián)網(wǎng)將在線課程覆蓋到傳統(tǒng)沒(méi)有辦法接觸到優(yōu)質(zhì)課程的人群，其成本的性價(jià)比非常高。第二，能夠豐富學(xué)者學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)或者體驗(yàn)。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)意味著本地化學(xué)習(xí)，隨著技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，可以讓越來(lái)越多的人接觸到大規(guī)模開(kāi)放的教育資源，這意味著學(xué)習(xí)者可以在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下開(kāi)展學(xué)習(xí)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是非常有意思的一種體驗(yàn)。在傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中老師會(huì)用紙、筆或者其他教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)在則通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得慕課。第三，提高教育治理的有效性和高效性。本次會(huì)議的目標(biāo)為：（1）政策方面。發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管者們不會(huì)采用太多的政策進(jìn)行太多干預(yù)，但對(duì)于大量的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，國(guó)家層面的干預(yù)政策是非常重要的。在對(duì)資源進(jìn)行集中的同時(shí)，還要把資源使用的優(yōu)先性進(jìn)行排序。中國(guó)、韓國(guó)在慕課政策方面運(yùn)用是比較成功的，他們的經(jīng)驗(yàn)特別值得分享。（2）慕課平臺(tái)方面。當(dāng)前有很多優(yōu)秀的慕課平臺(tái)，如來(lái)自泰國(guó)的Thai MOOC，韓國(guó)的K-MOOC，日本的J-MOOC等。亞太地區(qū)不同國(guó)家對(duì)各自的慕課平臺(tái)進(jìn)行了很大支持，如日本的J-MOOC采用學(xué)校之間的聯(lián)合和合作方式進(jìn)行運(yùn)作。我們要探討當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其在提供在線課程方面是需要應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)。（3）機(jī)構(gòu)方面。所關(guān)注的議題包括混合式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂和基于慕課的在線學(xué)習(xí)。此外還包括預(yù)算問(wèn)題。來(lái)自大學(xué)領(lǐng)域的代表將向我們介紹他們?cè)谶@方面的策略和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。當(dāng)前很多大學(xué)建有學(xué)習(xí)中心，它不是傳統(tǒng)意義上的計(jì)算機(jī)中心，而是將學(xué)校、機(jī)構(gòu)的教學(xué)法和信息通訊技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)提供支撐。（4）青年和成人學(xué)習(xí)者。當(dāng)前終身學(xué)習(xí)方面的特點(diǎn)是需求關(guān)系從供給側(cè)方面出現(xiàn)變化，尤其是來(lái)自于ICT和在線課程的使用方面。（5）教育技術(shù)部門(mén)和跨部門(mén)伙伴之間的關(guān)系。主要探索公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)之間合作伙伴關(guān)系建立的問(wèn)題，包括體制與機(jī)制，這對(duì)于推動(dòng)慕課事業(yè)發(fā)展非常重要。

20余位來(lái)自亞太地區(qū)高等教育政策制定者和慕課研究者針對(duì)會(huì)議的“政策層面的慕課：區(qū)域、政府和機(jī)構(gòu)策略”“國(guó)家慕課平臺(tái)：國(guó)家級(jí)慕課平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新”“機(jī)構(gòu)層面的慕課：影響區(qū)域、國(guó)家和機(jī)構(gòu)合作和服務(wù)的助力與阻礙”“青年和成人學(xué)習(xí)者：慕課促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)分享”4個(gè)議題開(kāi)展了20場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告。會(huì)議針對(duì)慕課五個(gè)方面的利益相關(guān)者設(shè)計(jì)了“政策層面：高等教育慕課的國(guó)家愿景和戰(zhàn)略”“國(guó)家慕課平臺(tái)：全納技術(shù)”“機(jī)構(gòu)層面：慕課自我評(píng)估框架”“青年和成人學(xué)習(xí)者：起草關(guān)于慕課問(wèn)題陳述”“教育技術(shù)和跨部門(mén)合作關(guān)系”專(zhuān)題討論。

二、亞太地區(qū)高等教育慕課應(yīng)用特色與成效

中國(guó)教育部高教司副司長(zhǎng)宋毅在主旨報(bào)告中提出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，構(gòu)建了一個(gè)開(kāi)放的教育世界，學(xué)習(xí)形式多樣、學(xué)習(xí)主體多元、學(xué)習(xí)空間泛在。特別是慕課在世界范圍的迅速興起，打破了教育的時(shí)空界限和學(xué)校圍墻，顛覆了傳統(tǒng)大學(xué)課堂教與學(xué)的方式，推進(jìn)了教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方式、教學(xué)模式的深刻變革。在這樣的大背景下就慕課的現(xiàn)在與未來(lái)開(kāi)展探索具有重要的價(jià)值。中國(guó)政府高度重視慕課建設(shè)與發(fā)展，2013年被稱為中國(guó)慕課元年，并由此開(kāi)啟了具有中國(guó)特色慕課建設(shè)的篇章。中國(guó)慕課發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要包括四個(gè)方面：

1.基礎(chǔ)與興起

教育部于2003年提出高等學(xué)校質(zhì)量工程規(guī)劃，啟動(dòng)國(guó)家精品課程建設(shè)項(xiàng)目。到2010年，共建設(shè)3910門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程，并將其推向網(wǎng)絡(luò)、推向高校師生和社會(huì)大眾。2011年教育部啟動(dòng)第二輪以國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)為代表的本科教學(xué)質(zhì)量工程，包括視頻公開(kāi)課、精品資源共享課。到2016年已累計(jì)上線992門(mén)視頻公開(kāi)課和2884門(mén)精品資源共享課。從精品課程到視頻公開(kāi)課、精品資源共享課的推出，極大地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有效推進(jìn)了中國(guó)高等教育開(kāi)放，為中國(guó)慕課的興起與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2012年當(dāng)慕課在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始興起之時(shí)，中國(guó)已密切關(guān)注國(guó)際慕課建設(shè)與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012年8月，中國(guó)教育部派出開(kāi)放教育資源考察團(tuán)赴美國(guó)、日本考察慕課建設(shè)。2013年4月，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的多所中國(guó)高水平大學(xué)開(kāi)始提供慕課課程。2013年5月起，教育部多次召開(kāi)慕課與高等教育改革的系列研討會(huì)，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。2014年4月教育部成立在線教學(xué)研究中心，多家自主研發(fā)的中國(guó)慕課平臺(tái)開(kāi)始上線服務(wù)。概括說(shuō)來(lái)，中國(guó)慕課的興起經(jīng)歷了課程國(guó)際化、平臺(tái)本土化過(guò)程，體現(xiàn)了提高質(zhì)量、推進(jìn)公平和人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)使命的有機(jī)融合。

