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        中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)發(fā)展問題研究

        2016-11-24 16:18:32杜欣陽
        2016年32期
        關(guān)鍵詞:中小企業(yè)融資

        杜欣陽

        摘 要:隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中小企業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。中小企業(yè)為國民經(jīng)濟創(chuàng)造價值的同時,自身也存在融資缺口的弊端,為解決這一問題,信用擔(dān)保制度的出現(xiàn),成為化解金融風(fēng)險、解決融資難的有效途徑。本篇論文旨在通過對中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究,對其存在的問題及原因進行分析,歸納其特點,找出符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展特點、切合我國基本國情的方針政策,從而促進中小企業(yè)融資與信用擔(dān)保業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:中小企業(yè);信用擔(dān)保;融資

        隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,中小企業(yè)在推動經(jīng)濟運行中占據(jù)了重要地位??傮w來說,中小企業(yè)為國民經(jīng)濟創(chuàng)造社會財富、增加財政稅收、提供就業(yè)機會等提供了積極地保障,中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的堅實力量,是保障社會平穩(wěn)健康發(fā)展的有效橋梁,是促進國家稅收的有效途徑,是創(chuàng)造社會財富的根本所在。但由于自身條件的缺陷,導(dǎo)致資金難易歸攏、技術(shù)人才缺乏、信息流通不暢快造成融資難問題的出現(xiàn)。

        為解決這一問題,信用擔(dān)保行業(yè)的出現(xiàn),在一定程度了化解了中小企業(yè)與各機構(gòu)之間的矛盾沖突。為中小企業(yè)與信用擔(dān)保行業(yè)創(chuàng)造了良好的溝通平臺,起到了良好的紐帶租用。因此,建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展及中國基本國情的信用擔(dān)保體系刻不容緩。

        一、對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)存在的問題及原因分析

        (一)擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營不規(guī)范

        在國家總體的宏觀與微觀經(jīng)濟政策的指引下,部分擔(dān)保機構(gòu)仍舊存在風(fēng)險隱患,造成部分擔(dān)保機構(gòu)缺乏有效控制,在經(jīng)濟如此發(fā)達(dá)的條件下,部分擔(dān)保機構(gòu)為了謀取更高的利益回報,不惜采取一些違反國家經(jīng)濟政策的手段以達(dá)到企業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。使得企業(yè)存在更大的風(fēng)險隱患。首先表現(xiàn)為資金不確定,在融資的過程中,有些部門機構(gòu)為了謀取個人利益,進行資金虛假報告,造成了部分資金虧空;其次資金管理人不穩(wěn)定,由于資金控制由專門的部門控制經(jīng)營,使得一覽獨大的行為產(chǎn)生,沒有其他部門進行約束控制,從而造成一定的損失出現(xiàn);最后交易風(fēng)險的難易控制并且委托人的掩藏資金具有一定的風(fēng)險。

        (二)中小企業(yè)數(shù)量多但資金來源少

        相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)表明,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,小企業(yè)逐漸占據(jù)企業(yè)的大部分領(lǐng)域,創(chuàng)造了粗大的社會財富,提供了很大的就業(yè)機會,為中小企業(yè)的可持續(xù)性創(chuàng)造了良好的發(fā)展契機。即使這樣,中小企業(yè)仍舊面臨融資難、貸款難的弊端、其資金制度的不完善、社會保障的不合理、資源控制的不健全等一系列的問題的出現(xiàn),很難使得中小企業(yè)的擔(dān)保行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

        在中小企業(yè)直接融資方面,由于信用擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險驅(qū)動,使得很少有企業(yè)投資在中小企業(yè),就造成了中小企業(yè)信用擔(dān)保的不確定和風(fēng)險性的增強。使得部分企業(yè)不能創(chuàng)造其社會價值。從而減少了企業(yè)自身的資金來源。

        (三)中小企業(yè)信用缺失,外部環(huán)境有待改善

        由于近幾年各類機構(gòu)的數(shù)量飛速上漲,管理層的制度存在一些漏洞,使得一系列的融資擔(dān)保行業(yè)的違規(guī)經(jīng)營、違法操作等現(xiàn)象的出現(xiàn),給國民經(jīng)濟造成了一定的損害,為信用擔(dān)保行業(yè)的不穩(wěn)定、不健康發(fā)展促成了可能,從而為企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造了更大的風(fēng)險隱患。

        由于部分地區(qū)信用擔(dān)保行業(yè)沒有良好的信用保障,加之隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,使得同行業(yè)的擔(dān)保行業(yè)出現(xiàn)很多的新興企業(yè),不斷競爭的殘酷現(xiàn)象,造成信用擔(dān)保行的不合理運行,系統(tǒng)模式出現(xiàn)滯緩、工作效率低下等、部分企業(yè)為了謀得更好地社會經(jīng)濟效益,采取違法經(jīng)營創(chuàng)造高利益高投入的經(jīng)營模式,造成了社會紊亂,經(jīng)濟運行的不暢通現(xiàn)象的出現(xiàn)。

