孫妍

摘 要：在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的背景下，針對山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的融資難等問題，本文通過文獻(xiàn)資料、專家訪談等方法對信用擔(dān)保解決中小體育企業(yè)融資難的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，提出多元化融資結(jié)構(gòu)，適時引導(dǎo)山東省體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并對信用擔(dān)保行業(yè)在山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用以及擔(dān)保公司的設(shè)立提出理論性建議。

關(guān)鍵詞：信用擔(dān)保 體育產(chǎn)業(yè) 市場融資 中小企業(yè)

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）01（c）-0226-02

山東省作為經(jīng)濟(jì)文化大省，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，人民群眾參與性高，人均收入水平尚可，體育消費(fèi)、體育旅游、體育醫(yī)療等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。在國家和地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)文件精神指導(dǎo)下，穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使山東省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極地向前推進(jìn)。然而，由于目前我國社會正處于結(jié)構(gòu)型改革時期，雖然體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一系列的政策扶持，并據(jù)以對體育領(lǐng)域加大了資金保障力度。但在實際運(yùn)行中，仍出現(xiàn)了供給與需求不均衡的狀態(tài)，尤其以資金的供求不均衡為特例。中小體育企業(yè)單純依賴商業(yè)銀行、政府撥款來解決融資難的問題存在很多局限性。因此，信用擔(dān)保的出現(xiàn)為體育企業(yè)的資金融通和其他生產(chǎn)要素的流通帶來了新的解決途徑，并有效解決了違約造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢和企業(yè)發(fā)展落后等問題，為逐步完善山東省體育產(chǎn)業(yè)市場融資方式和向資本化、市場化和金融化的轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

1 信用擔(dān)保的內(nèi)涵及基本特征

1.1 信用擔(dān)保的內(nèi)涵

信用擔(dān)保是企業(yè)在向銀行融通資金過程中，通過第三方即依法設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供擔(dān)保，在企業(yè)不能依約履行債務(wù)時，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)合同約定的償還責(zé)任，從而保障銀行債權(quán)實現(xiàn)的一種融資方式。其基本作用是保障債權(quán)實現(xiàn)，促進(jìn)資金有效融通和其他生產(chǎn)要素的快速流通。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著社會經(jīng)濟(jì)政策的演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)重心的轉(zhuǎn)移，信用擔(dān)保體系和制度也在不斷完善，但由于其融資運(yùn)行體系的不完善和監(jiān)管機(jī)制不充分等問題也制約了信用擔(dān)保的運(yùn)行效率。

1.2 信用擔(dān)保的基本特征

信用擔(dān)保作為第三方擔(dān)保，對銀行的債權(quán)實現(xiàn)提供了保證。同時作為融資方式的一種，又為企業(yè)特別是資金保證基礎(chǔ)較低的中小企業(yè)提供了資金融資的后勤保障，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了一定的影響作用。

2 山東省體育產(chǎn)業(yè)融資模式單一的原因

從山東省中小企業(yè)局了解到，“十二五”末山東省中小企業(yè)數(shù)量從“十一五”末的68萬戶增加到140萬戶，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)到2/3。在一系列政策的刺激下，2015年山東省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)39387戶，增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到63.7%；年銷售收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群由2010年的96個增加到204個，增長112%，中小企業(yè)的快速崛起為山東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在體育產(chǎn)業(yè)投融資體系從“政府撥款”到“政府撥款為主，社會籌款為輔”，再到目前的“政府、社會、企業(yè)結(jié)合型”的進(jìn)程中，體育產(chǎn)業(yè)融資模式也經(jīng)歷了多元化的轉(zhuǎn)變。雖然投融資渠道在不斷擴(kuò)展，但面對快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)以及人們多元的體育消費(fèi)需求，企業(yè)特別是中小企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)發(fā)展時依然遇到了融資難的問題。目前，我省的融資方式多為政府撥款、股權(quán)融資、貸款融資、體育贊助和體育彩票融資，融資方式過于單一，主要原因如下所述。

