梅子，何曉林

[摘 要] 人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然會帶來高素質(zhì)、高技能人才的增量需求，而現(xiàn)代學(xué)徒制則提供了這種需求的土壤?；趨f(xié)同創(chuàng)新視域系統(tǒng)分析了當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行中存在的困境，深入探討了基于協(xié)同創(chuàng)新理論的現(xiàn)代學(xué)徒制運行模式，科學(xué)設(shè)計了現(xiàn)代學(xué)徒制各參與主體間的協(xié)同關(guān)系與協(xié)調(diào)機(jī)制，以期為職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的實施提供理論參考與實踐借鑒。

[關(guān) 鍵 詞] 協(xié)同創(chuàng)新；職業(yè)院校；現(xiàn)代學(xué)徒制

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）06-0122-03

百年大計，教育為本。教育大計，人才培養(yǎng)為本。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級以及“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃帶來的人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要大量高素質(zhì)、高質(zhì)量技能型人才以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校，理應(yīng)承擔(dān)時代賦予人才培養(yǎng)的歷史使命。

在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）文件中指出，推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)同步提高，實現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應(yīng)用人才儲備同步。推動職業(yè)院校和職業(yè)教育集團(tuán)通過多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系，主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動技術(shù)成果擴(kuò)散，為科技型創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務(wù)。2014年8月教育部頒布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，提出要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，保障青年畢業(yè)就能成功就業(yè)。

現(xiàn)代學(xué)徒制將現(xiàn)代職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)相融合，通過校企深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)代學(xué)徒制遵循職業(yè)教育的規(guī)律，使學(xué)生“學(xué)中做”“做中學(xué)”，能夠較好地實現(xiàn)理論知識與操作技能的提升，也能更好地滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)技能應(yīng)用人才的需求。

“協(xié)同創(chuàng)新”作為一種全新的理念，正有效地突破了職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的瓶頸，它是指創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。這對以培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)院校而言，協(xié)同創(chuàng)新是非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略，它不僅能夠改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，匯聚各方資源提升人才的理論知識與操作技能，而且可以推動學(xué)校的內(nèi)部專業(yè)教學(xué)改革，從根本上促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級。

長期以來，由于社會認(rèn)知欠缺、政策體制不足、管理機(jī)制缺陷、利益分配脫節(jié)、辦學(xué)理念僵化等原因，使在職業(yè)院校人才培養(yǎng)的過程中，盡管有一些現(xiàn)代學(xué)徒制的做法，但由于上述原因，導(dǎo)致了學(xué)生實踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、頂崗實踐能力欠缺、企業(yè)參與性低迷、運行機(jī)制不通暢等，使職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式名不副實。因此，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，如何高效推行職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制，已成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中亟待解決的重要問題，也是提高職業(yè)院校辦學(xué)的文化軟實力、增強(qiáng)院校核心競爭力和持續(xù)適應(yīng)力的有效途徑。

一、目前職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行中存在的困境

在我國，現(xiàn)代學(xué)徒制的提出是在2011年，是為培養(yǎng)既有理論知識又能實際操作的高素質(zhì)技能型人才而設(shè)立的人才培養(yǎng)運行模式。通過近幾年的實施，并未達(dá)到預(yù)期的效果?；趨f(xié)同創(chuàng)新視域?qū)徱暷壳艾F(xiàn)代學(xué)徒制運行中存在的問題及原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會認(rèn)知欠缺

長期以來，受傳統(tǒng)教育思想的影響，社會公眾對現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)就應(yīng)該在課堂，由企業(yè)員工指導(dǎo)乃至到企業(yè)工作與教育實質(zhì)相背離，加上社會對技術(shù)工人的偏差定位，為現(xiàn)代學(xué)徒制的推行設(shè)置了認(rèn)知障礙。

（二）政策體制不足

盡管國務(wù)院、教育部及各地方政府相繼出臺了一系列鼓勵半工半讀、校企合作等政策，但具體的配套推進(jìn)舉措相對而言還比較欠缺。同時，各級部門與企業(yè)對參與學(xué)徒制的指導(dǎo)師傅缺乏明確的支持與激勵，對學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)缺乏強(qiáng)有力的保障體系。

（三）管理機(jī)制缺陷

很多的職業(yè)院校和企業(yè)對參與現(xiàn)代學(xué)徒制實習(xí)的學(xué)生缺乏與之配套的管理機(jī)制。職業(yè)院校因自身體制與管理因素，對學(xué)生參與企業(yè)實踐效果沒有對應(yīng)的考核約束機(jī)制，而企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營與運行管理因素，對實習(xí)學(xué)生在師傅選派、崗位匹配、薪酬待遇等方面也無相應(yīng)的匹配制度。

（四）利益分配脫節(jié)

