鈕約然

摘 要：年輕干部具有創(chuàng)新強、底子好等優(yōu)勢，但同時也存在好高騖遠(yuǎn)、急功近利等劣勢，如何選拔培養(yǎng)好年輕干部變得至關(guān)重要。但是目前優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作存在干部儲備和培養(yǎng)體系不夠健全、干部培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性等問題亟須解決。隨著干部人事制度改革不斷深化，如何立足開發(fā)區(qū)實際，打造一支開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的年輕鐵軍干部隊伍，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供堅強有力的人才保障，是本文研究的問題。

關(guān)鍵詞：年輕干部；選拔培養(yǎng)

一、年輕干部特點

年輕干部并無嚴(yán)格的年齡限制，主要是根據(jù)崗位類型進(jìn)行匹配的。如開發(fā)區(qū)基層部門領(lǐng)導(dǎo)，年輕干部一般為35歲以下；開發(fā)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)，年輕干部一般為45歲以下。除了年齡要求，學(xué)歷等硬件條件也是必不可少的。年輕干部一般應(yīng)具有全日制本科或研究生以上學(xué)歷，要有充分的基層工作經(jīng)驗，并且要經(jīng)過相關(guān)的崗位培訓(xùn)。由上可見，年輕干部其實不只是年輕，符合條件的年輕干部準(zhǔn)確的說應(yīng)該是優(yōu)秀年輕干部。這類干部具備以下特點：

一是活力足、干勁大。年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)和群眾眼中的“潛力股”，工作富有朝氣、銳氣，有激情，有闖勁，思維敏捷、有多干事、干成事的抱負(fù)。

二是底子好、本領(lǐng)足。年輕干部較之前的領(lǐng)導(dǎo)干部群體，接受了更好的教育，吸收了更全面的知識，擁有更開闊的眼界。適應(yīng)工作能力相對較強，工作效率和積極性均較高，完成情況也較好。

三是點子多，創(chuàng)新強。年輕干部思想活躍，個性張揚，敢為人先，可塑性強，思維活躍，善于接受新事物代表著時代社會發(fā)展的前沿力量。

但與此同時，不可否認(rèn)的是年輕干部也有一些劣勢：

一是學(xué)歷較高，經(jīng)驗較少。雖然干部學(xué)歷高，書本知識豐富，但是實際經(jīng)驗和閱歷卻比不上學(xué)歷的高度。特別是在崗位上由于經(jīng)驗不足導(dǎo)致的理論與實踐的脫節(jié)，有可能體現(xiàn)在工作中就是出現(xiàn)一批浮于紙面的制度，不具備執(zhí)行性或者執(zhí)行中會出現(xiàn)矛盾隱患。

二是個性較強，協(xié)調(diào)較弱。協(xié)作能力是調(diào)動團(tuán)隊成員的資源與才智，凝練高效團(tuán)隊不可缺少的能力。但是年輕干部往往個性較強，覺得憑借自己的實力單打獨斗也能闖出一片天地，在與人相處中，發(fā)現(xiàn)別人的長處超過了自己，心里也很難接受，這樣會在團(tuán)隊中引起沖突和矛盾，于己于團(tuán)隊都是減分項。

三是好高騖遠(yuǎn)，急功近利。起點高，更想跳得更高，有時難免產(chǎn)生好高騖遠(yuǎn)的浮躁心理。孤芳自賞，善于自我肯定，卻很難靜下心來做細(xì)做好一件小事。最后成為了語言上的巨人，行動上的侏儒。

四是得失心重，自怨自艾。得失心重是重視工作的一種表現(xiàn)，但有時不能正確對待得與失，容易滋生不正確的心態(tài)。

二、年輕干部選拔培養(yǎng)存在的問題

開發(fā)區(qū)在年輕干部選拔培養(yǎng)工作中還存在后備干部儲備和培養(yǎng)體系不夠健全、人崗相適性不強難以發(fā)揮干部優(yōu)勢等一些有待完善的地方和急需解決的問題。