2.慕課建設(shè)與創(chuàng)新

高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和潛力的重要標(biāo)志，高等教育對(duì)中國(guó)新時(shí)代具有重要作用，提高中國(guó)高等教育整體發(fā)展水平比以往任何時(shí)間都更加迫切。新科技革命必將引發(fā)高等教育的深刻變革，信息技術(shù)能夠促進(jìn)高等教育的變革與創(chuàng)新。慕課為中國(guó)高等教育的發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育質(zhì)量變軌超車(chē)的關(guān)鍵策略。為支持慕課建設(shè)與發(fā)展，教育部確定了中國(guó)特色、世界水平的發(fā)展定位，制定了高校主體、政府支持、社會(huì)參與的總方針。政府提供政策支持、宏觀指導(dǎo)；大學(xué)承擔(dān)慕課建設(shè)與應(yīng)用共享的主體責(zé)任；社會(huì)各界廣泛參與到慕課體系建設(shè)。中國(guó)慕課建設(shè)的推進(jìn)策略立足促進(jìn)高校教學(xué)改革，立足大學(xué)內(nèi)教育，推進(jìn)共享校級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源和突破傳統(tǒng)教育模式，兼顧社會(huì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)要求；采用多模式建設(shè)與應(yīng)用。以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大規(guī)模開(kāi)放和小規(guī)模定制并重的多種建設(shè)應(yīng)用模式，滿足不同層次類(lèi)型高校的需求；要適應(yīng)線上線下混合式教學(xué)需要，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，推動(dòng)線上知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)、互動(dòng)，線下反轉(zhuǎn)課堂討論、輔導(dǎo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；堅(jiān)持建設(shè)、管理兩手抓，在大力推動(dòng)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理制度建設(shè)，明確主體責(zé)任，有效保障課程建設(shè)質(zhì)量和課程安全，制定了一系列的政策和指導(dǎo)性文件，并加強(qiáng)教師和教育管理者的推廣培訓(xùn)。

3.發(fā)展成效

（1）課程建設(shè)方面，截止2018年4月，中國(guó)主要慕課平臺(tái)上線的慕課數(shù)量超過(guò)5000門(mén)。2018年以政府名義推出了首批490門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程中，由北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、哈爾濱工程工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等高水平大學(xué)建設(shè)推出的課程，占到70%。由院士、著名教授等名師大家領(lǐng)銜建設(shè)的課程占70%。已初步建成了300余個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，與慕課課程有機(jī)融合，使課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐、試驗(yàn)相結(jié)合，有效解決了優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源不足的問(wèn)題。（2）課程種類(lèi)方面，具有形式多樣、種類(lèi)齊全的特點(diǎn)，包括面向高校大學(xué)生的學(xué)分課，面向社會(huì)學(xué)習(xí)者職業(yè)提升需求的專(zhuān)業(yè)課，面向大學(xué)生和社會(huì)大眾科學(xué)文化素質(zhì)的通識(shí)課，面向國(guó)內(nèi)受眾的課程，面向國(guó)際平臺(tái)傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、擴(kuò)大中國(guó)高水平大學(xué)影響力的課程。在共享范圍方面，真正體現(xiàn)了慕課的優(yōu)勢(shì)，如北京大學(xué)教授葉朗先生的《藝術(shù)與選美》課程，選課學(xué)校有600多所大學(xué)，選學(xué)人數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人次。中國(guó)大學(xué)慕課的單門(mén)課程選學(xué)人數(shù)突破100萬(wàn)人的課程越來(lái)越多。（3）認(rèn)可度方面，得到了開(kāi)課教師、大學(xué)生、社會(huì)學(xué)習(xí)者、政府官員、國(guó)際相關(guān)組織等國(guó)內(nèi)外各界人士的廣泛認(rèn)可和評(píng)價(jià)。中國(guó)教育界對(duì)慕課越來(lái)越認(rèn)同，很多省級(jí)教育行政部門(mén)和高校都在制定進(jìn)行在線開(kāi)放課程建設(shè)的規(guī)劃。（4）平臺(tái)建設(shè)方面，中國(guó)高校和機(jī)構(gòu)建成了十幾個(gè)各具特色的慕課平臺(tái)，發(fā)展速度快、服務(wù)質(zhì)量高，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展的平臺(tái)格局，如清華大學(xué)推出國(guó)際化平臺(tái)學(xué)堂在線；愛(ài)課程中國(guó)慕課大學(xué)平臺(tái)匯聚了中國(guó)廣大高校優(yōu)質(zhì)課程；北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等自主建設(shè)了高水平大學(xué)慕課平臺(tái)；地方高校慕課聯(lián)盟共同體平臺(tái)；醫(yī)學(xué)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)等學(xué)科性專(zhuān)業(yè)平臺(tái)；提供通識(shí)教育學(xué)分課程為主的平臺(tái)。慕課平臺(tái)通過(guò)在線教學(xué)與學(xué)習(xí)、技術(shù)與數(shù)據(jù)的服務(wù)，有效促進(jìn)了大學(xué)的課程教學(xué)和學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。（5）課程應(yīng)用方面，采用多模式并重方式，涌現(xiàn)出眾多典型應(yīng)用案例，創(chuàng)造了慕課應(yīng)用的中國(guó)模式。除慕課大規(guī)模在線自主學(xué)習(xí)模式以外，結(jié)合高校的課程改革和人才培養(yǎng)的需要，探索總結(jié)出在線課程學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)化、服務(wù)課堂教學(xué)的“慕課+翻轉(zhuǎn)課堂”等，聯(lián)盟高校共建共享的“1+1”“1+M+N（1門(mén)課程+M所學(xué)校+N個(gè)班）”，線上線下見(jiàn)面課、直播見(jiàn)面課，服務(wù)社會(huì)大眾終身學(xué)生等多種應(yīng)用模式和案例。中國(guó)慕課在破解教育公平難題、解決區(qū)域發(fā)展不平衡方面提供了有效的解決方案。慕課應(yīng)用有利于推動(dòng)?xùn)|中西部高校優(yōu)質(zhì)課程資源流通與共享，形成新型優(yōu)質(zhì)教育資源供給方式。西藏、新疆、青海、寧夏等西部和中部基礎(chǔ)薄弱的高校成為中國(guó)慕課最大受益者。2017年西部高校選用的慕課已經(jīng)達(dá)到8600門(mén)次。在云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣有一個(gè)13歲的男孩，他通過(guò)慕課平臺(tái)學(xué)習(xí)了古文字學(xué)和奇異仿生學(xué)，獲得了慕課課程的證書(shū)。一位來(lái)自成都的85歲高齡安老先生通過(guò)慕課的學(xué)習(xí)，獲得了北京中醫(yī)藥大學(xué)針灸學(xué)導(dǎo)論慕課課程的結(jié)業(yè)證書(shū)。中國(guó)慕課正在成為廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的最優(yōu)質(zhì)的資源。

4.未來(lái)發(fā)展

（1）做好發(fā)展規(guī)劃。立足中國(guó)慕課發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)國(guó)內(nèi)外慕課發(fā)展趨勢(shì)和研究成果，規(guī)劃2018-2025年中國(guó)慕課發(fā)展規(guī)劃，為中國(guó)慕課建設(shè)和應(yīng)用做出整體部署。（2）建好慕課標(biāo)準(zhǔn)。研究中國(guó)慕課建設(shè)與應(yīng)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括慕課上線標(biāo)準(zhǔn)、慕課學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、精品慕課標(biāo)準(zhǔn)等，形成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建全面、科學(xué)、系統(tǒng)的中國(guó)慕課質(zhì)量保障體系，為亞太地區(qū)乃至更廣闊的地區(qū)慕課發(fā)展提供可參考的方案。（3）一流課程建設(shè)。中國(guó)教育部提出并實(shí)施“雙萬(wàn)計(jì)劃”，到2020年左右，建設(shè)1萬(wàn)門(mén)國(guó)家級(jí)和1萬(wàn)門(mén)省級(jí)一流線上線下精品課程。其中1萬(wàn)門(mén)國(guó)家級(jí)課程，包括教育部認(rèn)定3000門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程和7000門(mén)多模式應(yīng)用的一流課程。（4）促進(jìn)慕課的建、用、學(xué)。研究出臺(tái)鼓勵(lì)教師應(yīng)用慕課的有關(guān)政策，繼續(xù)加大教師慕課建設(shè)與應(yīng)用方面的培訓(xùn)，大力動(dòng)員和支持廣大教師善用慕課，會(huì)用慕課，不斷創(chuàng)新慕課應(yīng)用的模式，用慕課改造大學(xué)教學(xué)。建立和完善慕課的學(xué)分管理制度，推進(jìn)慕課學(xué)分在更大范圍內(nèi)的學(xué)分認(rèn)定，讓更多學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。（5）利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)各平臺(tái)融通和提升。支持和促進(jìn)慕課平臺(tái)不斷提升公共服務(wù)水平，保障服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)的引入，加大教學(xué)輔助工具、適應(yīng)性學(xué)習(xí)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)和高交互性、參與性系統(tǒng)研發(fā)等，積極探索各課程平臺(tái)間資源、數(shù)據(jù)共享的有效途徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，營(yíng)造開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)習(xí)空間。（6）廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，與亞太地區(qū)各國(guó)以及其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行在線教育的廣泛交流，密切合作，共同推動(dòng)在線高等教育領(lǐng)域的信息互通、成果共享、合作共贏。充分發(fā)揮中國(guó)慕課的國(guó)際價(jià)值，為實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”中教育目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

