謝靜

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，中國的高等教育得到了快速發(fā)展，高等教育的相應(yīng)資源分配發(fā)生了很大的變化。在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的今天，市場是主要的有效的資源分配方法，其在分配教育資源方面有明顯優(yōu)勢，但市場在資源配置中也存在著固有的缺陷。同時中國的高等教育消費(fèi)傾向會表現(xiàn)出一些新的特點。本文首先對高等教育稀缺和分配方法的概念的介紹，然后分析了中國的高等教育資源配置的現(xiàn)狀。最后在提出對策的基礎(chǔ)上指出中國高等教育的消費(fèi)傾向。

高等教育 市場

資源配置 消費(fèi)傾向

引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究社會如何管理其稀缺資源，并將資源分配到最需要的地方。由于資源稀缺，社會資源的管理和配置對一個社會的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。教育資源配置是指在教育系統(tǒng)中，如何分配各種有限的教育資源，充分利用所投入的教育資源，實現(xiàn)教育的可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。資源分配通常被用來以經(jīng)濟(jì)的方式分配可用的資源，而稀缺性是各種資源最重要的特征，稀缺性意味著社會沒有足夠的資源，因此無法生產(chǎn)人們希望擁有的所有商品和服務(wù)。與人們對高等教育的無限需求相比，教育資源總是稀缺的。所以，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)管理和分配，提高教育資源的利用效率。

教育資源的配置

（1）對高等教育資源的無限需求

首先，稀缺性。這是指高等教育資源的稀缺性，可以從兩個方面來解釋高等教育資源的稀缺性。一方面，無論哪個國家或社會不能把所有的資源都分配給教育，這意味著投入教育系統(tǒng)的資源還不夠。另一方面，所有的人都無法從高等教育中獲得一切他們想要的服務(wù)。在中國目前的情況下，只有一部分人接受高等教育的機(jī)會。毫無疑問，在中國高等教育資源也很稀缺。其次，無限性。是指人們需求的無限性，也可以從兩個方面來理解。一方面，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家機(jī)關(guān)、社會組織對各類人才的需求越來越大。此外，人們對知識的渴求和對高等教育的高度關(guān)注，是因為每個人都必須面對社會轉(zhuǎn)型和進(jìn)步的挑戰(zhàn)。另一方面，高等教育對資源的需求不斷增加。幾乎每一所大學(xué)都愿意獲得科研經(jīng)費(fèi)，購置先進(jìn)的儀器設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀教師，招收優(yōu)秀學(xué)生。

（2）配置方法

資源分配的首要問題是選擇什么樣的分配方式。從理論上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中資源配置主要有計劃法和市場法兩種。前者是通過政府的分析判斷，通過集中的計劃指令將社會資源分配到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。后者像一只無形的手，以個人消費(fèi)者和企業(yè)決策為基礎(chǔ)，依靠市場競爭機(jī)制來分配資源。

1.計劃方式來實現(xiàn)資源配置。計劃經(jīng)濟(jì)（又稱指令性經(jīng)濟(jì)和中央計劃經(jīng)濟(jì)），是指國家或政府控制生產(chǎn)要素，決定其使用和經(jīng)濟(jì)資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。計劃方法包括基本分配決策和應(yīng)急機(jī)制兩個關(guān)鍵部分。計劃法在資源配置上的優(yōu)勢包括良好的分配決策和規(guī)劃基金項目上的合理選擇。從理論上講，計劃的方式可以實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。然而，事實上，政府無法獲得足夠的需求信息，因此計劃的方法往往導(dǎo)致資源配置效率低下。此外，在這種模式下，政府承擔(dān)學(xué)校的招生和資源投入，其結(jié)果是學(xué)校缺乏獨(dú)立性和積極性來優(yōu)化資源配置。

2.市場方式來實現(xiàn)資源配置。與計劃方法不同，市場分配教育資源的方法是由數(shù)以百萬計的微觀消費(fèi)者和非政府組織，如消費(fèi)者、學(xué)校和生產(chǎn)要素所有者來運(yùn)作。在大多數(shù)社會中，所有的資源都是由數(shù)以百萬計的公司和家庭的行動分配的。亞當(dāng)·斯密在他的著作《國家財富》中描述了市場作為無形之手，在市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動中分配所有的經(jīng)濟(jì)資源往往更為有效。人是市場經(jīng)濟(jì)中必不可少的生產(chǎn)要素和消費(fèi)主體（又稱自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）?，F(xiàn)在我們都知道，市場經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)制度，在這種制度下，商品和服務(wù)的生產(chǎn)和分配是通過自由市場機(jī)制進(jìn)行的，而自由市場是由自由價格制度引導(dǎo)的，而不是計劃經(jīng)濟(jì)中的國家。

