郭建英

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，財(cái)務(wù)管理在市場(chǎng)參與主體管理中的作用越來越明顯，對(duì)企業(yè)約發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具韋積極意義。以財(cái)務(wù)管理為研究對(duì)象，分析其存在的問題并予以解決，是企業(yè)發(fā)展中需面對(duì)的一個(gè)問題。本文從這一問題入手，以我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析了問題及原因，并提出了解決的方法。

國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀

前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展無論是深度還是在廣度上都進(jìn)一步深化，國家與國家，地區(qū)與地區(qū)之間的壁壘逐漸打破，世界經(jīng)濟(jì)正朝著一個(gè)多元的集合體方向發(fā)展；國內(nèi)，黨的十八大、十九大又從政策層面開創(chuàng)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新格局，提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。在這一背景下，國有企業(yè)的自身發(fā)展也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何確保國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，是擺在我國國有企業(yè)面前的一道思考題。其中，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一大抓手，事關(guān)國有企業(yè)的整體發(fā)展水平，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)與量。

我國國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理重要性

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一，是我國財(cái)政收入的主要來源，也是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，完善國有經(jīng)濟(jì)的各方面管理機(jī)制既是國家性質(zhì)的要求，也是鞏固社會(huì)主義性質(zhì)國家的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要手段之一。財(cái)務(wù)管理作為國有經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容之一，研究國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理，具有豐富的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

從理論層面來看，改革開放四十年以來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)改革過程中，提出了眾多具有前瞻性的發(fā)展理論。從經(jīng)濟(jì)角度來看，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念深入人心，而落實(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)的細(xì)微之處，研究我國國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于充實(shí)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理論體系具有一定的理論意義，也能拓展國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究思路。

從實(shí)踐層面來看，當(dāng)前部分國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中，面臨發(fā)展的瓶頸期，其中財(cái)務(wù)管理層面凸顯的問題就是其中之一。因此，研究財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出優(yōu)化措施，在現(xiàn)階段的國有企業(yè)改革中就顯得極具重要。一方面，梳理財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，才能有針對(duì)性的解決國有企業(yè)改革過程遇到的瓶頸問題；另一方面，加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能和作用，對(duì)于國有企業(yè)擺脫財(cái)政困境也具有啟發(fā)性意義。

我國國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀淺析

（1）我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響因素

本文所指的影響因素主要指的是國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中，影響財(cái)務(wù)主體、財(cái)務(wù)機(jī)制運(yùn)行的內(nèi)外部因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)和法律因素。

國家政治因素對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響最大。穩(wěn)定的國家政治環(huán)境對(duì)于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)規(guī)劃和資金安排具有促進(jìn)作用；經(jīng)濟(jì)因素具體包括：國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政府的經(jīng)濟(jì)政策以及國內(nèi)的金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等；法律因素主要是規(guī)章制度，在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，都需符合法律法規(guī)的規(guī)定。

（2）我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

伴隨改革開放，我國國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上也表現(xiàn)出新特征，一是法律環(huán)境大大得到了改善，法律條文更加明確具體；二是財(cái)務(wù)管理的方式、渠道更加多元；三是財(cái)務(wù)管理的觀念更新。這些新趨勢(shì)和新特征反映了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在過去的成績，但是我們也應(yīng)清醒的意識(shí)到，目前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，依舊存在不容忽視的問題。

1.國有企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)人員是國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主體，當(dāng)前，部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境，無法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理，年長的財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)?shù)挠^念相對(duì)而言較為滯后，理財(cái)?shù)姆椒浜?，?duì)于新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力缺乏，制約了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化、科學(xué)化發(fā)展。

2.企業(yè)資金管理問題凸顯

國有企業(yè)的資金管理問題集中體現(xiàn)為對(duì)資金缺乏管理。當(dāng)前，部分國有企業(yè)，無論是管理的觀念，還是管理的方式都比較粗放，不注重細(xì)化管理企業(yè)的資金，因此在具體運(yùn)用企業(yè)資金的過程中，就出現(xiàn)了資金循環(huán)不良、企業(yè)發(fā)展資金短缺的現(xiàn)象；此外，個(gè)別國有企業(yè)為了加快自身的發(fā)展，開展資金外循環(huán)活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)資金的流失，極易滋生腐敗行為；加之對(duì)外循環(huán)的資金缺乏有效的回收制度，產(chǎn)生了很多壞賬和死賬，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.企業(yè)成本管理把握不牢

