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        “實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”黨校應(yīng)試水先行

        2018-05-14 12:45:38呂景
        新絲路(下旬) 2018年12期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域發(fā)展

        呂景

        摘 要:區(qū)域合作,取長補短,深化改革、融合發(fā)展,這既是“金三角”區(qū)域的特點,也是該區(qū)域發(fā)展的趨勢。為了順應(yīng)區(qū)域發(fā)展的要求,三地四方黨校,應(yīng)該率先在行業(yè)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展中試水先行,搭建區(qū)域黨校合作平臺,通過協(xié)作、融合的方式,深化區(qū)域黨校的合作,推進(jìn)區(qū)域黨校在深化改革、融合發(fā)展方面的機制和體制形成,為區(qū)域黨校師資共享、科研互助、管理互鑒等搭建平臺,從而為更好地推動區(qū)域各方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)黨校力量。

        關(guān)鍵詞:黨校姓黨;區(qū)域發(fā)展;協(xié)同合作

        新時代,開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程,同時也對我們堅持 “黨校姓黨”、推進(jìn)新時代黨校事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強,“黨校姓黨”始終是黨校最鮮明的政治特征、最突出的政治優(yōu)勢、最閃亮的精神氣質(zhì)。

        十九大報告中指出“要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,2018年,奎屯市七屆三次全委擴大會議中也指出:“要牢固樹立區(qū)域發(fā)展一盤棋思想,竭盡全力在融合發(fā)展上展現(xiàn)新作為?!蓖瑫r要求:“‘三地四方要定期交流,建立健全區(qū)域全面合作長效機制,使區(qū)域互惠互利、和諧發(fā)展形成共識,實現(xiàn)協(xié)同、抱團(tuán)、共贏發(fā)展?!?/p>

        三地四方,即奎屯市(隸屬伊犁哈薩克自治州管轄)、兵團(tuán)第七師(隸屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管轄)、烏蘇市(隸屬塔城地區(qū)管轄)、沙灣縣(隸屬塔城地區(qū)管轄),四座城市,以奎屯為中心,分屬是三個地方管轄,稱“三地四方”,也稱“金三角”地區(qū)。

        區(qū)域合作,取長補短,深化改革、融合發(fā)展,這既是“金三角”區(qū)域的特點,也是該區(qū)域發(fā)展的趨勢。既然區(qū)域發(fā)展是大勢所趨,那么為我們只有順勢而為,才能大有作為。為了順應(yīng)區(qū)域發(fā)展的要求,三地四方黨校,應(yīng)該率先在行業(yè)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展中試水先行,搭建區(qū)域黨校合作平臺,通過協(xié)作、融合的方式,深化區(qū)域黨校的合作,推進(jìn)區(qū)域黨校在深化改革、融合發(fā)展方面的機制和體制形成,為區(qū)域黨校師資共享、科研互助、管理互鑒等搭建平臺,從而為更好地推動區(qū)域各方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)黨校力量。

        一、當(dāng)前“三地四方”黨校普遍存在的問題

        1.教師年齡老化,師資力量短缺

        黨校作為黨委“紅色學(xué)府”,各地黨校也都承擔(dān)著各地黨委理論武裝和思想引領(lǐng)的任務(wù),是黨委理論研究和干部培訓(xùn)的重要陣地。但當(dāng)前,區(qū)域黨校都存在教師年齡老化,師資力量短缺的問題。

        (1)原始學(xué)歷較低。經(jīng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),區(qū)域黨校部分教師的原始學(xué)歷較低,有的雖經(jīng)進(jìn)修達(dá)到了規(guī)定要求,但面對黨校日益寬闊的教學(xué)層面和學(xué)員的學(xué)習(xí)要求,難以勝任范圍廣、層次深的干部培訓(xùn)工作任務(wù);

