張建宏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?社區(qū)教育課程是社區(qū)教育活動的有效媒介和重要載體，社區(qū)教育課程的開發(fā)是社區(qū)教育的中心問題，它對豐富社區(qū)教育資源、提高社區(qū)居民的生活水平、促進學習型社會的快速發(fā)展有著重要的作用。以揚州市邗江區(qū)為例，通過分析目前揚州市邗江區(qū)社區(qū)居民教育課程開發(fā)的現狀及存在的問題，提出面向居民需求的社區(qū)教育課程開發(fā)策略。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?社區(qū)教育;教育需求;課程開發(fā);策略

[中圖分類號] ?G77 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）25-0014-02

一、面向居民需求的社區(qū)教育課程開發(fā)的必要性

社區(qū)教育是加快推進以改善民生為重點的社會建設的重要內容。通過社區(qū)教育，可使社會持續(xù)性發(fā)展。課程是實現社區(qū)教育目標的基本途徑，課程問題是社區(qū)教育的核心問題，合理、有效、科學的社區(qū)教育課程體系是實現社區(qū)教育目標的重要保證。2016年6月28日教育部等九個部門聯合發(fā)布的《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號）指出，要加強社區(qū)教育課程資源建設，鼓勵各地開發(fā)優(yōu)質社區(qū)教育課程資源，推動課程建設規(guī)范化、特色化發(fā)展;要鼓勵引導社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會各界共同參與課程開發(fā)，建設一批具有地域特色的本土化課程;社區(qū)教育課程設計應與居民需求、科學普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等緊密結合，促進課程設計與社區(qū)治理和服務實踐有機融合。隨著社會和社區(qū)教育的不斷發(fā)展，社區(qū)教育課程與不斷增長的居民的多樣化和差異化的教育需求的矛盾亟待解決，社區(qū)教育課程不論在課程的開發(fā)主體、課程的實施對象、課程的內容及形式上都應有自己獨特的特點，都應為社區(qū)居民提供快捷和便利的學習渠道及資源。構建社區(qū)居民實際教育需求的課程體系，滿足社區(qū)居民多樣化、差異化的教育及學習需求，正成為當前社區(qū)教育的重要任務和根本目標。

二、揚州市邗江區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)現狀

近年來，揚州市邗江區(qū)積極發(fā)展社區(qū)教育，充分整合區(qū)內各類教育資源，著力構建完備的終身教育體系，注重社區(qū)教育課程的開發(fā)。為進一步創(chuàng)響“學在邗江”教育品牌，全區(qū)社區(qū)教育中心依托實施“百千萬社區(qū)教育惠民工程”“百草園學堂”等系列社區(qū)教育活動，開發(fā)了一系列旨在滿足社區(qū)居民學習需求的社區(qū)教育課程，讓社區(qū)教育落地生花。通過實施“百名社區(qū)居民上大學”工程，為區(qū)內外有學習需求的企事業(yè)單位干部職工、農村干部、社區(qū)居民開設多層次的成人學歷教育課程;通過實施“千名老人及留守兒童受關愛工程”，為老人及留守兒童開設心理咨詢、心理疏導、健康教育等服務性課程;通過實施“萬名社區(qū)居民學技術受培訓工程”，全面開設各級各類實用技術培訓課程，如為區(qū)內下崗者、失地農民、轉業(yè)退伍軍人、殘疾人開設崗位專業(yè)技能培訓課程。目前，瓜洲成校的叉車、行車培訓課程，楊廟成校的電焊工培訓課程、槐泗成校的鈑金培訓課程已成為揚州市社區(qū)教育品牌培訓課程。通過建立“百草園”社區(qū)學堂，為社區(qū)少年兒童開設各種成長服務及輔導培訓課程，為家長開設家庭教育培訓課程。揚州市邗江區(qū)不斷開發(fā)各類居民學習需求及修身益智要求的社區(qū)教育課程，將技術教育課程、思想道德教育課程、時事政策教育課程融為一體，開展內容豐富、形式新穎的各類社區(qū)教育培訓及實踐活動，提高了本地區(qū)社區(qū)居民的就業(yè)水平和文明素養(yǎng)，為建設富裕、文明的和諧社會作出了貢獻。

