陶黎霞

摘 要：隨著改革開(kāi)放的不斷深入，道路交通運(yùn)輸已經(jīng)逐漸成為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。檔案管理作為道路交通行業(yè)當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，檔案管理即是道路交通運(yùn)輸工作的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是有效地確保道路交通正常運(yùn)行的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作任務(wù)越來(lái)越重，同時(shí)檔案管理的重要性日益突出。因此，在新形勢(shì)下，必須要高度重視檔案管理，最大化地確保檔案管理工作順利有序的進(jìn)行，進(jìn)一步推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文重點(diǎn)分析現(xiàn)階段檔案管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)檔案管理策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；道路交通運(yùn)輸單位；檔案管理

最近幾年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，有效地推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，讓交通運(yùn)輸單位成為社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)中不可或缺的一部分，但也給道路交通帶來(lái)諸多的問(wèn)題，在新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸單位的檔案管理工作有序開(kāi)展，可在很大程度上促使交通運(yùn)輸單位的各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，因此，我們必須要采取有效措施，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、現(xiàn)階段交通運(yùn)輸行業(yè)檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.檔案管理意識(shí)淡薄

道路交通運(yùn)輸行業(yè)所開(kāi)展的一切活動(dòng)都是以服務(wù)群眾為主要目的。道路交通運(yùn)輸行業(yè)因?yàn)樽陨淼奶厥庑詻Q定它所產(chǎn)生的利益具有一定隱蔽性，這樣一來(lái)，很大一部分領(lǐng)導(dǎo)人在檔案管理問(wèn)題上面，顧慮極多，在很大程度上弱化檔案管理工作， 加之并沒(méi)有制定一套科學(xué)且合理檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，檔案管理人員在具體的操作上面缺乏系統(tǒng)性，嚴(yán)重影響檔案管理工作人員的思想認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致忽視了對(duì)檔案管理，不及時(shí)、不完整收集檔案資料，加之不認(rèn)真履行檔案管理操作程序以及借閱手續(xù)，導(dǎo)致檔案涂改、丟失現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這樣一來(lái)，道路交通運(yùn)輸單位檔案資料就失去權(quán)威性嚴(yán)肅性以及真實(shí)性[1]。

2.重藏輕用過(guò)度保密

充分利用檔案是最大化實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的最重要的一環(huán)節(jié)，受多種因素的影響，現(xiàn)階段，道路交通運(yùn)輸單位重“藏”輕“用”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，盡管檔案進(jìn)行了收集、整理以及保管，由于檔案利用較為狹窄，導(dǎo)致對(duì)檔案的利用率較低，絕大多數(shù)都表現(xiàn)出一種封閉、靜態(tài)的資源， 道路交通運(yùn)輸檔案管理工作呈現(xiàn)出一種高積累、低附加值的普遍現(xiàn)象。

3.管理人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工分較為模糊，缺乏專業(yè)且專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的檔案管理人員。通常情況下都是由辦公室人員兼職的，因?yàn)檗k公室工作較為繁多，導(dǎo)致工作人員無(wú)法全身心的投入到檔案管理工作當(dāng)中，另一方面，由于檔案人員變動(dòng)較為頻繁，又缺乏復(fù)合型、高素質(zhì)人員，在很大程度上影響了道路交通單位檔案管理資料完整性以及管理工作的延續(xù)性[2]。

4.檔案管理信息化水平低

最近幾年，隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展，出現(xiàn)了各種高科技檔案載體，如電子文件、縮微膠片、磁盤(pán)、光盤(pán)，這樣一來(lái)，就讓傳統(tǒng)檔案管理模式發(fā)生了前所未有的變化。但由于信息化水平較低，很大一部分交通運(yùn)輸單位檔案管理仍然還停留在手工檢索以及紙質(zhì)檔案階段，因此，工作人員還要靠手工去翻閱大量的檔案原件才能查閱相關(guān)信息，由此可見(jiàn)，環(huán)節(jié)諸多，浪費(fèi)人力物力，給檔案資料的利用帶來(lái)了諸多不便，甚至還會(huì)導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)發(fā)黃、發(fā)脆、斷折以及污損等情況[3]。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)道路交通檔案管理有效途徑

