詹媛

立項時有填不完的表格，做科研之余還要花費大量的時間精力做“會計”……近年來，科研項目申請環(huán)節(jié)重復冗雜、經(jīng)費管理忽視科研人員的智力投入等問題一直被視為浪費科學家精力、影響和制約科研積極性的因素。因而，為科研人員“松綁”，以激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力的呼吁越來越多。

最近有媒體報道，中國科學院近日出臺了10項落實“放管服”改革的措施。這10項措施從備受一線科研人員關注的“項目、人才、經(jīng)費”管理等三方面入手，建立多條綠色通道，進一步擴大科研院所自主權，釋放科研人員創(chuàng)新活力，做到讓科研人員“一年只填一張表”。從深化科技體制機制改革的層面來看，中科院的舉措不僅值得肯定，同時也為其他相關單位提供了參照。

為科研人員“松綁”，本質(zhì)上是簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革，也是降低行政成本，優(yōu)化服務流程的具體舉措。而要將相關政策落實到位，最直接的莫過于在管理上做減法，在服務上做加法，把該放的放到位，把精簡的精簡夠，做到機構流程精簡、監(jiān)管服務增效，才能為激發(fā)創(chuàng)新活力清障，從而切實解決科研項目申請審批、經(jīng)費報銷難等問題。

針對國家政策方針與具體高校、院所管理制度的適應和匹配，中科院等科研院所和部分高校已經(jīng)開始了積極嘗試，這是值得肯定的。長遠來看，科研項目審批，科研經(jīng)費管理應進一步尊重科研活動的特點和規(guī)律，尊重科研過程中的不確定性，將出發(fā)點和落腳點回歸到讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務上來，而不是讓人為經(jīng)費受盡困擾。如此才能做到合理設定經(jīng)費比重、開支范圍、科目設置，真正放權讓科研人員自主支配和使用科研經(jīng)費，才能真正實現(xiàn)不讓繁文縟節(jié)把科學家的手腳捆死，不讓無窮的報表和審批把科學家的精力耗盡。