阿聯(lián)酋美國(guó)沙迦大學(xué)趙偉副校長(zhǎng)對(duì)慕課應(yīng)用進(jìn)行了反思。這位前澳門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)以澳門(mén)大學(xué)為例，介紹了人才培養(yǎng)觀。澳門(mén)大學(xué)的教育目標(biāo)是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，采用“四位一體”教育模式，包括專(zhuān)業(yè)教育、通識(shí)教育以及課堂外的研習(xí)教育和社群教育。強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式教育，多方位、全天候地讓學(xué)生經(jīng)歷各種體驗(yàn)。每一位教師每一個(gè)星期必須至少貢獻(xiàn)一個(gè)小時(shí)參與社群教育。每周三下午不設(shè)課堂，讓師生進(jìn)行研習(xí)和社群教育。實(shí)踐證明，這種模式具有非常好的成效，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、公民責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)才能都得到了提高。在這個(gè)過(guò)程中廣泛使用慕課。高等教育是為了培養(yǎng)個(gè)體，讓學(xué)生更好地了解自己。由于社會(huì)發(fā)展主要基于個(gè)體多樣化，因此教育目的應(yīng)具有個(gè)性化。慕課可以代替一些老師的課程，機(jī)器人可能終有一天會(huì)站在臺(tái)上授課，但教授的角色難以被取代，這是因?yàn)榻淌诓粌H僅要授課，更多的任務(wù)是讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己是誰(shuí)，因此AI機(jī)器人代替不了教授的這一職能。

澳大利亞科廷大學(xué)未來(lái)學(xué)習(xí)院院長(zhǎng)David Gibson分享了柯廷大學(xué)利用慕課開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。柯廷大學(xué)共有學(xué)生5.8萬(wàn)人，30%的學(xué)生來(lái)自國(guó)外，是澳洲學(xué)生人數(shù)排名第9的大學(xué)，教職員總數(shù)4000多人。科廷大學(xué)慕課的興起基本與學(xué)堂在線處于同一時(shí)間點(diǎn)，與麻省理工全球教育實(shí)驗(yàn)室有非常好的合作關(guān)系，涵蓋從幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育領(lǐng)域。柯廷大學(xué)采用“四合一”方式，通過(guò)翻轉(zhuǎn)課程和開(kāi)放教育資源（OER）來(lái)幫助學(xué)者豐富在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)。柯廷大學(xué)在數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目中主要利用各種各樣的平臺(tái)，為創(chuàng)新型學(xué)習(xí)模式提供支撐，包括翻轉(zhuǎn)課堂、線上和線下結(jié)合的混合式應(yīng)用等，還包括微軟推出的一些證書(shū)項(xiàng)目合作平臺(tái)。柯廷大學(xué)開(kāi)展了基于挑戰(zhàn)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，運(yùn)用基于機(jī)器的學(xué)習(xí)方式和人工智能，通過(guò)發(fā)明用于團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的應(yīng)用，讓很多人一起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助大家形成一個(gè)更加一體化的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)生可以注冊(cè)自己學(xué)校里的慕課課程或者公開(kāi)大學(xué)的課程，最終通過(guò)課程的修習(xí)獲得學(xué)位。目前科廷大學(xué)慕課平臺(tái)有21門(mén)課程，注冊(cè)人數(shù)是27.6萬(wàn)人，還有三個(gè)微軟碩士學(xué)位課程。學(xué)習(xí)者完全可以從自己的興趣出發(fā)參與在線課程學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)模式將作為未來(lái)學(xué)位獲得方式。柯廷大學(xué)不斷推進(jìn)和發(fā)展數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目，利用手持移動(dòng)終端獲取信息內(nèi)容，不論是在香港還是全球其他地方，只要有遠(yuǎn)程智能設(shè)備就可以去聽(tīng)世界上任何一個(gè)地方的在線直播講座。在利用人工智能的高等教育領(lǐng)域，柯廷大學(xué)開(kāi)始了15個(gè)體驗(yàn)式項(xiàng)目，包括學(xué)生身份識(shí)別、幫助學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)意圖等，幫助學(xué)習(xí)者獲得足夠和及時(shí)的信息。在全球網(wǎng)絡(luò)中幫助學(xué)生進(jìn)入特定的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，并且運(yùn)用該網(wǎng)絡(luò)幫助學(xué)習(xí)者開(kāi)展學(xué)習(xí)。

三、促進(jìn)慕課建設(shè)與發(fā)展的政策創(chuàng)新

慕課在高等教育應(yīng)用發(fā)展過(guò)程中，需要在慕課政策層面上取得突破和創(chuàng)新，以保證慕課順利和快速發(fā)展。來(lái)自國(guó)家、大學(xué)和機(jī)構(gòu)的政策制定者們?cè)谘杏憰?huì)上分享了其經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)教育部高等教育司教學(xué)條件處李靜處長(zhǎng)分享了中國(guó)慕課在實(shí)踐過(guò)程中所取得的成效和積累的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)教育信息化已經(jīng)被納入到國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中，并且成為重要的組成部分?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育信息化進(jìn)程，明確提出“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育信息化要納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略中”。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中對(duì)教育信息化、高等教育的信息化以及慕課的發(fā)展都有相關(guān)要求。2018年4月份，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深化慕課建設(shè)與應(yīng)用。在行動(dòng)計(jì)劃中要求要完成認(rèn)定3000門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程、7000門(mén)精品課程以及省級(jí)10000門(mén)精品課程建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)每所學(xué)校參與精品課程制作，以帶動(dòng)大批精品課程建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)改革。慕課在中國(guó)教育信息化整體發(fā)展格局中越來(lái)越受關(guān)注，作用愈加明顯，不僅在提高教育質(zhì)量、推進(jìn)公平方面發(fā)揮了很大的作用，也有利于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)高等教育區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部差異很大，慕課可以很好地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。

阿富汗高等教育部高教發(fā)展項(xiàng)目主任Noor Ahmad Darwish介紹了阿富汗ICT教育應(yīng)用的基本情況。ICT成為阿富汗教育發(fā)展策略的重要組成部分，政府支持ICT在高教中應(yīng)用，并將ICT融入高等教育機(jī)構(gòu)教與學(xué)過(guò)程中。2015年阿富汗制定清晰的未來(lái)10年分階段實(shí)施ICT與高等教育教學(xué)融合的發(fā)展規(guī)劃，主要在8個(gè)公立大學(xué)實(shí)施，還制定了第一個(gè)針對(duì)線上電子學(xué)習(xí)的法律文件。阿富汗在實(shí)施ICT教育應(yīng)用于項(xiàng)目時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、因特網(wǎng)連接、財(cái)政資金等。雖然阿富汗在慕課學(xué)習(xí)方面的歷史比較短，起步較晚，希望可以成為未來(lái)重要的慕課國(guó)家，可以得到利益相關(guān)方的支持，在高等教育領(lǐng)域推廣慕課應(yīng)用。