        (四)監(jiān)管運行不合理

        在信用擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步提升的環(huán)境下,由于監(jiān)管部門的疏忽檢查和監(jiān)管力度的不完善,使得有些部門以假亂真,防范風(fēng)險意識薄弱。隨之信用擔(dān)保行業(yè)數(shù)量的穩(wěn)步增加,使得監(jiān)管部門資源不足,信用擔(dān)保行業(yè)的貸款及融資不能夠很好地解決。在國民經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力下,擔(dān)保行業(yè)的不合理運行,監(jiān)管力度不完善使得資金不能夠有效流通、可用資源不能夠有效傳播,造成了一定的社會影響。

        二、中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)管理的對策研究

        (一)增加監(jiān)管能力,嚴(yán)守風(fēng)險底線

        各地區(qū)應(yīng)集中監(jiān)管力度,切實履行監(jiān)管職能,完善風(fēng)險體系建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)相互監(jiān)督,提高防風(fēng)險意識。在國家政策的指導(dǎo)下,極力推進中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,做到零風(fēng)險、零漏洞的穩(wěn)固工作。在擔(dān)保機構(gòu)非法經(jīng)營面,應(yīng)及時采取調(diào)控措施,切實保障中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的信用意識。加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保的監(jiān)管能力。在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的同時,吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn),并按照風(fēng)險防范制度的相關(guān)要求開展排查工作,切實避免風(fēng)險系統(tǒng)的出現(xiàn)。

        (二)規(guī)范銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作,促進銀擔(dān)合作穩(wěn)步進行

        在保障信用擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步進行的過程中,應(yīng)規(guī)范銀行及各中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作,提供人力支持、技術(shù)支持、信息支持的有效配置。在保障信用擔(dān)保行業(yè)的信息系統(tǒng)的過程中,完善監(jiān)管法律體制,強化工作人員的內(nèi)部控制。做到監(jiān)管力度的可實施性、系統(tǒng)內(nèi)部控制完善性。加強信用擔(dān)保行業(yè)內(nèi)部人員的培訓(xùn),以高新技術(shù)服務(wù)獲得信用擔(dān)保行業(yè)的技術(shù)支持,提高其監(jiān)管能力,使得信用擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步提升。

        (三)加快相關(guān)立法及制度構(gòu)建,完善制度建設(shè)

        在國家政策的積極響應(yīng)下,切實保障國家的基本經(jīng)濟特點,通過完善法律制度建設(shè),達(dá)到信用擔(dān)保行業(yè)的穩(wěn)步提升。在促進法律制度建設(shè)的同時,應(yīng)不斷完善融資性擔(dān)保行業(yè)的制度建設(shè),以法治法。強化其基本經(jīng)濟制度建設(shè)。通過相關(guān)法律建設(shè),逐步解決信用擔(dān)保行業(yè)融資難、貸款難的問題,以管理機構(gòu)間相互制約控制,完成監(jiān)管評職。做到實時更新法律制度建設(shè)做好準(zhǔn)備。在促進中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展中,應(yīng)極力做到信息化透明、公開工作制度、強化系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置、完善法律制度建設(shè)。在促進擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展過程中,制度建設(shè)起到了決定性的作用。

        (四)加強行業(yè)協(xié)會建設(shè),發(fā)揮助力作用

        在國家政策的保障之下,也當(dāng)然離不開信用擔(dān)保行業(yè)自身因素方面。在民政部門下發(fā)的信用擔(dān)保制度的報告中指出,應(yīng)協(xié)調(diào)各部門完成信用擔(dān)保協(xié)會之間的相互合作、相互溝通、相互扶持及鼓勵。通過國家政策及社會效應(yīng),從多角度、多層次進行信用擔(dān)保業(yè)的技術(shù)支持,適當(dāng)加強防范風(fēng)險意識,促進社會財富的增加。從根本上完成信用建設(shè),推動中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的穩(wěn)步進行,逐漸形成完善的管理體制要求。在保障社會經(jīng)濟效益的作用下,促成良好的擔(dān)保行業(yè)環(huán)境。

        我們應(yīng)該努力形成法律意識,堅信法律觀念是保障中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本。在部分融資性擔(dān)保行業(yè)中,出現(xiàn)了部分資金不合理運行、非法集資、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象出現(xiàn),擾亂了社會秩序,造成不必要的經(jīng)濟損失。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,中小企業(yè)的健康發(fā)展,離不開市場的信任與支持,融資性擔(dān)保公司的出現(xiàn)不得不為其法律制度的建設(shè)起到了良好的榜樣作用。只有樹立法律意識,性成法律觀念,才能夠健康穩(wěn)步發(fā)展進行。

        融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展特點,立足中國經(jīng)濟發(fā)展特點,結(jié)合中國基本國情的理念,切實做到服務(wù)國民經(jīng)濟,發(fā)揮積極作用。中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)應(yīng)實時更新思維模式,樹立創(chuàng)新概念,在完成基本服務(wù)方式的同時,更好地帶來社會效益。(作者單位:黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1] 艾芳.我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的問題與對策[J].江西有色金屬,2010.

        [2] 孫迎芬.促進小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究[J]. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2014

        [3] 陳佳.中小企業(yè)信用擔(dān)保體系研究[D].武漢:華中師范大學(xué),2012.

        [4] 陳曉紅.中小企業(yè)融資創(chuàng)新與信用擔(dān)保[D].北京:中國人民大學(xué)出版社,2013.

        [5] 高銘.新疆中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展研究[D].新疆:新疆大學(xué),2013.

        [6] 張利勝.信用擔(dān)保管理理論[J].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2010.

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