1.年輕后備干部儲備和培養(yǎng)體系不夠健全

后備干部隊伍建設(shè)，是干部培養(yǎng)選拔的、推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)造就一支有能力、有才干的年輕現(xiàn)代化后備干部隊伍，對于加強開發(fā)區(qū)建設(shè)有重要的意義。但是在實際工作中，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部起點太高，一般不設(shè)置科級，凡提拔就是副處級了，干部選拔任用中缺乏從一般干部到處級崗位的過渡和鍛煉，處級干部儲備和培養(yǎng)體系尚未建立長效機(jī)制。

2.后備干部選拔途徑及來源過于單一受限

后備干部選拔途徑單一，主要集中在管委會機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位。首先，市級政府機(jī)關(guān)、其他開發(fā)區(qū)的優(yōu)秀人才，雖然有著相應(yīng)工作經(jīng)驗及能力，但因為干部交流不暢的問題，難以直接作為開發(fā)區(qū)的后備干部，人員的流動不暢通。其次，即使是開發(fā)區(qū)管委會全資子公司的優(yōu)秀管理崗位人才，都因為體制機(jī)制、編制身份等問題，難以納入到后備干部隊伍中來，導(dǎo)致可供選擇的干部基數(shù)過小，選拔渠道狹窄且不夠暢通。

3.干部年輕上升空間不足

干部選拔存在論資排輩的情況，年輕干部上升空間不足。年輕干部處在干部選拔金字塔的最底層，就可能會因為提拔機(jī)會少存有怨言。雖然選拔任用工作制度中有破格提拔等形式，但機(jī)會少。

4.人崗相適性不強難以發(fā)揮干部優(yōu)勢

時值國家推進(jìn)中心城市和國際化大都市建設(shè)的進(jìn)程中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是打造鐵軍隊伍建設(shè)必然要求，但開發(fā)區(qū)選人用人靈活性還有待加強。干部的身份、職數(shù)限制太多，干部流動不暢，任職崗位和干部所學(xué)的專業(yè)特長不能很好地結(jié)合起來，很難做到人崗相適，不能充分發(fā)揮年輕干部的愛好和特長。

5.年輕干部培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性

對干部培養(yǎng)教育形式探索不到位，認(rèn)為干部培訓(xùn)就是“請進(jìn)來”請老師做講座，讓干部走進(jìn)課堂聽聽課的填鴨式教育；“走出去”就是組織單位工作人員到外地培訓(xùn)，一個課時結(jié)束就完結(jié)，培訓(xùn)方式較為單一。在培訓(xùn)課程設(shè)置方面，內(nèi)容聯(lián)系實際能力不緊密，教學(xué)目標(biāo)與干部培訓(xùn)需求關(guān)聯(lián)比較弱，致使課程顯得比較空洞，對干部解決實際問題的創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足。

三、年輕干部選拔培養(yǎng)的途徑

1.規(guī)范選拔流程，讓年輕干部“有盼頭”

年輕干部培養(yǎng)選拔工作，要堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，謀劃思路，制定切合實際、切合年輕干部自身成長規(guī)律、干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)。堅持選拔思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、群眾認(rèn)可度高的干部。嚴(yán)格按照規(guī)定溝通匯報，在上級監(jiān)督指導(dǎo)下制定明確、細(xì)致的干部選拔任用工作實施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實承擔(dān)好選賢任能的責(zé)任，選準(zhǔn)用好年輕干部。建立后備干部儲備機(jī)制，進(jìn)行必要臺階、遞進(jìn)式的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑，形成合理的培養(yǎng)導(dǎo)向和使用導(dǎo)向，逐步建立更加科學(xué)的干部選拔任用工作長效機(jī)制。

2.選拔任用，把年輕干部“提起來”