柬埔寨教育青年體育部信息通信司副處長(zhǎng)Chandara Om介紹了柬埔寨ICT教育應(yīng)用發(fā)展情況，已經(jīng)制定了相關(guān)法律、ICT政策、總體規(guī)劃和一些與策略相關(guān)的政策文件。2014年發(fā)布了ICT教育應(yīng)用5年規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)ICT是學(xué)與教的重要工具，主要闡述了未來(lái)如何幫助教師和學(xué)生使用ICT，如何更好地幫助公民利用各種各樣的電子媒介接觸到信息以促進(jìn)全民教育，提高效率和有效性，從而讓學(xué)校系統(tǒng)更有效。柬埔寨ICT教育發(fā)展總體規(guī)劃包括：（1）基礎(chǔ)教育。學(xué)生能夠更好地為教育做準(zhǔn)備，得到和ICT相關(guān)的一些知識(shí)。（2）高等教育。讓教師和其他利益相關(guān)方共同創(chuàng)造正式和非正式材料，為開(kāi)展正式和非正式教育提供支撐，通過(guò)技術(shù)改善學(xué)科教學(xué)。（3）教育部公布了2018-2022年ICT發(fā)展政策與戰(zhàn)略。

四、慕課平臺(tái)推動(dòng)教育模式創(chuàng)新

慕課平臺(tái)是承載和運(yùn)行慕課的支撐環(huán)境。當(dāng)前世界各國(guó)都在積極推進(jìn)各具特色的慕課平臺(tái)建設(shè)，有國(guó)家平臺(tái)、區(qū)域性平臺(tái)和機(jī)構(gòu)平臺(tái)，有公益性平臺(tái)、也有商業(yè)平臺(tái)，呈現(xiàn)出多元和多樣發(fā)展的局面。研討會(huì)期間，來(lái)自亞太地區(qū)不同國(guó)家的政策制定者、研究者和實(shí)踐者從不同視角介紹了慕課平臺(tái)對(duì)推動(dòng)教育模式創(chuàng)新的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)。

印度人力資源發(fā)展部全印技術(shù)教育委員會(huì)主任Manpreet Singh Manna分享了印度慕課平臺(tái)的建設(shè)情況。印度有世界上最古老的大學(xué)，但規(guī)模非常小。高等教育體系非常龐大，入學(xué)率僅有25%。2016年8月，在分析印度本身慕課入學(xué)率較低的前提下，通過(guò)與微軟公司開(kāi)展合作，印度國(guó)家慕課平臺(tái)SWAYAM上線，目前除印度外還有澳大利亞、英國(guó)等三個(gè)國(guó)家使用此平臺(tái)。印度希望通過(guò)SWAYAM平臺(tái)把所有的標(biāo)準(zhǔn)課程、各種各樣的課程，包括人文、社科、法律、理學(xué)、工學(xué)課都放進(jìn)來(lái)。還要支持多語(yǔ)種，不僅包括印第語(yǔ)、英語(yǔ)等，也會(huì)包括在印度使用頻率最高的20種本土語(yǔ)言。要保證SWAYAM平臺(tái)資源開(kāi)放且免費(fèi)特性（包括發(fā)證書(shū)都是免費(fèi)的），不管是用手機(jī)（安卓/蘋(píng)果系統(tǒng)）還是電腦，都可以用已經(jīng)開(kāi)發(fā)的資源。因此，印度立志要把SWAYAM做成最大的慕課平臺(tái)，為全民教育提供支撐，從而有助于解決教育資源不足的問(wèn)題，消除教育不公平現(xiàn)象，提供高質(zhì)量教學(xué)。目前上線慕課數(shù)量超過(guò)1500門(mén)，200多萬(wàn)分布全世界的學(xué)習(xí)者，700所大學(xué)以及各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)參與。印度人力資源發(fā)展部負(fù)責(zé)制定慕課課程標(biāo)準(zhǔn)，挑選全國(guó)最好的教師建設(shè)課程，并對(duì)慕課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

韓國(guó)教育部未來(lái)教育規(guī)劃部副主任Susie Suh介紹了韓國(guó)K-MOOC的基本情況，它是韓國(guó)大型在線開(kāi)放課程平臺(tái)。K-MOOC是2015年底由韓國(guó)教育部推出的基于Open edX的國(guó)家官方慕課平臺(tái)，旨在為學(xué)員提供一個(gè)接觸和學(xué)習(xí)由韓國(guó)一流高校推出的高水平慕課的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)高等教育創(chuàng)新，并為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。K-MOOC上的在線課程不僅有視頻，還有開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，包括小測(cè)驗(yàn)、問(wèn)答和討論區(qū)。負(fù)責(zé)K-MOOC運(yùn)營(yíng)的辦公室隸屬于國(guó)家終身教育研究所，是一家非盈利公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，2018年政府投資為800萬(wàn)美元。由70所合作機(jī)構(gòu)提供324門(mén)上線課程，主要是本科的人文社科類(lèi)課程，由大學(xué)和國(guó)家出資進(jìn)行課程的維護(hù)。2017年10月，K-MOOC平臺(tái)的訪問(wèn)量達(dá)到400萬(wàn)次，正式注冊(cè)的學(xué)習(xí)者有44.5萬(wàn)人，平均課程完成率為14.2%，滿意度為87.8%。所有完成課程的學(xué)員都可以獲得由K-MOOC頒發(fā)的結(jié)課證書(shū)。2017年12月，韓國(guó)已經(jīng)有33所大學(xué)決定認(rèn)可K-MOOC平臺(tái)上的學(xué)分。K-MOOC不僅在校生可以使用，同時(shí)也可以用于終身教育以及政府雇員的培訓(xùn)，K-MOOC的課程大綱制作時(shí)參考了企業(yè)的意見(jiàn)，因此當(dāng)學(xué)生修完K-MOOC課程時(shí)，他們所拿到的證書(shū)上有公司的簽名或者印章，意味著這些課程能夠滿足市場(chǎng)需求，具有促進(jìn)成年學(xué)員技能拓展和提高就業(yè)率的目的。韓國(guó)計(jì)劃2018年在K-MOOC平臺(tái)上開(kāi)設(shè)500門(mén)課程，尤其針對(duì)大數(shù)據(jù)和AI內(nèi)容。韓國(guó)認(rèn)證國(guó)外慕課和國(guó)內(nèi)慕課平臺(tái)課程，采用翻轉(zhuǎn)課堂、混合學(xué)習(xí)等創(chuàng)新教學(xué)方式開(kāi)展慕課推廣。K-MOOC所面臨的挑戰(zhàn)是如何通過(guò)建立生態(tài)系統(tǒng)和盈利性商業(yè)模式，以確保平臺(tái)更穩(wěn)固和可持續(xù)性地發(fā)展。

