摘 要：中層干部是事業(yè)單位管理工作的中堅力量，中層干部的思想狀態(tài)、認識水平、工作責任心、管理能力以及職業(yè)道德，往往決定了一個部門甚至整個事業(yè)單位管理工作的效果，直接影響到事業(yè)單位的工作作風、工作紀律、工作效率和工作質(zhì)量。本文分析了目前事業(yè)單位中層干部存在的問題、提高中層干部執(zhí)行力的途徑和方法、加強中層干部管理工作的創(chuàng)新思路。

關鍵詞：中層干部；事業(yè)單位；管理工作；思考

事業(yè)成敗關鍵在于人，關鍵在于干部。做好事業(yè)單位管理工作，需要三個層次方面的共同努力，即高層領導有思路，中層干部有辦法，基層職工有干勁。其中，中層干部是領導手中的令牌、職工沖鋒的號角、“內(nèi)求團結(jié)”和“外求發(fā)展”的基礎，所以說中層干部是事業(yè)單位管理工作執(zhí)行力的中流砥柱。

一、中層干部在事業(yè)單位管理工作中的作用

1.中層干部處于承上啟下的位置。中層干部既要對領導層負責，又要對基層員工負責，既是戰(zhàn)斗員又是指揮員。一項工作的推進，既要靠領導層的正確決策，也需要中層干部分析研究，科學協(xié)調(diào)，抓好貫徹落實。

2.中層干部是執(zhí)行力的關鍵。領導層的決策，關鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。一項正確決策的實施效果，與中層干部的執(zhí)行能力密不可分。

3.中層干部是事業(yè)單位的中堅力量。中層干部整體上能力水平比較強，綜合素質(zhì)比較高，是事業(yè)單位的業(yè)務骨干、中堅力量，代表著事業(yè)單位干部隊伍的整體素質(zhì)和對外形象。

4.中層干部是領導的參謀助手。中層干部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為領導出謀劃策，為領導層的決策提供充分的第一手材料。

二、目前事業(yè)單位中層干部存在的問題

1.思想消極不思進取。一些事業(yè)單位中層干部精神萎靡，意志消沉，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事，不敢抵制和反對歪風邪氣，隨波逐流，明哲保身。工作上不思進取，因循守舊，滿足于現(xiàn)狀，不敢抓不敢管，回避問題和矛盾，出勤不出力。

2.工作責任心不強。一些事業(yè)單位中層干部慵懶散漫，缺乏工作責任心，甘于平庸，對工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，能拖就拖，馬馬虎虎，得過且過，敷衍了事，個別人“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯。

3.自身執(zhí)行能力不強。一些事業(yè)單位中層干部缺乏管理工作經(jīng)驗，研究問題、分析問題、解決問題的能力不強。在履職時往往顯得力不從心，不能很好地調(diào)動部門職工的積極性和主動性，整天忙得焦頭爛額、疲于應付，工作很被動。遇到困難時，或者束手無策，畏首畏尾，患得患失，或者事必親為，沖動急躁，固執(zhí)己見，缺乏與相關部門或同事的溝通能力和配合協(xié)作，導致工作成效不佳。

4.缺乏應有的擔當意識。一些事業(yè)單位中層干部在工作上“好人主義”嚴重，在管理和監(jiān)督上“失之于寬、偏之于軟”，發(fā)現(xiàn)問題或者繞道走、視而不見、裝聾作啞，或者歸罪于上級下屬，推卸責任，對上報喜不報憂，不敢擔當，掩蓋矛盾和問題，對下疏于管理，聽之任之，縱容放任。

5.缺乏鑒別是非的能力。一些事業(yè)單位中層干部政治站位不高，對一些錯誤的思想、言論和做法不能加以客觀鑒別和制止，而是人云亦云、墻頭草隨風倒，做一些不負責任的事、說一些不負責任的話，在職工中起到了負面的作用。

6.缺乏大局意識。一些事業(yè)單位中層干部在部門之間劃分界線，工作之間不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，甚至拉幫結(jié)派，搞小山頭，將工作重心偏移到個人得失上，個人利益和小團體利益至上，政令不通，陽奉陰違，嚴重影響了公平正氣，成為事業(yè)單位健康有序發(fā)展的“絆腳石”。

三、提高事業(yè)單位中層干部執(zhí)行力的途徑和方法

1.樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度。完成一項工作任務，取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度。能力是基礎，態(tài)度是關鍵，所以要把端正工作態(tài)度放在首位。中層干部要從思想上提高認識，準確定位自己的角色，正確看待“位子”與“票子”的關系，正確看待名利得失、職務變遷和進退留轉(zhuǎn)，做到對組織忠誠、對事業(yè)赤誠，胸懷坦蕩，始終保持積極向上的心態(tài)，一絲不茍、盡心盡職，充滿正能量的高昂熱情。