在干部選拔任用條件方面，為實現(xiàn)干部隊伍的專業(yè)化，可以調(diào)升崗位的學(xué)歷資格條件，把年輕新鮮血液注入開發(fā)區(qū)干部隊伍，不拘一格引人、選人、用人，推動干部隊伍的年輕化。努力營造有利于年輕干部成長成才、脫穎而出的良好環(huán)境，對于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，大膽提拔任用。同時充分利用干部鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯三項機(jī)制中的能下機(jī)制，探索干部“下”的渠道，為年輕干部成長騰出更多位子，擠出更多空間，始終保持干部隊伍的生機(jī)與活力。

3.掛職鍛煉，把年輕干部“送出去”

實踐出真知，實踐長能力。派出年輕干部赴省市、市級部門、扶貧一線掛職鍛煉，在掛職交流中磨礪干部，增強年輕干部能力水平。特別是對于沒有管理經(jīng)驗的干部，可以先有計劃的安排到基層一線鍛煉，到矛盾多的地方去，“零距離”接觸基層，“面對面”開展工作，讓年輕干部沉下心來干活，提高服務(wù)群眾能力，培養(yǎng)與群眾的感情。赴外掛職，增加了干部眼界；基層鍛煉，補齊了機(jī)關(guān)工作“不接地氣”的短板，干部在成長的黃金期、機(jī)遇期，砥礪品質(zhì)、積累經(jīng)驗、磨練意志，提高工作實操能力，為將來行穩(wěn)致遠(yuǎn)練好基本功。在掛職鍛煉回來后，合理配置人力資源，將每個人才用在最合適的位子上。

4.教育培訓(xùn)，讓年輕干部有提升”

優(yōu)秀的年輕干部不是天生的，是經(jīng)過組織選拔培養(yǎng)出來的。為了培養(yǎng)出講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)的“四講”年輕干部，組織應(yīng)搭建年輕干部成長的階梯，有針對性的給予干部專業(yè)的培訓(xùn)，根據(jù)干部自身所處層級及特點，找到更加適合的培養(yǎng)方式以及培養(yǎng)的方向，正確引導(dǎo)，整合資源，讓年輕干部揚書本知識所長，補工作經(jīng)歷之短，通過運用所學(xué)的知識來分析和解決問題，更好更優(yōu)的成才。

在實踐中，應(yīng)堅持堅持集中培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、輪崗鍛煉、自我提高等方式，多措并舉抓培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中要創(chuàng)新方式方法，有計劃的實施培養(yǎng)，培育能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊，增強干部隊伍活力。

5.考核增效，把年輕干部“留下來”

嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格擇優(yōu)選用干部，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際在選拔任用工作中引入干部考核評價機(jī)制，注重以績效考核成績、測評成績和群眾滿意度為參考，在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發(fā)現(xiàn)干部、在推進(jìn)工作發(fā)展中檢驗干部。切實將干部考核與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，對成績好的，通過優(yōu)先提拔，考核獎勵、表彰等途徑將獎勵落到實處；對于成績差的，進(jìn)行通報批評、責(zé)任追究，降職調(diào)崗的方式讓不作為的干部受懲戒、讓位子。切實做到“權(quán)責(zé)對等、獎罰分明”，讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，把這樣的年輕干部“留下來”。增強開發(fā)區(qū)凝聚力，提升干部工作熱情，更大程度發(fā)揮人員的積極性及創(chuàng)造性，助推開發(fā)區(qū)各項工作任務(wù)順利達(dá)成。

四、結(jié)語

青年興則國興，青年強則國強，新時代呼喚優(yōu)秀的年輕干部。干部有沒有戰(zhàn)略的思維和長遠(yuǎn)的眼光，對所在區(qū)域的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，他們的作用不可小覷。年輕干部培養(yǎng)選拔工作應(yīng)該愈發(fā)得到重視，使年輕干部在組織的保護(hù)下走在正軌上，鞏固和完善一個有利于促進(jìn)年輕干部脫穎而出的工作機(jī)制，通過多種方式加強干部隊伍建設(shè)，保證優(yōu)秀年輕干部成長成才，以突出的工作實績贏得組織的認(rèn)可和人民的信賴。