2.1 信用評價數(shù)據(jù)缺失

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算都是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的有力支撐，然而山東省體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)評價體系尚未建立，中小體育企業(yè)的發(fā)展由于評價指標(biāo)未有明確體現(xiàn)，雖然政府體育發(fā)展資金充足，但是雙方無法有效對接，造成資源的閑置，未給企業(yè)帶來資金支持，供求對接存在阻礙。

2.2 資金缺乏穩(wěn)定來源

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底還是要由市場決定，因此體育產(chǎn)業(yè)融資也應(yīng)由市場自行解決。但是由于體育企業(yè)發(fā)展多依賴政府撥款或政府借貸，而不是依托市場，加之銀行業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)對體育產(chǎn)業(yè)涉入較淺，雙軌制下體育產(chǎn)業(yè)融資成本加大，收益降低，造成資金供給渠道相對單一。

2.3 “體育+金融”的融合缺乏創(chuàng)新工具

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革過程中，體育產(chǎn)業(yè)融資體制的發(fā)展促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但融資體系還不完善，融資過程中的市場機(jī)制有待加強(qiáng)。作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的融資市場，專門從事運(yùn)作體育產(chǎn)業(yè)的投資基金公司數(shù)量較少，企業(yè)資金多依賴大型企業(yè)投資和財政撥款，融資結(jié)構(gòu)不夠多元化，缺乏體育產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新工具。

2.4 社會資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在監(jiān)管缺失

資本趨利的天性始終存在，由于缺乏對社會資本進(jìn)入的門檻設(shè)定和資金使用情況的追蹤，社會資本進(jìn)入體育領(lǐng)域的短視行為會影響體育企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，違規(guī)違法、資金逾期等問題會頻繁出現(xiàn)。因此政策部門和社會部門需要設(shè)立一定的監(jiān)管部門和頒發(fā)監(jiān)管條例，對體育領(lǐng)域中的資金使用進(jìn)行跟蹤，使其健康、正常、可持續(xù)進(jìn)行。

3 信用擔(dān)保對山東省體育產(chǎn)業(yè)融資的作用體現(xiàn)

3.1 改進(jìn)完善融資環(huán)境

信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)已得到國家、社會的認(rèn)可，并在改善融資環(huán)境方面扮演越來越重要的決策。首先，有了信用擔(dān)保的參與，增加了融資環(huán)節(jié)風(fēng)險承擔(dān)者，并將融資供給方的管理成本降低，有利于增強(qiáng)融資市場供給方的信心，擴(kuò)大供給規(guī)模。其次，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的風(fēng)險管理措施，將從道德、財務(wù)、管理、市場信息、運(yùn)作過程等方面對受保主體實施全方位多層次的考核和監(jiān)控，與融資市場供給方的風(fēng)險管理體系形成互補(bǔ)，提高對信貸風(fēng)險的防范化解水平。

3.2 提高企業(yè)經(jīng)營效益

信用擔(dān)保可有效緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求壓力，保證體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、有序性，并為社會提供可靠的資金，對穩(wěn)定資本市場秩序和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)有積極作用。根據(jù)調(diào)查，一個注冊資本1億元的信用擔(dān)保公司，可以為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來10億元的貨幣增加額，從整體來看，信用擔(dān)保對保障融資要求、提高社會經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)還是非常有效的。

3.3 積極引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

信用擔(dān)保介入擔(dān)保之前，會對融資主體進(jìn)行全面、詳細(xì)、徹底的剖析和了解，根據(jù)融資主體的實際情況，在擔(dān)保介入后，會對被擔(dān)保企業(yè)的人員、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略等提出專業(yè)的指導(dǎo)意見和解決方案，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

4 結(jié)論與建議

目前山東省未成立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)性政策融資機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由于體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息不對稱情況嚴(yán)重、信息公開化程度低、體育企業(yè)財務(wù)信息披露透明度差、融資市場有較大逆向選擇的現(xiàn)象存在。

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