        (2)進(jìn)取意識不足。在和區(qū)域黨校教師進(jìn)行座談的時候,我們發(fā)現(xiàn),部分教師在研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策不夠深,到基層調(diào)研少,講課不能做到充分聯(lián)系本市發(fā)展和黨員干部的思想實際,由于目前越來越繁忙的工作,一些老師獲取有價值教學(xué)信息的主動性受到一定程度的影響。

        (3)教學(xué)理念落后。目前,區(qū)域黨校教學(xué)大多是以講授式教學(xué)為主,案例式、模擬式、體驗式、結(jié)構(gòu)化研討等教學(xué)方式應(yīng)用較少,組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)較少,使黨校教師在接受新鮮教學(xué)理念和教學(xué)方式受到限制,培訓(xùn)專題設(shè)置不夠系統(tǒng)等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了黨校的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)目的實現(xiàn)。

        (4)骨干教師偏少。目前,區(qū)域黨校都沒有形成適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)所需要的骨干教師隊伍。部分黨校能夠上臺講課的教師還不到教職工人數(shù)的二分之一,部分教師是由本市中、小學(xué)調(diào)到黨校授課,授課方式方法多年的習(xí)慣難以改變,授課時講授的案例不具代表性,看是學(xué)員很受歡迎,但實際對學(xué)員理論素質(zhì)提高沒什么幫助,在干部培訓(xùn)時基本上難以形成深厚的理論基礎(chǔ)。

        2.科研浮在面上,決策服務(wù)不夠

        (1)科研不能為教學(xué)服務(wù)。長期以來實現(xiàn)黨校教學(xué)科研一體化、為黨委政府決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策是黨校工作努力追求的目標(biāo)。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),區(qū)域黨校普遍都存在現(xiàn)行的教學(xué)和科研工作中兩者往往不能夠緊密結(jié)合,或者說結(jié)合得很不好,并呈現(xiàn)出兩張皮現(xiàn)象,教學(xué)與科研相互促進(jìn)的作用不能充分發(fā)揮,科研成果不能很好地進(jìn)課堂,不能形成學(xué)員對教學(xué)專題、內(nèi)容的接受和實用,也就達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

        (2)黨校未能發(fā)揮思想庫作用。為黨委和政府的決策服務(wù),說透就是要發(fā)揮黨??蒲械摹八枷霂臁弊饔?,這就是要及時研究中國特色社會主義建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,并積極主動地對重大理論和現(xiàn)實問題進(jìn)行深入的研究,使這種研究成果盡快地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的能力。這即是黨??蒲姓嬲摹八枷霂臁弊饔茫彩屈h??蒲械哪繕?biāo)和目的性問題,體現(xiàn)的是黨??蒲械膶嵺`性和應(yīng)用性,否則,黨??蒲芯筒荒荏w現(xiàn)應(yīng)有的價值。

        比如說,特別是在當(dāng)前提倡區(qū)域發(fā)展,區(qū)域融合的大背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,如何融合,如何共進(jìn),開展此研究的課題卻缺失了,區(qū)域內(nèi)各黨校固步自封,沒有和區(qū)域黨校深入探討和交流,站在本地看本地,未著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就達(dá)不到為黨委政府決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策的作用。

        3.管理理念滯后,缺乏互動機制

        進(jìn)入新時代,隨著客觀形勢的變化,黨校的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、黨校工作運行條件和政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,但目前,區(qū)域黨校并未跟上時代的步伐,管理體制和和管理理念都比較落后,存在就工作抓工作,就事務(wù)抓事務(wù),對制度建設(shè)不重視,或者說,只滿足于完成培訓(xùn)任務(wù),對黨校建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、隊伍管理缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和制度保障;在學(xué)員管理方面,服務(wù)意識淡薄,并沒有和學(xué)員建立互動機制,培訓(xùn)缺乏針對性。

        這些問題,都是區(qū)域黨校普遍存在的問題,因此我認(rèn)為,加強區(qū)域黨校間的教學(xué)合作,堅持黨校姓黨、整合教育資源,搭建平臺,開展區(qū)域黨校教師間集體備課、觀摩教學(xué)、教研交流、專題共享等良性互動,從而促進(jìn)區(qū)域黨校的師資共享,構(gòu)筑“內(nèi)聯(lián)外援”教學(xué)管理框架。