三、揚州市邗江區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)存在的問題

目前，揚州市邗江區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)主要存在的問題表現在：（1）課程開發(fā)沒有充分考慮到社區(qū)居民的教育需求，內容和形式上缺乏深層次的、規(guī)范化的社區(qū)教育課程體系，課程的開發(fā)質量參差不齊。究其原因主要是社區(qū)居民認為這些課程的內容不接地氣，課程的針對性、實用性和有效性不足，不能滿足社區(qū)居民自身的教育需求。（2）社區(qū)教育課程的內容和形式過于單一和淺顯，缺乏數字化的課程資源體系及學習平臺。信息技術的快速發(fā)展和社區(qū)教育觀念的更新，迫切要求社區(qū)教育需建立數字化的課程資源體系及學習平臺，然而調查發(fā)現，大部分社區(qū)沒有建立數字化的課程資源體系及學習平臺，不能提供給社區(qū)居民“互聯網+社區(qū)”的現代教學模式和學習支持服務。（3）開發(fā)的社區(qū)教育課程缺乏特色或者特色不明顯，內容主要集中在政策宣傳和文體娛樂休閑方面，課程的學習對象主要以中老年人居多，涉及青年人群的較少，不能滿足社區(qū)居民個性化、多樣化的教育需求。（4）社區(qū)教育課程開發(fā)機構力量相對薄弱，專業(yè)的社區(qū)教育課程開發(fā)人員較為缺乏。

四、面向居民需求的社區(qū)教育課程開發(fā)策略

（一）樹立“以居民教育需求為核心”的課程開發(fā)理念

社區(qū)教育是現代社會為提高社區(qū)居民文化素質和知識技能，為促進社會發(fā)展、經濟增長、社會和諧、文明進步提供服務的教育機制。社區(qū)教育作為一種服務性教育機制，它必須滿足社區(qū)居民多樣化、差異化的教育需求和多元化的發(fā)展要求。因此，面向社區(qū)居民的教育課程應該是一個多層次、多系列、多形式、多內容的立體化課程體系，在開發(fā)社區(qū)教育課程時，要對社區(qū)內不同年齡及層次的居民的教育需求進行調查并歸類，樹立“以居民教育需求為核心”的課程開發(fā)理念，依此作為課程開發(fā)的重要依據，真正做到因人開課，滿足不同層面社區(qū)居民的教育需求。成立社區(qū)教育課程開發(fā)小組，定期組織各層面社區(qū)居民召開社區(qū)教育課程征求意見會，集思廣益、科學統籌，分層次、遞進式進行相關社區(qū)教育課程開發(fā)，形成較完備的社區(qū)教育課程開發(fā)步驟和策略，要加強所開發(fā)課程的理論和實踐部分研究，保證所開發(fā)的課程具有較強的針對性和實效性，真正體現“以居民教育需求為核心”的課程開發(fā)理念。

（二）建立數字化的課程資源體系及學習平臺

隨著信息技術的發(fā)展，目前數字化學習已成為一種普遍的學習方式，開發(fā)滿足社區(qū)居民學習需求的數字化教育課程資源體系，形成課程信息資源的集成、應用與共享，引導居民自主學習、互動式學習和探索式學習，激發(fā)社區(qū)居民學習的積極性，提高學習的效率和效果。目前公眾微信平臺、在線課程、微視頻、微講座、微課等數字化學習平臺已經普及，這些數字化課程學習平臺借助信息技術和手段，將聲音、文本、圖像、動畫、視頻和網絡通信等多種功能于一體，通過信息資源的集成、應用與共享，能豐富課程學習資源，提高社區(qū)居民遠程學習能力，進一步激發(fā)社區(qū)居民對課程的學習興趣及積極性。比如，開展微信學習平臺建設，把開發(fā)的面向居民需求的課程通過重構、分組、編排成微課程，定期推送到微信公眾平臺供社區(qū)居民學習，并且提供在線學習交流平臺、學習查詢平臺、學習展示平臺等。在建立數字化課程資源體系及學習平臺的時候，建立線上學習激勵制度，以此進一步激發(fā)廣大社區(qū)居民線上課程學習的興趣及積極性。建立數字化課程資源體系及學習平臺是社區(qū)教育跟上時代發(fā)展步伐的客觀需要，是實現“人人皆學、時時能學、處處可學”終身教育目標的有效手段。

