帥苗

本文針對(duì)企業(yè)成本控制管理和內(nèi)部控制的必要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并且對(duì)企業(yè)成本管理和內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題以及解決措施展開(kāi)了討論，并為管理人員提供有效的管理意見(jiàn)，以供參考。

成本控制 內(nèi)部控制 必要性

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景下，尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深人推進(jìn)，不少企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。在這種形勢(shì)下，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一方面應(yīng)該積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，另一方面也應(yīng)該注重持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的成本控制，這就要求企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用，以有效控制企業(yè)的成本支出，以成本改善促進(jìn)管理改善，這對(duì)于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。

企業(yè)實(shí)行成本控制管理和內(nèi)部控制的必要性

在成本管理理論的發(fā)展歷程中，內(nèi)部控制的思想也滲透其中，隨之發(fā)展。成本管理與控制在企業(yè)實(shí)踐中是一個(gè)系統(tǒng)，企業(yè)的高中低層，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工，上至總裁，下至普通員工都應(yīng)該參與到成本控制當(dāng)中，而這正與內(nèi)部控制系統(tǒng)不謀而合。內(nèi)部控制的核心流程是首先確定控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)確定控制流程，再將流程劃分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn)，最后確定每個(gè)控制點(diǎn)應(yīng)采取的控制措施。試想，成本控制不也是可以采取這樣的一種控制流程嗎？所以，將內(nèi)部控制嵌入到成本管理當(dāng)中是非常可行而又行之有效的。

實(shí)際上，成本控制是內(nèi)部控制的一部分，將內(nèi)部控制理論用于成本管理己經(jīng)為越來(lái)越多的企業(yè)所使用。并且內(nèi)部控制理論也越來(lái)越完善，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部控制體系己經(jīng)建成，內(nèi)部控制風(fēng)暴己經(jīng)來(lái)臨。因此，脫離內(nèi)部控制的成本管理是無(wú)用的，將內(nèi)部控制理論用于成本管理，是適合時(shí)宜的、切合實(shí)際的，也是很重要的，為我們研究企業(yè)的成本管理提供了系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。

企業(yè)成本控制管理和內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（1）管理模式僵化

企業(yè)財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是企業(yè)管理的核心。由于受到傳統(tǒng)理念的影響，管理仍然比較簡(jiǎn)單粗放，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理也沒(méi)有從根本上重視，更別提發(fā)揮財(cái)務(wù)管理價(jià)值了，這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理理念有很大關(guān)系。究其原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想沒(méi)有進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變，沒(méi)有從根本上采用現(xiàn)代管理理念，導(dǎo)致日常管理中出現(xiàn)各種各樣的紕漏，極大地影響了企業(yè)健康、良性的發(fā)展。企業(yè)管理層決定著企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，企業(yè)管理層能否做出正確的決策，決定著企業(yè)的發(fā)展是否長(zhǎng)遠(yuǎn)。管理層對(duì)于成本控制，沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致管理模式僵化，這一定程度上阻礙企業(yè)的資金使用效率，可能會(huì)造成一系列的資金問(wèn)題，加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然有部分企業(yè)也開(kāi)始嘗試運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，來(lái)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理，但在人才選用上存在問(wèn)題，有較多的任人唯親現(xiàn)象，不僅降低了財(cái)務(wù)管理約束力，也容易產(chǎn)生腐敗和失范行為。這樣的管理模式，不僅不利于企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制與成本管理，還容易滋生貪污腐敗的現(xiàn)象。這樣的風(fēng)氣愈演愈烈，將嚴(yán)重影響著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）企業(yè)內(nèi)部控制制度脫離實(shí)際

目前，我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵時(shí)刻，但從企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)情況看，一些企業(yè)內(nèi)部控制制度偏離了實(shí)踐需求，難以適合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。甚至部分企業(yè)內(nèi)控制度建立都尚不完善，對(duì)于責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定。在具體的管理工作中也難以有效開(kāi)展。企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)眾多紙漏與問(wèn)題，難以保障信息安全存在重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)也沒(méi)有辦法做良好的數(shù)據(jù)參考，會(huì)引起資金預(yù)算失誤，而使得經(jīng)營(yíng)失敗或者是財(cái)產(chǎn)損失。

（3）企業(yè)成本核算內(nèi)容缺失傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本法滿足了手工生產(chǎn)與固定自動(dòng)化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)制造環(huán)境的強(qiáng)化，但是隨著國(guó)際化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的建立，這種傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)落后。目前來(lái)看，企業(yè)上產(chǎn)自動(dòng)化越來(lái)越強(qiáng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品也呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以企業(yè)要面對(duì)各種各樣的成本控制管理問(wèn)題，對(duì)于細(xì)節(jié)性的事項(xiàng)管理內(nèi)容越來(lái)越嚴(yán)格，生產(chǎn)方式從原來(lái)的大批量生產(chǎn)發(fā)展到滿足不同要求的客戶的小批量生產(chǎn)方式。間接成本比重越來(lái)越大，新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)成本法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為顯示為短期化，原有成本歸集方法已經(jīng)落后、成本計(jì)算方法也落后于時(shí)代的要求，成本控制管理范圍沒(méi)有得到擴(kuò)大，成本控制失去效用。