阿富汗高教部科學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)部主任Zubair Sediqi介紹了阿富汗慕課發(fā)展情況。阿富汗有38所公立大學(xué)，131所私立大學(xué)，學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)46萬(wàn)人，教師1萬(wàn)人。阿富汗的學(xué)生畢業(yè)后有的去了歐洲和美國(guó)留學(xué)，畢業(yè)后會(huì)回到阿富汗幫助國(guó)家高等教育發(fā)展與改革。阿富汗的慕課發(fā)展相對(duì)較慢，但阿富汗認(rèn)識(shí)到不是所有的學(xué)生都可以去發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，也不可能把發(fā)達(dá)國(guó)家的所有課程都引進(jìn)到阿富汗。慕課可以幫助人們通過(guò)英特網(wǎng)在家就學(xué)到這些優(yōu)質(zhì)的課程。因此，可以采用慕課手段促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生利用慕課平臺(tái)完成高質(zhì)量的教育，促進(jìn)教育普及。阿富汗在全球化過(guò)程中，把不同的文化和社會(huì)知識(shí)匯聚在一起，通過(guò)慕課平臺(tái)在輸出自己國(guó)家文化的同時(shí)，也學(xué)習(xí)他國(guó)文化。

中國(guó)高等學(xué)校教學(xué)研究中心教學(xué)研究室主任吳博分享了“愛(ài)課程（iCourse）”平臺(tái)。2011年“愛(ài)課程”開(kāi)始做公開(kāi)課，截止到目前注冊(cè)人數(shù)1200萬(wàn)，學(xué)習(xí)人次5000多萬(wàn)，規(guī)模最大的一門(mén)課學(xué)習(xí)人次超過(guò)100萬(wàn)。“愛(ài)課程”有差不多1000門(mén)公開(kāi)課，2886門(mén)課堂實(shí)錄的資源共享課，有2500門(mén)慕課課程，累計(jì)開(kāi)課學(xué)習(xí)5000多個(gè)學(xué)期。目前開(kāi)課次數(shù)最高的一門(mén)課是英語(yǔ)課程，開(kāi)課次數(shù)達(dá)到101萬(wàn)次；計(jì)算機(jī)課程開(kāi)課次數(shù)緊隨其后?！皭?ài)課程”平臺(tái)的課程涵蓋了從基礎(chǔ)教育的先修課到在校學(xué)生和社會(huì)機(jī)構(gòu)的課程，覆蓋了各個(gè)層次的人士。先修課是針對(duì)高中生大學(xué)學(xué)分認(rèn)定的課程，目前中國(guó)有30多所高校使用先修課認(rèn)證體系?！皭?ài)課程”中針對(duì)不同需要設(shè)置模塊類(lèi)課程，包括專(zhuān)門(mén)針對(duì)教師能力提升的慕課課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、音樂(lè)類(lèi)課程、人工智能類(lèi)課程（包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等）。針對(duì)實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域，“愛(ài)課程”提供多種形式的解決方案：（1）為學(xué)校提供一體化學(xué)校云，提供學(xué)籍應(yīng)用，包括學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)管理、學(xué)習(xí)評(píng)估數(shù)據(jù)等。（2）搭建區(qū)域性課程中心供聯(lián)盟體使用，包括企業(yè)大學(xué)解決方案，供企業(yè)做后端學(xué)習(xí)應(yīng)用。

日本慕課執(zhí)行董事兼秘書(shū)長(zhǎng)Yoshimi Fukuhara介紹了J-MOOC建設(shè)情況。2013年11月，在日本政府的推動(dòng)下，多家大學(xué)和企業(yè)共同組建了“日本開(kāi)放在線教育促進(jìn)協(xié)會(huì)”，以建立“終身學(xué)習(xí)”社會(huì)為目標(biāo)，推動(dòng)日本慕課發(fā)展，簡(jiǎn)稱J-MOOC。J-MOOC的組織架構(gòu)由董事會(huì)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組成，委員會(huì)成員主要從事研究項(xiàng)目。作為非盈利組織，J-MOOC的運(yùn)作資金來(lái)源于大學(xué)、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)員的會(huì)費(fèi)。J-MOOC采用會(huì)員制，包括6家大型企業(yè)會(huì)員，每年繳納5萬(wàn)美金；常規(guī)會(huì)員有79所家，包括大學(xué)和其他企業(yè)，每年會(huì)費(fèi)是5000美金。J-MOOC所從事的活動(dòng)包括：（1）通過(guò)課程認(rèn)證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證。很多學(xué)校和大學(xué)都想要提供一些慕課的線上課程，但必須要完成第三方對(duì)他們的評(píng)估。第三方會(huì)把這些課程進(jìn)行分級(jí)。（2）以零成本的方式讓大家獲得高品質(zhì)的教學(xué)資源。（3）與亞太國(guó)家教育部和其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加強(qiáng)與亞洲其他國(guó)家的合作，在本地區(qū)范圍之內(nèi)開(kāi)展合作活動(dòng)。J-MOOC有很多不同的平臺(tái)，分別由不同的企業(yè)進(jìn)行管理，包括富士通等企業(yè)也參與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。目前上線課程256門(mén)，注冊(cè)人數(shù)46.2萬(wàn)人，其中本科畢業(yè)生學(xué)習(xí)人數(shù)占比高達(dá)49.4%，80%的學(xué)習(xí)者對(duì)平臺(tái)的認(rèn)可度較高，大部分學(xué)習(xí)者用手機(jī)或者移動(dòng)終端來(lái)登陸慕課平臺(tái)。J-MOOC通過(guò)課程認(rèn)證確保課程質(zhì)量，并對(duì)課程進(jìn)行分級(jí)，推行高質(zhì)量課程免費(fèi)辦法，對(duì)學(xué)習(xí)支持技術(shù)的建立開(kāi)展研究。J-MOOC當(dāng)前挑戰(zhàn)主要是認(rèn)可度不高、在線課程數(shù)量有限。

泰國(guó)教育部高等教育委員會(huì)辦公室泰國(guó)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Thapanee Thammetar分享了泰國(guó)慕課平臺(tái)的基本情況。Thai MOOC承擔(dān)著兩個(gè)使命：（1）延伸受教育的機(jī)會(huì)，并且在高等教育機(jī)構(gòu)之間做到學(xué)分互換；（2）支持終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。Thai MOOC是2017年由泰國(guó)的科技部、教育部、ICT部基于Open edX合作完成的國(guó)家官方慕課平臺(tái)，每個(gè)部負(fù)責(zé)不同的模塊?？萍疾控?fù)責(zé)建立一個(gè)全國(guó)的電子學(xué)習(xí)平臺(tái)，教育部負(fù)責(zé)內(nèi)容和課程的開(kāi)發(fā)，ICT部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施。課程內(nèi)容來(lái)自9家核心樞紐大學(xué)。如北部的清邁大學(xué)屬于17所大學(xué)中領(lǐng)導(dǎo)性大學(xué)，其帶領(lǐng)合作開(kāi)發(fā)慕課課程。第一年成果有150門(mén)課程。采用學(xué)分互換機(jī)制，幫助泰國(guó)人民做職業(yè)提升，以及與泰國(guó)職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。Thai MOOC和泰國(guó)的職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，就是對(duì)泰國(guó)國(guó)內(nèi)職業(yè)發(fā)展不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定的機(jī)構(gòu)。Thai MOOC和這個(gè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，幫助政府今后將慕課的課程應(yīng)用到對(duì)于員工職業(yè)的培訓(xùn)之中。這樣的做法使得泰國(guó)能夠?qū)⒛秸n平臺(tái)局限在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用擴(kuò)展到更廣闊的層面。Thai MOOC旨在為泰國(guó)人民提供教育機(jī)會(huì)、終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高生活、工作質(zhì)量，同時(shí)幫助泰國(guó)人民接觸高等教育。Thai MOOC和K-MOOC、J-MOOC簽署了三個(gè)國(guó)際合作伙伴之間的諒解備忘錄。Thai MOOC期望針對(duì)亞太區(qū)的多語(yǔ)種課程，與其他區(qū)域內(nèi)的伙伴加強(qiáng)合作。

