【摘要】建設(shè)雄安新區(qū)，是以黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略。目前正按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作。文化宣傳工作承擔(dān)著為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造正面輿論強(qiáng)勢(shì)和濃厚文化氛圍，凝聚強(qiáng)大正能量的重要職責(zé)。置身于京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇中，雄安新區(qū)這一重大歷史性工程又花落本地，讓保定面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，保定市文化宣傳工作也面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū)；保定；文化宣傳

文化宣傳活動(dòng)是一種系統(tǒng)性的活動(dòng)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)提升文化宣傳工作的策略研究已有一定的研究，取得了一些研究成果，主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一，探尋構(gòu)建區(qū)域?qū)ν馕幕麄鞯臋C(jī)制研究；其中主要的研究觀點(diǎn)大多在于形成合理分工的宣傳主體一體化、發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)的傳播載體一體化、實(shí)現(xiàn)資源互通共享的信息一體化，促進(jìn)文化宣傳資源有效整合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高文化宣傳的科學(xué)化水平，以推動(dòng)區(qū)域文化建設(shè)；應(yīng)當(dāng)充分利用新媒體展開多方位、多視角的宣傳推廣以及如何在“一帶一路”建設(shè)背景下文化對(duì)外宣傳策略，認(rèn)為抓住“一帶一路”倡議發(fā)展契機(jī)，在“一帶一路”語(yǔ)境下的對(duì)外宣傳提出相關(guān)的發(fā)展策略等。

第二，區(qū)域文化宣傳工作的相關(guān)研究；此類研究目前多集中于新聞報(bào)道之中，如2017年度玉林市意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要奮力開創(chuàng)該市意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化建設(shè)工作新局面；2017年，長(zhǎng)治市提出，該市宣傳思想文化戰(zhàn)線需著力做好強(qiáng)化系列講話指引，打牢長(zhǎng)治發(fā)展的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持思想引領(lǐng)、理論先行，引深學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神等八項(xiàng)重點(diǎn)工作；鄂州市宣傳思想文化工作會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)和指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線，做好宣傳思想文化工作。

已有對(duì)文化宣傳工作的相關(guān)研究多著重于對(duì)外宣傳以及簡(jiǎn)單的新聞報(bào)道等，對(duì)新形勢(shì)下如何提升區(qū)域?qū)ν庑麄鞴ぷ鞯膶?duì)策討論還屬于研究的薄弱環(huán)節(jié)，這也正是本文力求突破的創(chuàng)新點(diǎn)。

以保定市文化宣傳工作為個(gè)案，結(jié)合保定市歷史文化古城的實(shí)際，總結(jié)歸納出具有規(guī)律性的工作舉措，可為省內(nèi)其他縣市或其他省區(qū)市提供借鑒。最后，將服務(wù)中心工作與推動(dòng)文化宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行研究，擴(kuò)大了傳統(tǒng)研究的研究視野，將其定位于保定市宣傳思想文化工作服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程這一微觀層面，而不僅僅是宏觀層面來(lái)進(jìn)行探討，也可以拓展相關(guān)研究的廣度和深度。

一、面對(duì)雄安新區(qū)成立的重大契機(jī)，目前保定市文化宣傳工作所存在的問(wèn)題

（一）對(duì)文化宣傳工作重視力度不夠

文化宣傳工作作為一個(gè)軟指標(biāo)，在各項(xiàng)工作的實(shí)際落實(shí)中，卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度的落實(shí)上都得不到保障。同樣作為文化古城，保定市與河南省的洛陽(yáng)、開封、商丘、安陽(yáng)等諸多文化大市相比，在各自地域文化宏觀、系統(tǒng)研究與發(fā)掘工作上，尚存在一定的差距，無(wú)論是在點(diǎn)，還是在面上，都還沒(méi)有達(dá)到和實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的規(guī)模。

（二）宣傳形式單一

宣傳形式突出強(qiáng)制灌輸，比如圍繞規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略的宣傳，幾乎都是開報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專家講課、宣講等雖灌入了人耳，使得宣傳沒(méi)有達(dá)到十分理想的效果。而這方面河南省的文化宣傳活動(dòng)形式就比較多樣，河南省為推介中原文化，舉全省之力，多次在河南新鄭召開炎黃子孫祭祖大典，而且斥巨資拍攝了十集大型人文紀(jì)錄片《河之南》，在中央電視臺(tái)及河南省電視臺(tái)各頻道播出，它首次真實(shí)而全面地再現(xiàn)了中原河南的歷史文化風(fēng)貌，揭示了中原文化在中華古代文明中的核心地位及其興衰的歷史過(guò)程及其成因，氣勢(shì)宏大、結(jié)構(gòu)完整，宏觀微觀相結(jié)合。此外，河南省有“中國(guó)殷商文化研究會(huì)”“中國(guó)周易研究會(huì)”“河南大學(xué)國(guó)學(xué)研究會(huì)”等十余家富有中原文化特色的研究會(huì)，且所做研究系統(tǒng)而全面。另外，河南省專業(yè)做文化宣傳的期刊數(shù)量也很多。

