【摘要】加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，加快航空工業(yè)發(fā)展，健全航空工業(yè)企業(yè)管理體制，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行具有重要的國(guó)防意義。飛機(jī)制造過(guò)程復(fù)雜而繁瑣，對(duì)加工工具要求較高，因此工具管理應(yīng)不斷加強(qiáng)整改整頓，以提高生產(chǎn)質(zhì)量及生產(chǎn)效率。

【關(guān)鍵詞】飛機(jī)制造；工具管理；整改整頓

隨著航空科技的迅猛發(fā)展，國(guó)防力量的日益強(qiáng)大，我國(guó)飛機(jī)制造領(lǐng)域取得突破性成績(jī)。由于飛機(jī)制造特殊的工藝要求，在生產(chǎn)制造過(guò)程中需要的工具種類繁多，類型復(fù)雜，精度高，因此對(duì)工具的管理直接影響著飛機(jī)制造的精密性要求及飛機(jī)制造企業(yè)的安全生產(chǎn)。目前，我國(guó)飛機(jī)制造領(lǐng)域還屬于自主創(chuàng)新階段，很多的管理問(wèn)題只能在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)習(xí)討論。

一、某飛機(jī)制造企業(yè)案件介紹

某飛機(jī)制造企業(yè)在某型號(hào)主機(jī)的裝配過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在飛機(jī)座艙蓋聯(lián)接鎖下部有多余物（多余物是一把打磨銑刀）且該多余物已對(duì)飛機(jī)造成嚴(yán)重?fù)p失。通過(guò)對(duì)該問(wèn)題的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工具的所屬部門無(wú)法確定遺失工具的所有者，且現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)賬外的該種同類工具。多名擁有該工具的人員，無(wú)法通過(guò)辨認(rèn)該多余工具的標(biāo)識(shí)來(lái)判斷工具所有人。此外，在事件的調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)其他工具也存在賬物不符，賬目記錄不清等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，該飛機(jī)制造企業(yè)在工具申請(qǐng)、制造/采購(gòu)、領(lǐng)用/借用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)都存在執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)管不力等問(wèn)題，工具管理的全流程需徹底梳理，精細(xì)化程度有待提高，產(chǎn)品唯一標(biāo)識(shí)急需開(kāi)展。

二、飛機(jī)制造企業(yè)工具管理現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)工具管理各環(huán)節(jié)分析發(fā)現(xiàn)，公司制度體系文件制定不全面，管理文件內(nèi)容存在一定漏洞，部分管理方法已經(jīng)跟不上現(xiàn)有管理體系要求，現(xiàn)有的技術(shù)手段較為落后。大量的工具管理仍依靠紙制賬目，信息化程度低，應(yīng)用少。飛機(jī)產(chǎn)生多余物的認(rèn)識(shí)不足，體現(xiàn)工具管理工作人員對(duì)重大重點(diǎn)問(wèn)題的重視程度不夠，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的分類不清，對(duì)應(yīng)該采用的技術(shù)手段實(shí)施不當(dāng)，對(duì)管理程序文件的執(zhí)行不徹底，監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，考核不規(guī)范。

三、解決問(wèn)題的整改方案

（一）強(qiáng)化整改目標(biāo)

梳理工具管理頂層文件制度，完善相關(guān)管理程序，落實(shí)程序執(zhí)行情況，做到精細(xì)化管理。加強(qiáng)工具庫(kù)房管理和現(xiàn)場(chǎng)工具的使用管理，做到管理要素全覆蓋。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)

成立公司工具專項(xiàng)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)工具專項(xiàng)清查整頓工作。成立公司工具專項(xiàng)清查整頓檢查實(shí)施小組，全面負(fù)責(zé)工具專項(xiàng)清查整頓工作的檢查實(shí)施情況。

（三）肅清整改

鑒于清查整頓涉及通用工具和專用工具，種類多、數(shù)量大，涵蓋公司所有與工作有關(guān)的多個(gè)部門，且時(shí)間緊任務(wù)重，因此采用自查與檢查并行的管理方式。具體檢查內(nèi)容如下：

查工具管理程序的頂層制度文件編制是否合理有效及管理程序執(zhí)行情況。

查工具預(yù)算的執(zhí)行情況，各單位是否按程序要求合理編制工具預(yù)算。

查工具（含專用工具）供應(yīng)商管理的執(zhí)行情況，查是否按照程序編制供應(yīng)商目錄，是否有效維護(hù)目錄，查工具（含專用工具）采購(gòu)前是否進(jìn)行試用等。

查專用工具設(shè)計(jì)是否符合程序要求，查專用工具制造單位的工藝流程執(zhí)行情況，查產(chǎn)品的制造交付記錄，查專用工具的外協(xié)制造是否符合要求。

查工具驗(yàn)收發(fā)放、各單位移交接收手續(xù)是否齊全。

查工具庫(kù)房管理：工具賬目建立、標(biāo)識(shí)情況、工具借用、工具歸還、工具存放、工具定置、賬物相符、多余物管理等環(huán)節(jié)。

查現(xiàn)場(chǎng)管理：現(xiàn)場(chǎng)工具的借用歸還、工具的長(zhǎng)期領(lǐng)用、現(xiàn)場(chǎng)多余物、賬外物等情況。

查多余物控制，從防止多余物產(chǎn)生的角度檢查工具管理要求是否執(zhí)行。

查工具維護(hù)：工具使用、維護(hù)、保養(yǎng)是否符合規(guī)定。

查工具報(bào)廢：工具報(bào)廢流程、工具丟失損壞賠償方式和報(bào)廢工具的處置方式是否規(guī)范。

（四）建立跟進(jìn)保障

各單位及時(shí)整理工作專項(xiàng)清查整頓工作組提出的問(wèn)題，制定短期立行立改方案和長(zhǎng)期系統(tǒng)改進(jìn)措施。檢查實(shí)施小組記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，對(duì)各單位出現(xiàn)的系統(tǒng)性、重復(fù)性問(wèn)題給予指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)不完善的程序予以完善。

（五）加大檢查力度，實(shí)施分級(jí)考核

各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到公司目前工具管理專項(xiàng)清查整頓工作的必要性，眼睛向內(nèi)、全員反思、自查自省。各單位要把握整頓重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，策劃好本單位的自查整頓方案和問(wèn)題整改計(jì)劃，對(duì)短期不能解決的問(wèn)題、自身不能解決的問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)公司工具專項(xiàng)清查整頓檢查實(shí)施小組拉條掛賬跟蹤解決，根據(jù)不同情況采取不同懲處措施。自查出現(xiàn)問(wèn)題的單位不予處罰。對(duì)檢查出現(xiàn)問(wèn)題的單位，視問(wèn)題多少及問(wèn)題嚴(yán)重程度設(shè)立不同的考核等級(jí)。對(duì)在自查過(guò)程中不主動(dòng)、檢查不配合的單位，將加大懲處力度。

四、結(jié)語(yǔ)

上述案例為某飛機(jī)制造企業(yè)制定的全周期整改方案，通過(guò)實(shí)踐證明可以廣泛應(yīng)用于飛機(jī)制造企業(yè)內(nèi)部的工具管理工作中，并在實(shí)際工作中可以有效的提高現(xiàn)有企業(yè)的工具管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：馬楠（1982.01—），男，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，本科，沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司，工程師，研究方向：工具管理。