五、機(jī)構(gòu)推動(dòng)慕課實(shí)踐的合作機(jī)制與保障

機(jī)構(gòu)是慕課應(yīng)用的執(zhí)行者和實(shí)踐者。針對(duì)大學(xué)如何促進(jìn)慕課合作的議題，亞太不同地區(qū)高校的研究者和實(shí)踐者分享了四個(gè)層面的問(wèn)題：（1）機(jī)構(gòu)層面的政策如何促進(jìn)ICT使用；（2）高等教育的機(jī)構(gòu)面對(duì)慕課的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；（3）機(jī)構(gòu)的工作實(shí)踐對(duì)促進(jìn)SDG4的貢獻(xiàn)，慕課對(duì)教與學(xué)創(chuàng)新和質(zhì)量的作用；（4）慕課對(duì)機(jī)構(gòu)的影響。

西澳大利亞大學(xué)軟件實(shí)踐中心主任David Glance提出，西澳大利亞大學(xué)機(jī)構(gòu)層面的政策促進(jìn)ICT使用是學(xué)校有一個(gè)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，規(guī)定做課程實(shí)時(shí)的錄制，學(xué)生不一定親身到場(chǎng)也可以進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。在高等教育機(jī)構(gòu)層面，慕課的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是使用不夠廣泛，學(xué)生更喜歡專(zhuān)家或教師的面對(duì)面講授。針對(duì)慕課評(píng)估的研究主要采用調(diào)查法，如為什么要修慕課課程，為什么要開(kāi)展線上學(xué)習(xí)，自己覺(jué)得學(xué)習(xí)效果怎么樣；或者學(xué)生參加線上學(xué)習(xí)后，取得何種實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)成果、學(xué)到何種新技能、是否找到工作、是不是因?yàn)閰⒓幽秸n學(xué)習(xí)能夠更好地被一些大學(xué)錄取等等。在慕課提升治理有效性方面，存在較高的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)背后，有大量的支撐內(nèi)容。慕課越來(lái)越多地影響到針對(duì)內(nèi)部課程的評(píng)估，而這勢(shì)必會(huì)影響到教師和軟件工程師的合作，開(kāi)發(fā)以產(chǎn)品形式為主的課程。

上海交通大學(xué)慕課推進(jìn)辦公室副主任蔣建偉從學(xué)校角度分析了慕課戰(zhàn)略實(shí)踐問(wèn)題，主要包括三個(gè)方面：（1）建課程。建立一些優(yōu)質(zhì)課程，改變教學(xué)模式，同時(shí)把課程分享出去。（2）建平臺(tái)。上海交通大學(xué)平臺(tái)是2014年4月8日上線，上線時(shí)第一批課程大概20多門(mén)，并且在上海和其他高校里嘗試學(xué)分互認(rèn)。（3）選課程。教務(wù)處確定慕課平臺(tái)上的課程，并將這些課程提供給學(xué)生。學(xué)生通過(guò)平臺(tái)修完課程后，回到學(xué)校認(rèn)定學(xué)分。這是最早通過(guò)慕課認(rèn)定學(xué)分的機(jī)制。此外，還要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)課程的分享機(jī)制和學(xué)分互換機(jī)制。慕課在高等教育機(jī)構(gòu)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是學(xué)習(xí)者是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，課程搬到互聯(lián)網(wǎng)上，教學(xué)模式必須要隨之發(fā)生變化。教師在線上和線下付出了更多的勞動(dòng)，學(xué)生也花了更多的時(shí)間在線上和線下，因此學(xué)校的管理機(jī)制也要變化和順應(yīng)。如何鼓勵(lì)教師、鼓勵(lì)學(xué)生？基于線上線下混合式教育的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制怎么樣？學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)怎么樣？課程模式怎么樣？這都有非常多的管理機(jī)制需要解決。慕課如何有效地在高等教育過(guò)程中承擔(dān)角色部分，上海交通大學(xué)提出的模式是慕課+SPOC+Local Teacher，即用混合式教學(xué)的方式開(kāi)展教學(xué)，把課程引入后做修改、做迭代，然后做低成本的教學(xué)。也可以沒(méi)有課程，拿過(guò)來(lái)之后構(gòu)建一個(gè)私有化的SPOC混合式教學(xué)。尤其是專(zhuān)業(yè)課方面，沒(méi)有本校教師的介入，混合式教學(xué)是沒(méi)法進(jìn)行的。更大的挑戰(zhàn)是在線實(shí)踐，虛擬實(shí)驗(yàn)、仿真實(shí)驗(yàn)、遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)如果跟慕課混合在一起，教學(xué)會(huì)更好。上海交通大學(xué)正在做新工科，把產(chǎn)學(xué)合作的東西放到慕課平臺(tái)，形成校校合作，更多學(xué)校可以分享資源。匯聚了這些學(xué)校和ICT公司，構(gòu)建課程作為案例，幫助教師上好課、學(xué)生在線做好實(shí)踐，構(gòu)建出很多在線課程和在線實(shí)踐的課例。最后由企業(yè)、學(xué)校、老師，共同來(lái)認(rèn)證它的能力，走向世界，走向職場(chǎng)。

馬來(lái)西亞帕塞大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展中心教務(wù)副主任Madya Wan Zuhainis Saad分享了馬來(lái)西亞慕課的發(fā)展情況。馬來(lái)西亞有開(kāi)放公開(kāi)大學(xué)課程的政策、2015年的發(fā)展藍(lán)圖中有專(zhuān)門(mén)的慕課發(fā)展指導(dǎo)方針、《國(guó)家數(shù)字學(xué)習(xí)政策2.0（2015-2015年）》，并且要求公立大學(xué)開(kāi)發(fā)慕課。他們的政策文件中強(qiáng)調(diào)6個(gè)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施管制、在線教學(xué)法、數(shù)字內(nèi)容、職業(yè)發(fā)展以及文化的滲透。此外，還強(qiáng)調(diào)在線教學(xué)法，包括混合式學(xué)習(xí)、開(kāi)放課程以及電子評(píng)估。馬來(lái)西亞要求每一個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)至少開(kāi)發(fā)15門(mén)慕課課程；在2020年必須開(kāi)發(fā)20門(mén)慕課；所有的大學(xué)混合式教學(xué)的比例要達(dá)到70%。2014年馬來(lái)西亞啟動(dòng)基于Open Learning平臺(tái)、隸屬教育部的慕課，主要涵蓋通識(shí)課、小眾課、技能課。通識(shí)課是大學(xué)之間可以分享的課程，小眾課是每一個(gè)大學(xué)都要開(kāi)的課程，技能課是終身學(xué)習(xí)的課程。目前馬來(lái)西亞慕課平臺(tái)上參與學(xué)校包括20所公立大學(xué)，已經(jīng)制作了584門(mén)課程，注冊(cè)學(xué)生數(shù)共計(jì)472164人。

蒙古科技大學(xué)在線開(kāi)放教育研究所所長(zhǎng)Gantulga Dashdelger分享了蒙古國(guó)慕課所遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。蒙古國(guó)的慕課不是免費(fèi)的、也不給公眾開(kāi)放。2013年開(kāi)始，在政府相關(guān)部門(mén)的支持之下，優(yōu)先將課程推向勞動(dòng)力市場(chǎng)，這些課程形成了一個(gè)培訓(xùn)包，可以讓別人來(lái)選修。遇到的最大挑戰(zhàn)是：（1）未來(lái)的潛在用戶數(shù)量不多以及內(nèi)容開(kāi)發(fā)的成本太高（很多國(guó)家都存在這樣的挑戰(zhàn)）；（2）質(zhì)量，蒙古國(guó)目前沒(méi)有有效的認(rèn)證和評(píng)估體系，無(wú)法保證課程的質(zhì)量、教育的質(zhì)量；（3）政府沒(méi)有相關(guān)政策推進(jìn)這種在線課程。

聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息技術(shù)研究所（IITE，莫斯科）的Svetlana Knyazeva女士認(rèn)為，不同國(guó)家、地區(qū)和機(jī)構(gòu)的慕課建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膰?guó)情和背景。每一個(gè)國(guó)家有自己不同的國(guó)情，不同地區(qū)的情況不一樣，每一個(gè)機(jī)構(gòu)的情況也不一樣。在多樣性的情況下，預(yù)期未來(lái)將遭遇很大的挑戰(zhàn)。在慕課的傳遞或者內(nèi)容的傳遞以及在高品質(zhì)慕課課程的開(kāi)發(fā)方面，一定要引起關(guān)注。還要關(guān)注教育、技術(shù)以及教學(xué)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，要加大投入。在評(píng)估評(píng)價(jià)方面，建立以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)的一種評(píng)價(jià)。在品質(zhì)保證方面，要加強(qiáng)慕課研究與市場(chǎng)的連接。從俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，建立了一個(gè)國(guó)家層面的許可機(jī)制。對(duì)于慕課課程內(nèi)容，必須要能夠使得雇主機(jī)構(gòu)獲得學(xué)習(xí)者相關(guān)的證書(shū)或者學(xué)歷等內(nèi)容。在把慕課課程越做越大的過(guò)程中甚至可以做成學(xué)位課程、證書(shū)課程。對(duì)于那種小模塊方面的慕課課程，也要進(jìn)一步解開(kāi)它的束縛，讓它更加適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

六、慕課對(duì)青年和成人學(xué)習(xí)者的影響

北京大學(xué)汪瓊教授分享了作為學(xué)習(xí)者選修慕課課程的親身經(jīng)驗(yàn)。她表示自己從2012年開(kāi)始進(jìn)行慕課學(xué)習(xí)，目的是為了讓自己能夠繼續(xù)擁有活躍的思維。目前為止，已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)十幾門(mén)慕課的課程，但真正完成的只有幾門(mén)。每次學(xué)習(xí)的課程，最后都取得非常好的成績(jī)，也會(huì)經(jīng)常拿滿分。她認(rèn)為慕課可以讓學(xué)習(xí)跨越地域的界限，比如在巴黎學(xué)習(xí)美國(guó)耶魯大學(xué)的課程。她認(rèn)為最好的慕課在線課程是由哈佛大學(xué)開(kāi)發(fā)的，它們的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)材料使用具有多樣性，教學(xué)方法和方式更加靈活，學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)比較多樣。在過(guò)去6年里，她親身見(jiàn)證了慕課的快速發(fā)展，并用自己學(xué)習(xí)慕課的經(jīng)歷證明了學(xué)習(xí)者可以在超越大學(xué)之外的領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。

柬埔寨電子學(xué)習(xí)非政府組織Kanhavy Phon分享了他開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和柬埔寨所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他于2011年在與德國(guó)合作項(xiàng)目過(guò)程中，開(kāi)始對(duì)在線學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。柬埔寨面臨三個(gè)最大挑戰(zhàn)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施，在好的城市都很少有互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)更難有互聯(lián)網(wǎng)；（2）學(xué)習(xí)內(nèi)容，大部分是紙質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，數(shù)字資源非常有限；（3）學(xué)習(xí)觀念，柬埔寨的學(xué)習(xí)者認(rèn)為只有到課堂中才能夠?qū)W習(xí)到知識(shí)，由于老師不在現(xiàn)場(chǎng)，所以通過(guò)線上學(xué)習(xí)學(xué)不到知識(shí)。柬埔寨所面臨的兩大機(jī)遇表現(xiàn)為：（1）有機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)教育技術(shù)資源和不斷轉(zhuǎn)化數(shù)字資源；（2）人力資源開(kāi)發(fā)。

北京理工大學(xué)發(fā)言人嵩天分享的主題是通過(guò)慕課培養(yǎng)教與學(xué)的習(xí)慣，最后達(dá)成終身學(xué)習(xí)。嵩天是慕課的從業(yè)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校慕課的開(kāi)發(fā)與管理。2015年開(kāi)始做第一個(gè)編程慕課課程，后續(xù)開(kāi)發(fā)了具有不同側(cè)重點(diǎn)的系列慕課課程，這些課程在中國(guó)大學(xué)慕課平臺(tái)上線。截止到目前為止，共上線7門(mén)課程，超過(guò)16萬(wàn)人選修。他認(rèn)為慕課存在的不足之處表現(xiàn)在：（1）疏離感、距離感。不能面對(duì)面交流；（2）完成度問(wèn)題。很多選課的學(xué)習(xí)者會(huì)中途退出；（3）評(píng)估問(wèn)題。慕課的優(yōu)勢(shì)是能夠在全球分享高質(zhì)量的課程，因?yàn)閺哪_本制作到課程答疑，都有教師參與其中。慕課用于終身學(xué)習(xí)需要經(jīng)歷中間過(guò)程，即教師養(yǎng)成混合教學(xué)的習(xí)慣、學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

印度青年和平構(gòu)建聯(lián)盟Mridul Upadhyay分享了自身學(xué)習(xí)和制作慕課的經(jīng)歷。他已經(jīng)學(xué)習(xí)了11門(mén)慕課課程，制作完成了3門(mén)慕課課程。在讀碩士時(shí)，通過(guò)選修慕課課程，加深對(duì)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)慕課的最直接益處就是幫助他找到了工作。他認(rèn)為阻礙終身學(xué)習(xí)的問(wèn)題包括：（1）有效性。面向海量的學(xué)習(xí)資源，如何讓學(xué)習(xí)者真正地參與到學(xué)習(xí)內(nèi)容？（2）可接受性。整體接受程度怎樣可以覆蓋到更多人？（3）參與程度。慕課課程的制作需要投入很大的資源，但是實(shí)際參與學(xué)習(xí)的人數(shù)并不多，學(xué)習(xí)者需要有一種更富有責(zé)任的參與性。（4）多樣化平臺(tái)的使用。創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)習(xí)者使用多樣化的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。

蒙古青年精英網(wǎng)絡(luò)Legee Tamir分享到：慕課所面向的群體是受到社會(huì)歧視的青年，包括轉(zhuǎn)換性別者、性工作者、毒品吸食者還有使用社交媒體輟學(xué)的青年人，還包括處于高風(fēng)險(xiǎn)、沒(méi)有被任何組織社會(huì)機(jī)構(gòu)所覆蓋的一群人，以及有肢體殘障的青年人。為他們提供慕課特定的使用手冊(cè)，通過(guò)收集及時(shí)的反饋來(lái)了解慕課的有效性。慕課帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自語(yǔ)言方面、宗教方面、文化和家庭方面。總體來(lái)說(shuō)，蒙古通過(guò)慕課宣傳HIV病毒防治活動(dòng)和接觸到更多關(guān)鍵敏感的青年群體，具有非常好的效果。

尼泊爾YPEER資本項(xiàng)目副總監(jiān)Sudip Lamichhane分享給青年提供慕課的經(jīng)歷和挑戰(zhàn)。慕課雖然可以解決尼泊爾HIV的攜帶者、性工作者和殘障青年人等群體的教育問(wèn)題，但開(kāi)展慕課的最大挑戰(zhàn)是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。由于供電問(wèn)題導(dǎo)致沒(méi)有辦法開(kāi)展慕課學(xué)習(xí)。此外，還要面對(duì)貧窮和疾病的挑戰(zhàn)。尼泊爾要想實(shí)現(xiàn)SDG4，需要把SDG的目標(biāo)適應(yīng)尼泊爾的環(huán)境，同時(shí)建立國(guó)家教育政策來(lái)促進(jìn)慕課等在線學(xué)習(xí)；需要借用國(guó)際層面上的政策來(lái)幫助他們促進(jìn)慕課的發(fā)展；通過(guò)建立資源網(wǎng)絡(luò)，讓尼泊爾這樣的第三世界國(guó)家可以接觸更多的資源；還需要更多本土化的知識(shí)，比如HIV方面的知識(shí)。