實踐證明，市場手段實際上是分配資源最有效的手段。然而，任何事物都有兩面性，市場方法也不例外。雖然市場的方法有其優(yōu)點，它絕不是萬能的。它有其固有的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一方面，市場機(jī)制將不可避免地遭受經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)行過程中不同程度的波動。當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一個臨界點，它通常只有經(jīng)過一段時間的危機(jī)才能恢復(fù)平衡，并且市場的發(fā)展將導(dǎo)致生產(chǎn)力的破壞和社會資源的巨大浪費(fèi)；另一方面，對生產(chǎn)資料市場和集聚發(fā)展將帶來壟斷，這將降低資源配置的效率和生產(chǎn)對消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的利益產(chǎn)生不利影響。壟斷會妨礙市場競爭。更重要的是所有市場的運(yùn)作效率、市場競爭的結(jié)果，如果不加以規(guī)范導(dǎo)致分配的不平等，甚至在貧富兩極分化。此外，市場經(jīng)常違背國家全局的、長遠(yuǎn)的利益，甚至?xí)c國家意志和國家利益相違背。

3.市場與計劃相結(jié)合的分配方法。

資源配置法的計劃和市場都存在不足，選擇市場與計劃相結(jié)合的資源分配方法是可行的方法。為了彌補(bǔ)市場機(jī)制固有的缺陷，政府干預(yù)包括宏觀調(diào)控已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的因素。特別是在中國缺乏市場的現(xiàn)階段，人為因素會進(jìn)一步深化這種缺陷。在經(jīng)濟(jì)增長和體制改革時期，結(jié)構(gòu)性失衡和經(jīng)濟(jì)動蕩可能發(fā)生，市場難以防范。此外，市場仍然無法應(yīng)付諸如區(qū)域發(fā)展不平衡和個人收入分配不一致等困難。這些問題需要政府的積極干預(yù)，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、遏制通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在轉(zhuǎn)型期宏觀調(diào)控也要努力創(chuàng)造有利條件來促進(jìn)市場發(fā)育，市場機(jī)制完善。

優(yōu)化中國的教育資源分配對策

（1）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等教育資源配置

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，中國應(yīng)該努力擴(kuò)大高等教育資源，從國家的整體戰(zhàn)略角度均衡配置資源。實施規(guī)模、質(zhì)量、速度、效益的發(fā)展政策。同時我們也應(yīng)該注重內(nèi)涵的資源分配與增長的效率，對不同領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展作為一個整體，

全面考慮，高效實施。

（2）以市場機(jī)制為手段提高效率充分發(fā)揮市場機(jī)制在微觀和宏觀中的作用，積極采取措施來構(gòu)建高等教育資源配置模式的復(fù)雜機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府角色，引入市場機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，形成不同的投資體制和進(jìn)行人事制度改革。

（3）完善相關(guān)法規(guī)優(yōu)化相關(guān)政策政府可以考慮制定教育投資法，明確不同教育投資主體的法律責(zé)任，鼓勵社會資本投資高等教育。我們可以采取政策措施嘗試幫助高等教育發(fā)展落后的中西部地區(qū)，使用財政補(bǔ)貼和政策傾斜等手段扶持一些高校，使其成為該區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

（4）分配原則要具備公平性關(guān)于資源分配公平的概念常常在程序正義和分配正義方面進(jìn)行討論。程序正義是公平的決策過程，分配正義是指資源的分配過程?！肮健笔且粋€一個包容性的、透明的過程，也是一個考慮和承認(rèn)各種“聲音”的過程，它是高等教育資源如何分配作出決定的出發(fā)點。我們必須堅持用公平分配原則指導(dǎo)整個政府工作，以公正為基礎(chǔ)，以效率為導(dǎo)向。

中國高等教育消費(fèi)傾向

隨著市場在高等教育資源配置中的作用越來越重要和消費(fèi)市場逐漸形成。市場經(jīng)濟(jì)確定了消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì)地位，而消費(fèi)者的地位決定了高等教育消費(fèi)出現(xiàn)了市場化的趨勢，確立“教育消費(fèi)者”地位是消費(fèi)市場的內(nèi)在屬性。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高等教育消費(fèi)活動已成為一種投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)行為的，大學(xué)生最有可能接受供求市場的高等教育。消費(fèi)者有權(quán)選擇教育服務(wù)，因此，市場要求學(xué)生對服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)從而導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)力的形成。在這種情況下，消費(fèi)者有權(quán)討論價格和質(zhì)量以此決定是否購買教育服務(wù)。，這樣的結(jié)果是促使了大學(xué)加入競爭機(jī)制并提供更好的教育服務(wù)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，大多數(shù)人在做出經(jīng)濟(jì)決定時，市場經(jīng)濟(jì)往往會影響他們的行為。對高等教育的投資是多少，如何投資，這些問題都決定高等教育的走向。另外，如今的消費(fèi)者比以前和幾年前更容易接受教育，與此同時，高等教育的成本也增加了很多。因此，中國高等教育的消費(fèi)者（學(xué)生和家長）逐漸變得理性，不再盲目追求教育的消費(fèi)。

目前中國高等教育進(jìn)入大眾化階段，個人主動性將得到很大提高，迫使高等院校改變高等教育服務(wù)觀念來提供更好的服務(wù)滿足市場需求。高等教育服務(wù)是高等教育的基本產(chǎn)出，而大學(xué)生是高等教育直接消費(fèi)者，增強(qiáng)高等教育服務(wù)服務(wù)意識，以適應(yīng)未來教育需求。我們可以預(yù)見，未來的高校一定會強(qiáng)化服務(wù)意識，并且供求關(guān)系會由過去的“供給”模式逐步向“需求導(dǎo)向”模式轉(zhuǎn)變。

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