企業(yè)成本控制管理和內(nèi)部控制的措施

（1）建立適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制流程和制度

為了有效地實(shí)施成本控制戰(zhàn)略，企業(yè)可以制定一系列業(yè)務(wù)的控制流程和制度。如：備用金控制流程和制度、采購(gòu)授權(quán)審批制度、采購(gòu)計(jì)劃編制流程、采購(gòu)申請(qǐng)審批流程和制度、采購(gòu)預(yù)算管理制度、采購(gòu)詢價(jià)比價(jià)流程和制度、供應(yīng)商選擇、評(píng)定流程和制度、購(gòu)貨合同簽訂流程和制度、采購(gòu)驗(yàn)收控制流程和制度、成本費(fèi)用預(yù)算管理流程和制度、成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理流程和制度、成本費(fèi)用核算流程和制度、成本費(fèi)用考核流程和制度、成本費(fèi)用分析制度等等。有了這些流程和制度，使公司的系列業(yè)務(wù)辦事規(guī)程都有據(jù)可查，每種業(yè)務(wù)都有崗位監(jiān)督與控制，大大減少了辦理業(yè)務(wù)的隨意性，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性。

（2）加強(qiáng)成本管理關(guān)鍵措施的執(zhí)行力度

提高企業(yè)的成本控制管理效果，應(yīng)該確保成本控制管理關(guān)鍵措施的有力執(zhí)行。首先，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的成本支出授權(quán)審批，對(duì)于各類(lèi)成本費(fèi)用支出，按照支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)以及支出范圍等，明確授權(quán)審批權(quán)限，并適當(dāng)收緊企業(yè)內(nèi)部的成本開(kāi)支審批權(quán)限，有效控制各種不合理的成本費(fèi)用支出項(xiàng)目。其次，應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算控制，綜合運(yùn)用好概率預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、固定預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法等預(yù)算編制方法，提高成本費(fèi)用預(yù)算的編制水平，明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，為企業(yè)的成本控制管理提供目標(biāo)任務(wù)。第三，應(yīng)該加大企業(yè)內(nèi)部的成本費(fèi)用控制執(zhí)行力度，按照成本預(yù)算項(xiàng)目，定期對(duì)成本費(fèi)用支出進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本管理方面目標(biāo)與實(shí)際中存在的差異性問(wèn)題，及時(shí)研究制定解決措施。此外，還應(yīng)該充分發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的作用，對(duì)成本費(fèi)用內(nèi)部控制工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，特別是對(duì)成本費(fèi)用管理制度執(zhí)行、成本費(fèi)用支出規(guī)?？刂埔约俺杀举M(fèi)用管理成效等進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，及時(shí)分析解決成本費(fèi)用內(nèi)部控制管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)提高成本費(fèi)用管理水平。

（3）發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在成本控制管理和內(nèi)部控制中的作用

企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德操守關(guān)乎著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)人員的崗位重要性，定期宣傳財(cái)務(wù)教育理念。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻謹(jǐn)記不做假賬，不貪污舞弊。以正確的心態(tài)，面對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠公正公平的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與過(guò)程監(jiān)督。企業(yè)通過(guò)弘揚(yáng)職業(yè)道德理念，幫助財(cái)務(wù)從業(yè)人員養(yǎng)成嚴(yán)格本分，無(wú)貪心的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)約束，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，進(jìn)一步保證企業(yè)成本控制的安全性與規(guī)范性，避免出現(xiàn)漏洞與差錯(cuò)?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員不僅承擔(dān)著企業(yè)核算的責(zé)任，也對(duì)財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)的整體流程有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)從業(yè)人員的管理責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算共享等，進(jìn)一步管控財(cái)務(wù)監(jiān)督流程，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的工作效率。

（4）提升企業(yè)成本核算技能

企業(yè)的成本核算必須要建立起完全成本的這樣的一種概念，所謂的完全成本法實(shí)際上是一種傳統(tǒng)的計(jì)算成本方法，也就是指在對(duì)產(chǎn)品的成本進(jìn)行市場(chǎng)計(jì)算時(shí)，把固定制造費(fèi)用、變動(dòng)性的制造費(fèi)用、直接工資和直接材料等全部計(jì)人到存貨的成本和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本當(dāng)中的一種方法。將成本核算的效果進(jìn)行周期性的總結(jié)，必須對(duì)成本控制過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的核算問(wèn)題進(jìn)行大力關(guān)注，拋棄原有不正確、不合理的成本核算方法，擴(kuò)大成本管理范圍，將成本歸集方法、計(jì)算技能等合理的手段呈現(xiàn)出來(lái)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，才能查漏補(bǔ)缺，帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

（5）優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)金流量

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金流量的數(shù)值是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有效性的最大價(jià)值化體現(xiàn)，企業(yè)只有保證足夠的現(xiàn)金流量，才能順利推進(jìn)整體企業(yè)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的正常推進(jìn)，這就需要管理人員給予現(xiàn)金運(yùn)行機(jī)制必要的關(guān)注。其一，要遵循產(chǎn)品的生產(chǎn)原則，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)定位其二，集中強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)于成本費(fèi)用的管控機(jī)制，保證對(duì)生產(chǎn)流程、運(yùn)輸流程以及銷(xiāo)售流程等進(jìn)行科學(xué)化安排。其三，企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化資金的管理力度，優(yōu)化消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)信用等級(jí)的認(rèn)可，對(duì)于經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該及時(shí)收取的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的登記和回訪，保證回籠資金的穩(wěn)定性，也要集中防止企業(yè)資金的惡性流失。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以看出企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與成本管理必須加強(qiáng)制度設(shè)立，應(yīng)同公司治理進(jìn)行有機(jī)銜接，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能，使之更好地發(fā)揮資金管理的效能。企業(yè)可以將成本管理與內(nèi)部控制在合理的范圍內(nèi)，加強(qiáng)自身的管理經(jīng)驗(yàn)，建立對(duì)自身有價(jià)值的內(nèi)部控制系統(tǒng)。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任影響，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中最重要的環(huán)節(jié)之一。

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