        二、深化區(qū)域黨校協(xié)作,創(chuàng)新融合發(fā)展機制

        1.推進(jìn)教學(xué)合作,提升教學(xué)質(zhì)量

        (1)建議每個黨校之間,每年度互請教師上課不少于3次,為提高教師積極性,教師授課費嚴(yán)格參照財政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局修訂印發(fā)的《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),按職稱和職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,不打擦邊球。

        (2)建議每年適時輪流舉辦一次集體備課會,備課會以“相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提升”為出發(fā)點,四家黨校教師代表針對某個主題,輪流上臺,將專題的主要立場、觀點,擬講述內(nèi)容、講授方法以及事例的選擇、分析等全部內(nèi)容整體作出簡要介紹,同時將專題課件進(jìn)行完整展示。每次試講結(jié)束,其他同志根據(jù)試講同志專題設(shè)計及試講效果進(jìn)行點評,提出完善建議,通過發(fā)揮集體智慧的作用,以集體之長補個人之短,真正做到“研究無禁區(qū),講課有紀(jì)律”,互相促進(jìn)、共同提高。

        2.強化科研合作,發(fā)揮智庫作用

        黨校,不僅是干部教育培訓(xùn)的主陣地、還是服務(wù)黨委政府決策的智囊團(tuán),黨校的科研工作,要緊緊圍繞“四服務(wù)”(即為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù),為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù))充分發(fā)揮黨校的智庫作用。

        (1)建議三地四方黨??梢岳脜^(qū)域黨校協(xié)作平臺,建立起比較穩(wěn)固的科研合作關(guān)系,吸納對方的教師一起做科研,一起組織社會調(diào)研,進(jìn)行集體攻關(guān),發(fā)揮集體研究的力量,換個角度看問題,達(dá)到“站在區(qū)域看本地”的效果,從而解決本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題與難題。

        (2)建議每年三地四方黨校可以就“如何推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”為主題召開座談會,交流本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的經(jīng)驗和問題,討論如何進(jìn)一步深化合作,融合共進(jìn),進(jìn)而形成調(diào)研報告或者調(diào)研文章,為所屬上級部門提出合理化建議。

        3.加強管理交流,提升管理水平

        隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局不斷推進(jìn),全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深入,干部教育工作越來越受到重視。黨校如何圍繞“三型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型)深化改革,這也是各級黨校需要探討的問題。

        開放合作是最鮮明的當(dāng)今時代特征,也是提升黨校教學(xué)管理工作科學(xué)化水平的必由之路。“三地四方”區(qū)域黨校,可以借助搭建的平臺,探索“借船出海、借梯登高、以我為主、為我所用”的辦學(xué)方式,

        (1)建議定期召開黨校干部培訓(xùn)培訓(xùn)管理工作經(jīng)驗交流會,各黨校就自己在干部教育、學(xué)員管理過程當(dāng)中存在的問題和形成的經(jīng)驗進(jìn)行充分交流,取長補短,共同探討更加有效的方法,使干部教育工作更上一層樓。

        (2)建議在主體班培訓(xùn)期間,各方黨校互派學(xué)員或是教師去跟班上課和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)對方先進(jìn)的管理方法,當(dāng)然也可指出不足,提出合理化建議。

        總之,“三地四方”區(qū)域黨校應(yīng)秉承“一盤棋”思想(即全疆社會穩(wěn)定一盤棋思想,和區(qū)域發(fā)展一盤棋的理念),深化區(qū)域黨校合作,為區(qū)域黨校事業(yè)謀改革,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會謀發(fā)展,為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)社會穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)區(qū)域黨校應(yīng)有的力量。

        參考文獻(xiàn):

        [1]十九大報告

        [2]奎屯市委七屆三次全委擴大會議報告

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