習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！边@一論斷寓意深刻、振聾發(fā)聵，反映了我們黨對(duì)黨的建設(shè)面臨形勢和任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程確立了鮮明的主基調(diào)。

反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育、制度和監(jiān)督“三位一體”多管齊下才能奏效。三者是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，各有其不同的功能和作用，教育是這個(gè)統(tǒng)一體的基石，對(duì)樹立反腐倡廉意識(shí)起著潛移默化的、長期性的、持久性的作用。

黨風(fēng)廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要組成部分，是懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，承擔(dān)著為反腐倡廉工作提供思想保證，營造良好輿論氛圍的重要任務(wù)。

開展反腐倡廉教育，是引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的過程。腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動(dòng)因。而凈化人的思想，就必須依托長期的思想教育。一個(gè)人只有不斷地加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高道德水平和自我約束能力，才能夠正三觀、拒腐蝕。而教育功能的實(shí)現(xiàn)并非是立竿見影的，需要一個(gè)較長時(shí)間的漸進(jìn)過程，具有長期性和持久性的特點(diǎn)。

一、全面把握新形勢，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉教育工作的重要意義

正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢，是制定方針政策的重要依據(jù)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是做好反腐倡廉宣傳教育工作的重要基礎(chǔ)。

習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循，也對(duì)反腐倡廉工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更具體的要求。

在這種情況下，我們就要準(zhǔn)確把握新發(fā)展新變化，全面審視反腐倡廉宣傳教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)，為懲防體系提供思想支撐的任務(wù)更加重大。黨中央強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這就需要宣教工作來統(tǒng)一思想、凝聚人心，不斷深化對(duì)反腐倡廉方針政策的認(rèn)識(shí)；需要宣教工作提供精神動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性和主動(dòng)性；需要更好地發(fā)揮宣教工作的思想引導(dǎo)和支撐作用，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)營造良好的思想輿論環(huán)境。

（二） 面對(duì)文化多元化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的任務(wù)更加繁重。文化是歷史、教育、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革的綜合體現(xiàn)，而廉政文化，就是把“黨的先進(jìn)性”的核心元素注入和滲透到廉政建設(shè)當(dāng)中，形成一種新的價(jià)值觀念、新的行為方式。這就要求我們堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成崇廉尚潔的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三） 面對(duì)社會(huì)思想的復(fù)雜多變，構(gòu)筑拒腐防變思想防線的任務(wù)更加艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整、思想觀念變化，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長。如果黨員干部的意志不堅(jiān)定，就容易受到腐敗病毒的感染。這就要求我們大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和廉潔從政教育，提高黨員干部的道德水平和廉政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力，防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、反腐倡廉教育工作中的認(rèn)識(shí)問題

千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗。很多干部都是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的。反腐倡廉教育是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中就要端正對(duì)反腐倡廉教育的認(rèn)識(shí)。

第一，在教育理念上，要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉教育是一種“軟約束”。教育活動(dòng)的基本要素包括教育者與受教育者，教育活動(dòng)最重要的一個(gè)特點(diǎn)是，只有當(dāng)受教育者認(rèn)為教育者所傳授的知識(shí)“正確并且有用”的時(shí)候，他才能接受教育；反之，如果受教育者以一種抗拒的心態(tài)來對(duì)待反腐倡廉教育，則很難收到預(yù)期的結(jié)果。

第二，在教育內(nèi)容上，既要注意教育的全面性又要注意突出重點(diǎn)。深入開展理想信念和廉潔從政教育；加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育；把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、家庭美德和法治教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；深化警示教育，深刻剖析違法違紀(jì)案件發(fā)生的原因。分類分層次開展教育，才能取得預(yù)期效果。

第三，在教育對(duì)象上，應(yīng)明確以“中間大多數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部為工作重點(diǎn)。干部隊(duì)伍中的大多數(shù)屬于經(jīng)過黨多年教育，在理想信念、道德情操以及工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面都是合格的，但是有可能經(jīng)不起考驗(yàn)，一旦遇到現(xiàn)實(shí)生活中的種種誘惑可能會(huì)犯錯(cuò)誤，所以這部分人應(yīng)該是反腐倡廉教育的工作重點(diǎn)。

