【摘要】寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，形成了一些獨(dú)特的服務(wù)形態(tài)和做法，但是，還存在著發(fā)展不平衡、服務(wù)產(chǎn)品供給與需求的不匹配等問(wèn)題。據(jù)此，筆者從政策、技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了對(duì)策措施。

【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù)體系；公共圖書(shū)館；創(chuàng)新

一、引言

2015年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，寧波市出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)和政策措施，建立了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)的均等化。寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，形成了一些獨(dú)特的服務(wù)形態(tài)和做法，在實(shí)踐中取得了良好的成效。

二、寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系建設(shè)的特色和創(chuàng)新

（一）創(chuàng)建了總分館和數(shù)字圖書(shū)館兩位一體的寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系模式

寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系由兩部分組成。一是公共圖書(shū)館的總分館服務(wù)體系，即以市圖書(shū)館為中心館、縣（市、區(qū)）圖書(shū)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)館為分館、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)組成的四級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系。自2012年實(shí)施公共圖書(shū)館“中心館—總分館”服務(wù)體系建設(shè)以來(lái)，依托“一卡通”實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)圖書(shū)的通借通還和數(shù)字資源共享，建立了汽車(chē)圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館。截至2016年9月，寧波已建成11個(gè)縣（市、區(qū)）總館、138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館、2161個(gè)館外流通點(diǎn)、186個(gè)汽車(chē)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、29個(gè)24小時(shí)自助圖書(shū)館。全市一卡通持證讀者98.33萬(wàn)人，年圖書(shū)借閱總量1090.07萬(wàn)冊(cè)。二是寧波市數(shù)字圖書(shū)館。它是以寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館為中心館，寧波市圖書(shū)館和各縣（市、區(qū)）公共圖書(shū)館、在甬高校圖書(shū)館以及市科技信息研究院組成的跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)提供免費(fèi)公益服務(wù)。建有NBDL中心門(mén)戶(hù)平臺(tái)、特色數(shù)字文獻(xiàn)資源庫(kù)、寧波市高校慕課聯(lián)盟平臺(tái)等，為寧波廣大用戶(hù)提供文獻(xiàn)資源檢索、下載、全文文獻(xiàn)傳遞以及個(gè)性化定題等服務(wù)。

總分館服務(wù)體系和數(shù)字圖書(shū)館互為依托，整合紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源、實(shí)體空間和虛擬空間、線(xiàn)上服務(wù)和線(xiàn)下服務(wù)，共同構(gòu)成了覆蓋全市、全天候的寧波圖書(shū)館公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。寧波圖書(shū)館公共服務(wù)跨系統(tǒng)聯(lián)合、虛實(shí)結(jié)合的兩位一體服務(wù)模式是圖書(shū)館公共服務(wù)體系的創(chuàng)新，極大地提高了圖書(shū)館公共服務(wù)的覆蓋面和保障能力。

（二）圖書(shū)館公共服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密

通過(guò)建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)直接服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是寧波圖書(shū)館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性實(shí)踐。寧波市數(shù)字圖書(shū)館將在甬高校和科研系統(tǒng)的學(xué)科、人才優(yōu)勢(shì)和寧波地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，建立了18個(gè)服務(wù)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋港口物流、紡織服裝、機(jī)電模具、新材料等。截至2016年9月，服務(wù)企事業(yè)單位1.31萬(wàn)家，培訓(xùn)用戶(hù)18.2萬(wàn)人次。

（三）融入地方文化建設(shè)，圖書(shū)館公共文化活動(dòng)常態(tài)化、品牌化

2015年，全市公共圖書(shū)館開(kāi)展了1887場(chǎng)閱讀推廣活動(dòng)，大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館組織活動(dòng)的頻率為平均每周2～3場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年的培育、打造，以講座、閱讀、展覽為主體的圖書(shū)館文化活動(dòng)已形成品牌和特色，廣受公眾歡迎，成為寧波公共文化建設(shè)的亮麗名片。如“天一講堂”“明州大講堂”“三北講壇”等。

三、寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策

寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系建設(shè)中的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡，即區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的不平衡問(wèn)題。二是服務(wù)供給和需求不匹配。面向決策的參考咨詢(xún)和智庫(kù)服務(wù)相對(duì)薄弱，面向地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力偏弱，面向大眾的服務(wù)能力和大眾需求存在差距等。三是人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度低，學(xué)術(shù)研究水平較低，缺乏有效地人才激勵(lì)機(jī)制等。圖書(shū)館公共服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展，著力在以下方面取得突破。

（一）抓住機(jī)遇，推進(jìn)寧波圖書(shū)館公共服務(wù)體系的發(fā)展

一是抓住政策機(jī)遇。國(guó)家、省市相繼出臺(tái)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)，寧波市委對(duì)2020年前加快文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)行了全面部署。二是抓住寧波中心館新館建設(shè)的機(jī)遇。新館建設(shè)要利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸取其他城市圖書(shū)館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，打造在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟的特色，具有創(chuàng)新性的亮點(diǎn)。三是抓住寧波智慧城市建設(shè)的機(jī)遇，把智慧圖書(shū)館融入智慧城市建設(shè)之中，在圖書(shū)館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，著力朝著智能化方向推進(jìn)。

（二）依托新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)圖書(shū)館公共服務(wù)新局面

技術(shù)是圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的第一推動(dòng)力。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)圖書(shū)館資源與服務(wù)方式產(chǎn)生的顛覆式影響，對(duì)公共圖書(shū)館既有管理和運(yùn)行模式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。公共圖書(shū)館必須切實(shí)改變被動(dòng)應(yīng)付互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的局面，主動(dòng)融入新技術(shù)，引進(jìn)新應(yīng)用，適應(yīng)新需求，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（三）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，形成結(jié)構(gòu)合理的圖書(shū)館人才隊(duì)伍

要積極引進(jìn)年輕的碩士研究生及以上學(xué)歷的圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)，深化改革，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀評(píng)價(jià)的人才環(huán)境，形成崇尚學(xué)術(shù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)良氛圍。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究，解決困擾寧波市公共圖書(shū)館發(fā)展的重大問(wèn)題，并把寧波市圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)的實(shí)踐提煉、上升為理論成果，擴(kuò)大學(xué)術(shù)和社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)

[1]柯平等.社會(huì)公共服務(wù)體系中圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)、定位與服務(wù)研究[M].北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2011.

[2]李國(guó)新.公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展思考[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2015（05）：3～6.

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)慧英（1968—），女，浙江人，碩士，浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院圖書(shū)館，副研究館員，研究方向：圖書(shū)館管理。