1.提升管理重視力度，促檔案管理穩(wěn)健發(fā)展

人們談到道路交通行業(yè)，就會(huì)想到是對(duì)廣大旅客以及貨物進(jìn)行運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)，它發(fā)生在道路上，因此，交通運(yùn)輸行業(yè)具有一定的靈活性和隨機(jī)性。受傳統(tǒng)觀念影響，絕大多數(shù)認(rèn)為交通運(yùn)輸行業(yè)同檔案管理沒(méi)有什么關(guān)系。盡管道路交通運(yùn)輸單位一直以來(lái)都設(shè)有檔案管理這一崗位，受多種因素的影響，大部分人認(rèn)為這個(gè)行業(yè)與檔案管理的關(guān)系不大。導(dǎo)致檔案管理這個(gè)崗位變得形同虛設(shè)，可有可無(wú)。這樣一來(lái)，就無(wú)法讓檔案管理工作在道路交通運(yùn)輸單位當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)用的價(jià)值。針對(duì)于此，必須要在道路交通運(yùn)輸單位廣泛宣傳貫徹《檔案法》，促使檔案管理工作人員充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，另一方面，道路交通運(yùn)輸單位還必須將檔案管理工作切實(shí)有效地納入到單位管理工作計(jì)劃以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程當(dāng)中，同時(shí)并將檔案管理工作的具體范圍和職責(zé)落到實(shí)處，以便更好地讓檔案管理工作同道路交通運(yùn)輸單位其他業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。

2.不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，有效開(kāi)發(fā)檔案資源

我們深知，檔案管理是基礎(chǔ)，是手段，利用檔案是檔案工作的中心，同時(shí)也是檔案利用的目地。從道路交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)分析，檔案利用工作主要是針對(duì)道路交通運(yùn)輸單位內(nèi)部人員，一部分不涉密的檔案可對(duì)外開(kāi)放，特別是對(duì)有關(guān)部門(mén)或者是相關(guān)行業(yè)開(kāi)放，最大化的實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸單位檔案信息的互補(bǔ)，資源的共享，從整體提升檔案利用率。另一方面，檔案管理人員還必須要采取有效地措施，全方位開(kāi)發(fā)檔案信息，可立足于交通運(yùn)輸行業(yè)特色，歷史傳統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)決策以及服務(wù)對(duì)象等入手，切實(shí)有效地提煉出富有特色文化，采取有效地措施總結(jié)優(yōu)秀的交通運(yùn)輸單位的文化建設(shè)成果。例如，檔案管理人員可以有效整合檔案管理資料中，所保存的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量管理、稅費(fèi)繳納、合同履約以及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等一切可以反映交通運(yùn)輸單位良好評(píng)價(jià)的信用信息，這樣一來(lái)，不僅可宣傳單位文化，還有利于外界更好地了解單位的整體實(shí)力狀況，促使運(yùn)輸單位知名度的提升。同時(shí)，還可以進(jìn)一步加深廣大職工對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)同感，更好地發(fā)揚(yáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的文化精髓，促使道路交通運(yùn)輸單位的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員素養(yǎng)

檔案管理工作人員的素質(zhì)的高低，在很大程度上影響檔案管理工作的水平，因此，必須要積極吸納綜合素質(zhì)較強(qiáng)的檔案管理人員充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或是采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行培訓(xùn)，并鼓勵(lì)檔案管理人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，提升自身的業(yè)務(wù)能力，確保交通運(yùn)輸單位檔案管理工作的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.改變檔案管理模式，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)

最近幾年，隨著信息化技術(shù)的日益發(fā)展，檔案管理工作現(xiàn)代化步伐不斷加快。在此形勢(shì)下，道路交通運(yùn)輸單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心需從傳統(tǒng)檔案管理轉(zhuǎn)移到檔案信息化建設(shè)上面，從整體上提升道路交通檔案管理工作質(zhì)量和效率，以便更好地讓檔案管理工作更加專業(yè)、透明化以及規(guī)范化，另外還能進(jìn)一步推進(jìn)檔案的流通和保護(hù)。除此之外，我們還必須要將信息化、數(shù)字化建設(shè)切實(shí)有效地納入檔案管理當(dāng)中，有利于進(jìn)一步提升檔案信息化程度，更好地讓道路交通運(yùn)輸單位檔案管理發(fā)生質(zhì)的飛躍。對(duì)此，我們必須要采取有效地措施，改善檔案管理工作的設(shè)施設(shè)備，以便順利有序的推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

概言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路交通運(yùn)輸事業(yè)已經(jīng)發(fā)生極大地變化，龐大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)大眾帶來(lái)諸多的便利性的同時(shí)，也在很大程度上給檔案管理工作帶來(lái)了一系列的難度。因此，在新形勢(shì)下，必須要做好檔案管理工作，構(gòu)建一套科學(xué)且合理的管理模式，構(gòu)建高效地管理團(tuán)隊(duì)以及現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)道路交通事業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明秋.交通檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].才智，2012（32）：339

[2]田野.交通運(yùn)輸檔案管理的“新常態(tài)”思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（8）：132-132

[3]張興華.基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)探討公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性[J].勞動(dòng)保障世界，2016（10X）