2.樹立求真務實的工作作風。干部的職責是干事業(yè)，必須要培養(yǎng)勇于負責、開拓進取的實干精神。求真務實，要養(yǎng)成大處著眼、小處著手的習慣。中層干部要發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病，要做到想干事、肯干事、能事干、會干事、巧干事，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、務實事、求實效。

3.樹立身先士卒的表率作用。正人先正已，做事先做人，打鐵先要自身硬。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先堅決不做。中層干部要事事為先，以身作則，以自己的人格魅力，樹立形象樹立威望，起到上行下效的表率作用。

4.樹立勇于擔當?shù)呢熑我庾R。只為成功找方法，不為落后找理由。中層干部要對下屬的行為負責，勇于承擔起部門管理者應負的責任。中層干部要恪守職責，認清自己的責任，不能回避矛盾，敷衍塞責，推諉責任。找“理由”的實質(zhì)是推諉責任。不講理由，看似無情，但它體現(xiàn)的是一種負責、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。

5.樹立與時俱進的創(chuàng)新觀念。中層干部要善于改進工作方法，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，開拓創(chuàng)新。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。

6.樹立團結(jié)協(xié)作的團隊精神。單位整體發(fā)展靠的是“一家人，一股勁，一條心”的共同信念，各部門之間各司其職，補位不越位，補臺不拆臺，分工合作，揚長補短，形成合力。中層干部要精誠團結(jié)，相互尊重，相互激勵，多看別人的優(yōu)點，更不能說三道四、撥弄是非、“喝倒彩”，“拉倒車”。

四、加強事業(yè)單位中層干部管理工作新思路

1.加強中層干部政治思想學習。加強學習和修養(yǎng)，堅持黨和人民的利益至高無上的大局意識，是做好一切工作的動力基礎。在強化這一觀念時，中層干部要聯(lián)系思想實際和工作實際，堅定政治站位和政治立場，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，博學篤志，切問近思，深入調(diào)查研究，不斷提高政治思想水平和素質(zhì)修養(yǎng)，真正做到重事業(yè)、淡名利、爭貢獻。

2.行之有效的培訓。針對中層干部的工作崗位、特點，設計不同的培訓目標和內(nèi)容，突出針對性和實效性，保證培訓內(nèi)容的有效性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刻板、流水式的培訓內(nèi)容和形式，將培訓目標與事業(yè)單位的發(fā)展計劃相結(jié)合。

3.以人為本理念。充分了解中層干部的出身、學歷、經(jīng)驗、家庭環(huán)境以及背景、興趣、專長等，了解中層干部的思想動態(tài)、性格特點及成長需求，及時解決中層干部思想包袱和生活困難，傾聽中層干部的心聲，多表彰與激勵，為中層干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。

4.德才兼?zhèn)?，量才使用。尺有所短，寸有所長。每個人在能力、性格、態(tài)度、知識、修養(yǎng)等方面各有長處和不足。用人的關鍵是適用性。通過長期的實踐觀察，結(jié)合中層干部的不同特點，揚長避短，分配適當?shù)墓ぷ?，發(fā)揮其最大潛能。

5.公平公正的考核機制。中層干部的考核，要體現(xiàn)在工作實績上，既要民主，更要集中，體現(xiàn)在實事求是上。中層干部是兵頭將尾的“夾心層”，更接地氣，工作努力付出最多，同時往往上壓下定，兩頭不落好。改變傳統(tǒng)事業(yè)單位考核辦法，完善績效考核內(nèi)涵，旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚、做出突出貢獻的中層干部，使他們干有奔頭，干有希望。

6.鼓勵激勵機制。在事業(yè)單位內(nèi)部實施中層競爭上崗，優(yōu)化人才資源配置組合。對于工作認真負責，敢創(chuàng)新、勇?lián)數(shù)闹袑痈刹?，從薪酬上、職務上、榮譽上進行鼓勵激勵。關心和滿足中層干部的精神需求，采取情感激勵、表揚激勵、培訓和發(fā)展機會激勵等，激發(fā)中層干部的工作積極性。

7.實施“雙一工程”。所謂“雙一工程”即：每月1日召開中層干部工作會議，總結(jié)上月工作，安排下月任務；每周一中層干部給分管領導匯報上周工作完成情況，分管領導結(jié)合完成情況安排本周任務。實施“雙一工程”的關鍵是要持之以恒，扎扎實實，查找問題、解決問題，補齊短板，不能流于形式。

五、結(jié)語

中層干部是事業(yè)單位的中堅力量，對推進事業(yè)單位各項工作和有序發(fā)展至關重要。中層干部能否發(fā)揮出應有的功能，直接關系到事業(yè)單位的整體效能乃至具體工作的成敗。關懷愛護中層干部的成長，提高中層干部的自身素質(zhì)和工作能力，加強中層干部管理工作，值得我們不斷思考和探索。

參考文獻：

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[3]志超著.《會管人更要會帶人》.成都時代出版社，2017年10月第1版，書號ISBN 978-7-5464-1916-9

作者簡介：

魏杰（1968--）男，陜西西安人，西安涇渭濕地自然保護區(qū)管理中心會計師。