衡量企業(yè)發(fā)展盈利水平的要素之一是投入與產(chǎn)出的比例。就國有企業(yè)而言，若要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益，就必須牢牢把握好企業(yè)的成本管理。從我國國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，相對(duì)比例的國有企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)成本管理這塊的關(guān)注度欠佳，對(duì)成本缺乏有效、有力的控制，科學(xué)管理的觀念不強(qiáng)，因此導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)，生產(chǎn)成本增加，也直接導(dǎo)致個(gè)別國有企業(yè)出現(xiàn)了虧損的情況。

我國國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

導(dǎo)致我國國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生問題的原因，本文認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（1）政企尚未完全分開，企業(yè)發(fā)展仍受政府的干預(yù)。作為國有企業(yè)，在其發(fā)展過程中，政府予以調(diào)控符合我國的國情，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過多的行政干預(yù)，將會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)判斷，使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)盲目性；

（2）財(cái)務(wù)管理的制度不健全。財(cái)務(wù)管理的制度不健全在我國國有企業(yè)中較為常見，一是審計(jì)監(jiān)督缺乏，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的漏洞無法為企業(yè)的財(cái)務(wù)決策提供可靠依據(jù)；二是財(cái)務(wù)管理人員技能水平有待提升，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的專業(yè)人員不足。

（3）部分國有企業(yè)的市場(chǎng)參與意識(shí)淡薄。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃中還是片面的按照國家計(jì)劃執(zhí)行，沒有結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律缺乏把握。

解決我國國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理問題的方法剖析

立足我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，在結(jié)合問題產(chǎn)生原因分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為可從隊(duì)伍、觀念、預(yù)算和制度四個(gè)方面著手，解決存在的問題。

（1）加大培養(yǎng)力度，組建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理開展的主體是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，面對(duì)不斷發(fā)展的市場(chǎng)和企業(yè)環(huán)境，國有企業(yè)需在財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)上花功夫。一是要以國有企業(yè)法人為主體，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員理財(cái)?shù)淖灾餍?，克服?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期等靠要的思想；二是財(cái)務(wù)人員要樹立市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。國有企業(yè)開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，需要發(fā)揮資金的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)以低成本籌資，建立合理的資本結(jié)構(gòu)，圍繞市場(chǎng)開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)；三是財(cái)務(wù)人員要培養(yǎng)全員理財(cái)觀念，關(guān)心企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、成本狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，共同完成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（2）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重視財(cái)務(wù)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的趨勢(shì)下，國有企業(yè)在內(nèi)部體制和機(jī)制的改革過程中，為了適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視財(cái)務(wù)管理的重要作用，賦予國有企業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，財(cái)務(wù)發(fā)展的自主權(quán)。一要樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用；二是要樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判觀念，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防政策。

（3）加強(qiáng)預(yù)算管理，把握市場(chǎng)趨勢(shì)

國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，主要是為了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的管理。解決財(cái)務(wù)管理的問題，從預(yù)算和市場(chǎng)趨勢(shì)來看，一是要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)資金的收支預(yù)算，避免資金的浪費(fèi)和資金短缺現(xiàn)象；二是要了解市場(chǎng)信息，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律人手，把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，制定內(nèi)外部的財(cái)務(wù)經(jīng)營決策。

（4）完善財(cái)務(wù)制度，有效控制資金

完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)制度，控制企業(yè)資金的合理流動(dòng)，保證

“好鋼用在刀刃上”，可從以下幾方面人手：一是要完善財(cái)務(wù)管理制度，注重對(duì)資金的有效管理；二是要完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。在內(nèi)部，有財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的管理，發(fā)揮更好的自主性，獨(dú)立自主的進(jìn)行國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策。

結(jié)論

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)我國國有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展具有促進(jìn)作用，面對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，還需把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)外部各方面的合力作用，才能保障國有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中迎難而上，發(fā)揮更大的作用。

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