利益因素是決定現(xiàn)代學(xué)徒制實施深度和廣度的制約因素?，F(xiàn)代學(xué)徒制是校企深度合作，學(xué)生務(wù)必真正介入企業(yè)的市場經(jīng)營實景，必然會給企業(yè)帶來生產(chǎn)與經(jīng)營的不便，為補(bǔ)償這種外部影響，企業(yè)必然需要利益補(bǔ)償，而目前來看，企業(yè)利益分配與付出之間較為脫節(jié)。

（五）辦學(xué)理念僵化

由于傳統(tǒng)教育體制與機(jī)制的影響與制約，職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式相對僵化。職業(yè)院校實施的現(xiàn)代學(xué)徒制下的校企合作不能迎合企業(yè)利益最大化的現(xiàn)實追求，在很大程度上弱化了企業(yè)參與的主動性。而僵化的教學(xué)制度對師徒互動性學(xué)習(xí)模式缺乏包容，導(dǎo)致了效果的衰減。

由于上述原因，導(dǎo)致了現(xiàn)代學(xué)徒制實施效果欠佳，也在很大程度上阻礙了現(xiàn)代學(xué)徒制的推行，如何有效科學(xué)地持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下亟待解決的問題，而協(xié)同創(chuàng)新思維為問題的解決提供了思路。

二、基于協(xié)同創(chuàng)新理論的現(xiàn)代學(xué)徒制運行模式構(gòu)建

按照協(xié)同創(chuàng)新的理論指導(dǎo)，在職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制實施中，作為主體的學(xué)?？梢酝ㄟ^全面融入社會系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，有效借助外界力量，以協(xié)同創(chuàng)新為核心來構(gòu)建其運行模式，具體而言，主要體現(xiàn)在制度、機(jī)制、實踐等三個層面。

（一）制度層面

1.法律法規(guī)方面

法律法規(guī)是有效推行職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的保障，只有通過法律法規(guī)制度層面來協(xié)調(diào)各方參與主體，以協(xié)同模式將其納入統(tǒng)一的系統(tǒng)中，才能保證現(xiàn)代學(xué)徒制的有效推進(jìn)。政府尤其是地方政府應(yīng)從協(xié)同創(chuàng)新的理念出發(fā)，對目前的職業(yè)教育法律法規(guī)尤其是涉及現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的內(nèi)容做必要的調(diào)整與完善，按協(xié)同創(chuàng)新思維構(gòu)建適用于職業(yè)教育的現(xiàn)代學(xué)徒制法律法規(guī)保障體系，以制度化、法律化、規(guī)范化來確?，F(xiàn)代學(xué)徒制的運行，法律法規(guī)應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性和考核性，為現(xiàn)代學(xué)徒制深入開展提供制度環(huán)境。

2.教學(xué)管理方面

在職業(yè)教育領(lǐng)域，對實踐教學(xué)管理制度長期以來建設(shè)不足，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中的效能評估設(shè)計、指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、企業(yè)師傅監(jiān)控等缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致了現(xiàn)代學(xué)徒制實施效果低下，因此，有效設(shè)計科學(xué)合理的教學(xué)管理制度，是現(xiàn)代學(xué)徒制有效推進(jìn)的又一前提條件。（1）職業(yè)院校應(yīng)建立實踐教學(xué)管理制度。在現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)設(shè)計的前提下，用協(xié)同創(chuàng)新的思路，保障企業(yè)師傅的應(yīng)有職權(quán)，以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量有效控制。（2）職業(yè)院校應(yīng)采用多維度的實踐評估體系。由于現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)形式相對靈活，實施多維度的質(zhì)量評估，可有效避免評估中的主觀因素，可采用360度評估法，同時引入社會化力量，如技能認(rèn)證、行業(yè)協(xié)會、參與企業(yè)等，對現(xiàn)代學(xué)徒制要求的技能實施綜合評價，達(dá)到教學(xué)效能的全方位覆蓋。

（二）機(jī)制層面

1.利益保障方面

利益協(xié)同與保障，是可持續(xù)發(fā)展的價值取向與目標(biāo)導(dǎo)向?，F(xiàn)代學(xué)徒制的可持續(xù)運行，需要以切實可行的利益保障為基礎(chǔ)，因此，在實施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，需要完整的經(jīng)費扶持和激勵保障，主要包括企業(yè)扶持經(jīng)費、師傅指導(dǎo)經(jīng)費、學(xué)生實習(xí)經(jīng)費等，相關(guān)職能部門應(yīng)給予參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、專門項目經(jīng)費以激勵企業(yè)參與的積極性，同時，應(yīng)給予承擔(dān)職業(yè)道德與專業(yè)技能的師傅經(jīng)費，以保障其指導(dǎo)效果。除此之外，還應(yīng)給予企業(yè)實習(xí)學(xué)生一定的補(bǔ)貼，以此來提升學(xué)生參與實踐的效能。

