康國(guó)強(qiáng)

最近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科研高新技術(shù)單位已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在各行各業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，科研單位管理者對(duì)成本信息提出了越來(lái)越高的要求。重點(diǎn)加強(qiáng)科研項(xiàng)目成本管理，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力是科研單位亟待解決的問(wèn)題。為此，筆者深入分析了現(xiàn)階段科研單位成本管理中存在的問(wèn)題，并提出了與之相應(yīng)的解決措施。

一、現(xiàn)階段科研單位成本管理中存在的問(wèn)題

（一）管理局限在財(cái)務(wù)層面上

現(xiàn)階段，科研單位成本管理方面所提供的絕大多數(shù)成本數(shù)據(jù)信息都是局限在一些研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息上面，整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程都缺乏財(cái)務(wù)管理人員的參與，同時(shí)沒(méi)有全面的掌握各種資源信息，管理者將成本管理的重心放置在單個(gè)項(xiàng)目的成本控制或是減低成本上面。

（二）成本核算較為復(fù)雜

不實(shí)行內(nèi)部成本核算的科研單位如要計(jì)算科研項(xiàng)目成本，需要將一些共同性費(fèi)用，如管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等分?jǐn)偟娇蒲许?xiàng)目中。這樣一來(lái)，合同預(yù)收款、課題費(fèi)用以及事業(yè)支出費(fèi)用等在核算中重復(fù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，在很大程度上影響了成本信息的準(zhǔn)確性。尤其在一些實(shí)行內(nèi)部成本核算的科研單位中，科研人員的課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有包括行政人員工資、補(bǔ)貼、津貼以及儀器設(shè)備等費(fèi)用，這些都需要同事業(yè)支出合并在一起進(jìn)行核算，在沒(méi)有一個(gè)較為完整的成本核算制度情況下，成本核算將無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）歸集的成本缺乏準(zhǔn)確性

現(xiàn)階段科研單位財(cái)務(wù)部門(mén)為了適應(yīng)撥款改革的需要，通常情況下都會(huì)要求研究機(jī)構(gòu)提供一個(gè)科研項(xiàng)目的成本。受多種因素的影響，現(xiàn)階段項(xiàng)目成本支出的劃分歸集存在很大難度，且具有不精準(zhǔn)性。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，科研投入開(kāi)始向多元化發(fā)展，具體表現(xiàn)為投入方式多元化，主體多元化以及投入渠道多元化。眾所周知，不同的投入方式和渠道，對(duì)項(xiàng)目資金的投入和使用提出了不同的要求。當(dāng)前很多時(shí)候都要求科研人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供項(xiàng)目的成本資料，為全面適應(yīng)該要求，科研人員要將已經(jīng)歸納為事業(yè)經(jīng)營(yíng)支出的成本，重新納入計(jì)算各項(xiàng)科研目標(biāo)的成本之中，這樣一來(lái)，就導(dǎo)致計(jì)算成本缺乏準(zhǔn)確性。

（四）不健全的成本約束激勵(lì)機(jī)制

科研單位對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)或是新技術(shù)的研究一慣都是給予政策上傾斜的，由于研究項(xiàng)目前期投入的不同和在具體的研究過(guò)程中成本比重的差距性，極其容易出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。 例如，按照當(dāng)前的考核方式，研究項(xiàng)目的成本占比較少，提成是比較高的；如產(chǎn)品成本占比較高，則提成就比較少。倘若使用不同的考核方式，又難以在全單位進(jìn)行綜合平衡，因此，該問(wèn)題亟待解決。

二、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下科研單位成本管理策略

（一）有效擴(kuò)大成本管理范圍

科研單位為更好地進(jìn)行成本管理， 要立足于價(jià)值鏈角度或者是供、產(chǎn)、銷一體化角度，科學(xué)合理的進(jìn)行成本管理。另外，還要充分考慮上、下游單位對(duì)科研單位的影響，采取行之有效地措施對(duì)科研項(xiàng)目成本全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的控制，要加大對(duì)事前成本管理的重視程度，改善傳統(tǒng)成本管理當(dāng)中只對(duì)項(xiàng)目事中、事后管理存在的不足。

（二）選定適合自身特點(diǎn)的成本核算方法

高、快、靈是科研單位的特點(diǎn)，“高”主要是指產(chǎn)品技術(shù)含量高、員工文化素質(zhì)高、附加價(jià)值高以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高；“快”是指市場(chǎng)發(fā)展快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快，相對(duì)而言，一旦出現(xiàn)管理不善，企業(yè)垮的也快；“靈”指科研單位對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及市場(chǎng)外界條件反應(yīng)靈敏，同時(shí)在生產(chǎn)工藝的安排、技術(shù)手段、管理制度等發(fā)面較為靈活。因此，科研單位必須要從自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)入手，選定一種適合自身特點(diǎn)的且科學(xué)合理的成本核算方法，不能簡(jiǎn)單照搬同行業(yè)中其他企業(yè)的成本管理模式。

（三）增強(qiáng)員工成本意識(shí)

在現(xiàn)代管理中，成本意識(shí)非常重要，只有在思想上具備了成本控制意識(shí)，才能有效地控制成本。因此，科研單位管理者要高度重視、大力支持對(duì)成本費(fèi)用的控制和管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的變化，及時(shí)修訂各項(xiàng)成本管理制度。另外，要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變落后的成本觀念，提升其成本費(fèi)用的認(rèn)識(shí)，促使科研單位健康發(fā)展。此外，各部門(mén)和員工要共同管理成本，并同財(cái)務(wù)部，技術(shù)部、研發(fā)部以及生產(chǎn)部等進(jìn)行密切地配合，進(jìn)而有效形成縱橫一體成本管理系統(tǒng)。

（四）建立成本管理激勵(lì)機(jī)制

人力資源對(duì)科研單位而言至關(guān)重要，因此，必須要盤(pán)活人，充分發(fā)揮員工的積極性，建立成本管理激勵(lì)機(jī)制，將權(quán)責(zé)與獎(jiǎng)懲掛鉤。不管是科研管理人員還是生產(chǎn)人員，凡是通過(guò)技術(shù)變廢為寶，有效地降低項(xiàng)目的成本以及減少費(fèi)用開(kāi)支，都能獲取應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)。為能夠激發(fā)其創(chuàng)造性和積極性，通常要以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔，在這其中要盡可能細(xì)化獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核制度，并將其同職工薪酬直接掛鉤。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著科研事業(yè)單位向企業(yè)化的轉(zhuǎn)制，過(guò)去只講投人、不計(jì)成本，不講效益的成本管理方式，無(wú)法適應(yīng)科研單位發(fā)展需求。所以，必須要積極轉(zhuǎn)變成本管理觀念，從科研單位實(shí)際情況入手，擴(kuò)展成本管理范圍、科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理、增強(qiáng)員工成本意識(shí)、建立成本管理激勵(lì)機(jī)制，從而做好科研單位的成本管理，提升資源配置效益，進(jìn)一步促進(jìn)科研事業(yè)的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（作者單位為海裝沈陽(yáng)局）