（三）文化陣地使用率不高

近年來(lái)，中央、省、市都安排專項(xiàng)資金用于文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè)觀，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

（四）基層群眾文化活動(dòng)匱乏

基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是基層文化卻始終呈現(xiàn)變化不大的現(xiàn)象，活動(dòng)形式單一，常年不變，吸引力不大，比如雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。

（五）基層宣傳文化干部隊(duì)伍不穩(wěn)定

一方面，基層宣傳干事大多為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面，宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

基于以上問(wèn)題本文在寫作過(guò)程中依循“理論基礎(chǔ)———深入調(diào)研———數(shù)據(jù)分析———?dú)w因分析———?dú)w納總結(jié)”的邏輯思路進(jìn)行了相關(guān)研究。首先，全面查閱中央、省委省政府、市委市政府對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)文件，掌握各項(xiàng)政策措施。其次，以保定市為調(diào)研點(diǎn)，選定保定市宣傳文化系統(tǒng)所屬的宣傳部、文化局、文聯(lián)等各部門為調(diào)研對(duì)象，對(duì)保定市宣傳思想文化工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，重點(diǎn)從新聞?shì)浾?、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、對(duì)外宣傳、網(wǎng)信工作等方面，對(duì)文化宣傳工作服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討提升保定市文化宣傳工作能力和水平的必要性和重要性。最后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)目前保定市文化宣傳工作服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)展情況、成效進(jìn)行全面調(diào)研，掌握其總體狀況，分析存在的問(wèn)題及成因，針對(duì)此提出了一些路徑和對(duì)策建議，以期在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大契機(jī)中，提升全市宣傳思想文化工作。

二、通過(guò)一系列的調(diào)查研究，可以從以下幾個(gè)方面解決問(wèn)題

（一）高度重視文化宣傳工作

全面提升保定市文化宣傳工作，最根本的是以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示引領(lǐng)方向，把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于宣傳思想文化工作的重要講話和重要指示精神作為重大政治任務(wù)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）創(chuàng)新文化宣傳工作的形式

經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，從老百姓日常生活中，選取教育素材，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè)之中。編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書。建立一支基層宣講員隊(duì)伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)全市發(fā)展變化的歷程。

（三）發(fā)揮群眾主體作用

發(fā)揮文化能人作用，給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周圍群眾積極參與。用好民間文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，增強(qiáng)文化自信。

（四）加強(qiáng)對(duì)媒體的投入力度

加大對(duì)報(bào)社、廣播電視臺(tái)的投入力度，組建全媒體中心，積極與市場(chǎng)資源對(duì)接，支持全市媒體做大做強(qiáng)，為弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量提供基本條件。

（五）融合發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè)

立足保定市旅游文化資源，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造保定旅游文化產(chǎn)業(yè)的新名片。文化、旅游等專業(yè)部門可以在地方文化的保護(hù)與弘揚(yáng)、地方旅游主題的設(shè)計(jì)與提煉等方面加強(qiáng)合作，做好對(duì)外宣傳工作，借船出海，在重大展會(huì)、活動(dòng)或國(guó)家級(jí)平臺(tái)上宣傳推介保定，樹立保定好形象，提高保定美譽(yù)度。

建設(shè)雄安新區(qū)，是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略。目前正按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作。文化宣傳工作承擔(dān)著為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造正面輿論強(qiáng)勢(shì)和濃厚文化氛圍，凝聚強(qiáng)大正能量的重要職責(zé)。置身于京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇中，雄安新區(qū)這一重大歷史性工程又花落本地，讓保定面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，保定市文化宣傳工作也面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。

思想文化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足人民精神文化需求、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的必然要求。思想文化宣傳工作責(zé)任重大，使命光榮。雄安新區(qū)這一重大歷史性工程又花落本地，讓保定面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，保定市文化宣傳工作也面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。新形式下，迫切需要思想文化宣傳戰(zhàn)線工作者開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，堅(jiān)定立場(chǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升自身責(zé)任感、使命感，從紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中捕捉機(jī)遇，提高自身素質(zhì)，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)思想文化宣傳工作的新局面。

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作者簡(jiǎn)介：穆偉，中央司法警官學(xué)院，副教授，研究方向：中國(guó)古代文學(xué)史。

基金項(xiàng)目：保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2017年度課題：“基于雄安新區(qū)成立契機(jī)全面提升保定文化宣傳對(duì)策研究”（課題編號(hào)：2017003）。