三、抓好反腐倡廉教育工作的對(duì)策

堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。貫徹落實(shí)好“三個(gè)更加注重”，首先必須加強(qiáng)反腐倡廉教育。

（一）著力完善機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉教育格局的整體性

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局是建立健全懲防體系的重要內(nèi)容，開展反腐倡廉教育是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的教育活動(dòng)，必須完善機(jī)制，整合力量，常抓不懈。要把反腐倡廉教育融入到中心工作中，堅(jiān)持并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾積極參與的工作機(jī)制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育工作。

（二）著力把握重點(diǎn)，增強(qiáng)反腐倡廉教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性

反腐倡廉教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性在于為整個(gè)反腐倡廉教育體系打基礎(chǔ)，為黨員干部的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展打基礎(chǔ)。要增強(qiáng)反腐倡廉教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性，就必須把以下三個(gè)方面的基礎(chǔ)教育作為其重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

一是黨的基礎(chǔ)理論教育。用黨的基礎(chǔ)理論武裝全體黨員干部，是反腐倡廉教育的根本任務(wù)。要對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的基本理論教育，使黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，才會(huì)產(chǎn)生立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)和效果。

二是紀(jì)律和法律教育。紀(jì)律和法律是全體黨員干部必須遵守的規(guī)則，要使黨員干部充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律和法律的重要性，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，自覺地與違紀(jì)違法行為作斗爭。

三是典型教育。正面典型是旗幟，可以引路導(dǎo)航；反面典型是警鐘，可以敲山震虎。要以突出主旋律、弘揚(yáng)正氣為主導(dǎo)，以先進(jìn)典型教育黨員干部，使其學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

（三）著力豐富手段，增強(qiáng)反腐倡廉教育形式的多樣性

一要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉教育的載體。要善于從豐富的工作實(shí)踐中抓載體，切實(shí)把反腐倡廉教育寓于其中。二要深化反腐倡廉教育的方式。要充分利用各類宣傳陣地在反腐倡廉教育中的作用。三要綜合運(yùn)用各種反腐倡廉教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說服力。

（四）著力分類施教，增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)踐的針對(duì)性

一是因人施教。反腐倡廉教育要針對(duì)不同的教育對(duì)象，突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，著重加強(qiáng)正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀教育，輔之以警示教育；對(duì)廣大黨員干部，著重抓好理想信念教育和紀(jì)律法律教育；對(duì)一般員工，著重抓好依法行政教育和職業(yè)道德教育。二是因事施教。要針對(duì)出現(xiàn)的不同問題開展教育，如針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)職務(wù)犯罪教育；要針對(duì)節(jié)假日、婚喪嫁娶過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的問題，開展以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主題的教育活動(dòng)。

（五）著力搞好結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉教育功能的實(shí)效性

反腐倡廉教育的功效，是解決人的思想認(rèn)識(shí)問題，最終體現(xiàn)在使教育對(duì)象形成某種行為方式和行為習(xí)慣上，使人不想腐敗。教育的主要內(nèi)容是制度和監(jiān)督，制度保證教育的方向和實(shí)施，監(jiān)督保證教育的實(shí)效及其深化。要真正發(fā)揮反腐倡廉教育之功能，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，就必須綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。

（六）著力拓展領(lǐng)域，增強(qiáng)反腐倡廉教育對(duì)象的廣泛性

反腐倡廉教育不是空中樓閣，是生活、是成長、是終身課題。借鑒運(yùn)用廣義教育的共性理論于反腐倡廉教育之中，使反腐倡廉教育更加人性化，以增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，營造廉榮貪恥、趨善避惡、從廉如流的氛圍。

總之，反腐倡廉宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，新時(shí)期、新任務(wù)又對(duì)反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步研究新情況，解決新問題，開辟新途徑，創(chuàng)造新方法，開創(chuàng)反腐倡廉教育的新局面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

作者簡介：安靜（出生年份1974年）女 職務(wù)：黨群工作科科長，本科學(xué)歷。單位：中石油東方公司烏魯木齊基地管理處， 研究方向：政工。