七、總結(jié)與展望

本次會(huì)議設(shè)置的五個(gè)主要議題，包括政策、慕課平臺(tái)、機(jī)構(gòu)層面、學(xué)習(xí)者層面、跨部門(mén)合作，亞太地區(qū)各國(guó)就高等教育慕課建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)展了深入經(jīng)驗(yàn)分享與交流，初步達(dá)成如下共識(shí)：

1.在政策層面主要關(guān)注了高等教育慕課的國(guó)家愿景和戰(zhàn)略

愿景：（1）質(zhì)量。要做高質(zhì)量的數(shù)字教育資源發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）終身教育的公平機(jī)會(huì)。（3）創(chuàng)新的教與學(xué)。一個(gè)國(guó)家如果要達(dá)到慕課的目標(biāo)，應(yīng)該是從這三個(gè)方面進(jìn)行努力。在戰(zhàn)略方面，應(yīng)該采取四個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)國(guó)家愿景。第一，設(shè)計(jì)發(fā)展高質(zhì)量的數(shù)字內(nèi)容。第二，設(shè)計(jì)慕課的職業(yè)課程。第三，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第四，教學(xué)法的轉(zhuǎn)變。實(shí)體空間與非實(shí)體空間的教學(xué)法是不一樣的，在非實(shí)體空間上課，肯定會(huì)有一個(gè)教學(xué)法的范式的改變，以保證有效的學(xué)習(xí)。

2.針對(duì)國(guó)家慕課平臺(tái)建設(shè)應(yīng)關(guān)注全納技術(shù)的應(yīng)用

（1）學(xué)校之間慕課學(xué)分互換的問(wèn)題。中國(guó)做法是在學(xué)校之間成立慕課聯(lián)盟，在這些慕課聯(lián)盟之間進(jìn)行學(xué)分的互換和互認(rèn)。（2）可轉(zhuǎn)換技能相關(guān)的慕課課程問(wèn)題。目前慕課課程都是物理、數(shù)學(xué)這樣的基礎(chǔ)課程，需要更多的可轉(zhuǎn)換技能的慕課課程。（3）亞太地區(qū)合作語(yǔ)言障礙問(wèn)題。慕課課程上加字幕，可以更好地進(jìn)行推廣和交流。

3.在機(jī)構(gòu)層面應(yīng)更加關(guān)注慕課自我評(píng)估框架

（1）面向未來(lái)的全方位自我評(píng)價(jià)工具。未來(lái)教育不會(huì)僅僅發(fā)生在線上環(huán)境，或者僅僅出現(xiàn)在線下環(huán)境，它是以一種混合式情況出現(xiàn)的。因此，不僅是正規(guī)教育，還要將非正規(guī)教育納入其中，要有合適的工具對(duì)正規(guī)和非正規(guī)教育進(jìn)行有效的衡量。（2）物聯(lián)網(wǎng)。在日常生活中的連接、聯(lián)系，對(duì)我們的生活至關(guān)重要。因此，物聯(lián)網(wǎng)對(duì)質(zhì)量評(píng)估過(guò)程非常重要。（3）過(guò)程性評(píng)估和結(jié)果導(dǎo)向性評(píng)估。給學(xué)生一種更多樣化的評(píng)估方式，做到實(shí)時(shí)評(píng)估。（4）人工智能改變了人們的日常生活和教育過(guò)程，要充分利用好人工智能優(yōu)勢(shì)，提供高質(zhì)量的個(gè)性化教育。

4.針對(duì)青年和成人學(xué)習(xí)者，需要起草關(guān)于慕課問(wèn)題的陳述

（1）政策方面。建議形成一個(gè)長(zhǎng)期的慕課政策，并且提供預(yù)算撥款，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)合適的法律框架，以減少審查的可能性以及各種各樣的限制。（2）發(fā)展方面。因?yàn)槟秸n要做公開(kāi)、免費(fèi)的，所以既要做好慕課的指導(dǎo)原則建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，還要做好不同平臺(tái)間的技術(shù)兼容性，再接下來(lái)是完成某些大學(xué)慕課的學(xué)生要優(yōu)先進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)。（3）研究方面。我們建議慕課的開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)之前要做學(xué)習(xí)者、教師特點(diǎn)和困難需求的研究，把不同的平臺(tái)整合起來(lái)給學(xué)習(xí)者一個(gè)統(tǒng)一的入口。（4）協(xié)作方面。負(fù)責(zé)慕課開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)要組織年度會(huì)議，UNESCO需要編制一個(gè)平臺(tái)手冊(cè)，并且介紹相應(yīng)的工具使用技巧。同時(shí)，組織關(guān)于慕課的培訓(xùn)以及研學(xué)。

5.教育技術(shù)跨部門(mén)合作關(guān)系問(wèn)題

這種合作關(guān)系存在不同的模式，主要包括：（1）政府做教育技術(shù)方面的決策之后，得到公司能力支持，就開(kāi)始要求大學(xué)、學(xué)校去使用這些教育技術(shù)。（2）模式是公司為中心的，公司本身是做教育技術(shù)的，會(huì)接觸一些大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)，給他們提供技術(shù)，建立伙伴關(guān)系。但是在這樣的伙伴關(guān)系里，不一定是一個(gè)平等的雙向關(guān)系。

收稿日期 2018-06-30 責(zé)任編輯 田黨瑞

Abstract： The Asia-Pacific regional seminar on MOOCs for higher education has been held in Southern University of Science and Technology （SUSTech） in Shenzhen from 11-12， June 2018. This event was co-organized by UNESCO Asia-Pacific Regional Bureau for Education （UNESCO Bangkok）， National Commission of the Peoples Republic of China for UNESCO and SUSTech and hosted by International Centre for Higher Education Innovation under the auspices of UNESCO （ICHEI）. More than 100 participants from 30 nations and regions joined this event. The purposes of the event are to support the implementation of Qingdao Declaration and the Education 2030 Framework for Action， which would offer education opportunities for all to seize digital views. Participants represented their countries and regions to share their views and to discuss their suggestions focusing on five areas， i.e.， MOOC polices， national platform for MOOCs， institutional level， youth and adult learners， and cross-sector cooperation. The achievements and consensus have been reached from the following aspects： （1） The focusing area for policy-level should concentrate on national visions and strategies to MOOCs for higher education. （2） Inclusive technology should be taken into account for national platform for MOOCs. （3） A self-evaluation framework for MOOCs should be elaborated in institution-level. （4） The questions remarks for MOOCs should be proposed for youth and adult learners. （5） Cross-sector cooperation in the field of educational technology should be encouraged. The future development of MOOCs in China include planning， and the establishment of MOOCs standards and demonstrated courses， to promote the construction， utilization and learning of MOOCs， giving an impetus to the integration and promotion of various platforms by the use of big data and developing wide international communication and cooperation. Creating the MOOCs network for Asia-Pacific region in this seminar would offer opportunities and improve the quality of higher education， and hence to face the challenges and opportunities to achieve SDG 4 in Asia-Pacific region.

Keywords： Higher Education； MOOCs； Education Informatization； ICT in Education； UNESCO