（三）重視和加強特色課程的開發(fā)

社區(qū)教育特色課程是基于居民結構及特點、發(fā)展本土特色、形成品牌特色的課程，它能滿足社區(qū)居民個性化學習和發(fā)展需求，并極富本土特色，它是社區(qū)教育吸引眾多社區(qū)居民參與的焦點，它主要包括公民素養(yǎng)系列、科學知識系列、職業(yè)技能系列、生活休閑系列四大類。面向居民需求的社區(qū)教育特色課程的開發(fā)應貫徹以人為本、貼近群眾、貼近實際的原則。特色課程在價值上必須能體現社區(qū)居民對該課程切實的學習需求，并具有積極的社會意義、產生良好的社會影響;必須明確目標，既能充分體現現代社區(qū)教育的理念，又能適應現代社區(qū)的發(fā)展要求和社區(qū)居民多樣化、差異化的教育需求;在內容上必須科學實用、編排合理、重點明確、詳略得當、難易程度適宜、貼近社區(qū)、貼近生活、貼近居民，能夠體現以問題為中心的理念，能夠科學貼切地反映出課程的主要內容，能夠充分調動學習者的主動性和積極性，課程的方式和手段具有先進性或創(chuàng)新性;在課程特色上，具有社區(qū)教育的顯著特色，比如，選題及內容特色、地域及文化特色、形式編排及框架設計特色、教學方式方法及教學環(huán)境氛圍特色、學習資源庫建設及學習效果評價特色等;在課程組織實施上，必須使得該課程滿足社區(qū)教學條件和居民學習方便，能夠充分運用網絡、電視等現代化教學手段和資源進行組織實施。

（四）多方聯動，整合、發(fā)展和創(chuàng)新課程開發(fā)資源

面向社區(qū)居民需求的教育課程開發(fā)是一項多方位的系統工程，它除了需要建設一支高素質專業(yè)化的社區(qū)教育課程開發(fā)隊伍外，還需要社區(qū)與社區(qū)居民之間進行聯動，抓住社區(qū)居民熱點關注的問題，解決社區(qū)居民的實際教育需求;需要社區(qū)與職能部門之間進行聯動，完善課程開發(fā)的各項保障措施，如與邗江區(qū)及所在轄區(qū)的教育、宣傳、民政、財政、勞動、人事、文明辦、婦聯、團委、工會等部門進行聯動，充分利用這些職能部門的資源和優(yōu)勢，為課程的開發(fā)提供各項支持和保障;需要社區(qū)與社區(qū)教育管理機構、社區(qū)教育示范單位之間進行聯動，學習他們的課程開發(fā)經驗，并邀請進行課程開發(fā)指導，以便在課程門類、課時安排、內容呈現、教學組織、學習方式、考核評價等方面提供建設性意見。如與江蘇開放大學和揚州江都區(qū)政府合作共建的全國首家“社區(qū)教育管理學院”、“全國社區(qū)教育示范街道”“揚州市邗上街道”等進行基于課程開發(fā)方面的聯動，通過聯動與合作，促進優(yōu)質課程的開發(fā)及資源的利用，促進課程開發(fā)資源的整合、發(fā)展和創(chuàng)新。通過多方聯動，有效整合、發(fā)展和創(chuàng)新課程開發(fā)資源，不斷為社區(qū)居民開發(fā)出內容豐富、形式多樣的社區(qū)教育課程及學習資源，滿足社區(qū)居民多樣化教育學習需求和終身發(fā)展需要。

參考文獻：

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