2.技術(shù)支撐方面

由于現(xiàn)代學(xué)徒制度發(fā)展方興未艾，缺乏專門組織與對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及完整的管理評估措施，因此，在技術(shù)支撐方面，國家應(yīng)設(shè)立現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)框架的研究機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的技術(shù)框架指標(biāo)體系與對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)準(zhǔn)入、考評指標(biāo)、培訓(xùn)資源等納入技術(shù)框架，形成相對統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)支持平臺。

（三）實踐層面

1.開放運行方面

按協(xié)同創(chuàng)新的理論，要卓有成效地推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，需要學(xué)校與企業(yè)之間保持長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的運行將依靠開放的資源共享。因此，應(yīng)由地方政府牽頭，成立由職能部門、企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等組成類似于校企合作指導(dǎo)委員會這樣的服務(wù)部門，尋求院校與企業(yè)之間的共同利益點，搭建校企協(xié)同溝通的平臺，提供全方位的支持，使各參與主體真正融入?yún)f(xié)同開放的現(xiàn)代學(xué)徒制運行環(huán)境中。

2.產(chǎn)教融合方面

職業(yè)教育的現(xiàn)代學(xué)徒制最根本的體現(xiàn)在于產(chǎn)教融合，而要實現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)與企業(yè)需求之間的無縫對接，需要從教學(xué)環(huán)境、課程框架、教學(xué)組織等方面進(jìn)行設(shè)計。在教學(xué)環(huán)境方面，需要構(gòu)建理論教學(xué)與實踐教學(xué)相互切換的教學(xué)場所，以實現(xiàn)理實一體化；在設(shè)計課程框架方面，需要構(gòu)建半工半讀式的現(xiàn)代學(xué)徒制課程，依據(jù)企業(yè)實際工作任務(wù)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容；在教學(xué)組織方面，需要形成教育跨界的系統(tǒng)集成思維，做到工學(xué)合理銜接，實行校企共同參與的“柔性化”管理局面。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制各參與主體間協(xié)同關(guān)系與協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)劃

協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程實際上是各主體參與程度與協(xié)調(diào)效果的體現(xiàn)，因此，科學(xué)合理設(shè)置參與主體彼此間的協(xié)同關(guān)系、規(guī)劃與此匹配的協(xié)調(diào)關(guān)系是實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)。

（一）協(xié)同關(guān)系設(shè)置

協(xié)同創(chuàng)新職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的動態(tài)過程實際上就是學(xué)校與外部其他社會組織之間開展的廣泛交流與深度融合的過程。通過借助外部協(xié)同主體的資源、信息、能量、人才、資本、技術(shù)等要素，讓各參與主體融入人才培養(yǎng)的教育教學(xué)過程中，并對技能人才培養(yǎng)效果進(jìn)行控制，以有效提升人才的理論知識水平、實踐操作能力、職業(yè)意識。在多維協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，需要設(shè)置學(xué)校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學(xué)校與學(xué)校之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學(xué)校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學(xué)校與政府之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學(xué)校與行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系等來維系各主體資源共享的利益關(guān)系，以共同實現(xiàn)職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制多維動態(tài)的特色培養(yǎng)。

（二）協(xié)同機(jī)制規(guī)劃

各參與主體協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的確立是現(xiàn)代學(xué)徒制運行的基礎(chǔ)，而主體間和諧良好的協(xié)同機(jī)制是技能人才培養(yǎng)的保障。因此，必須科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)的機(jī)制來協(xié)調(diào)各參與主體之間的關(guān)系，以期形成良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。為了有效協(xié)調(diào)與管理現(xiàn)代學(xué)徒制中各參與主體的行為，依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新理念，規(guī)劃適宜于人才培養(yǎng)的相互信任機(jī)制、互補(bǔ)相容機(jī)制、利益分配機(jī)制、協(xié)同評價機(jī)制等。通過相互信任機(jī)制使人才培養(yǎng)各參與主體突破組織約束與超越邊界限制形成靈活的聯(lián)盟關(guān)系，為人才的培養(yǎng)建立信任基礎(chǔ)。通過互補(bǔ)相容機(jī)制使人才培養(yǎng)各參與主體充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)與共享的機(jī)能，實現(xiàn)教育教學(xué)資源深度共享與效益放大功能。通過利益分配機(jī)制維系各參與主體的長久持續(xù)關(guān)系，滿足各創(chuàng)新主體的利益訴求與利益多方共贏，鞏固主體間的價值鏈關(guān)系。通過協(xié)同評價機(jī)制建立現(xiàn)代學(xué)徒制的各主體實時表現(xiàn)的動態(tài)監(jiān)督和培養(yǎng)績效考核，從而有效調(diào)控各協(xié)同創(chuàng)新主體的參與行為過程和履行職責(zé)程度，使人才的培養(yǎng)實現(xiàn)主體間的無縫銜接。

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