【摘 要】 消費(fèi)金融公司的特點(diǎn)及客戶群體決定了其金融風(fēng)險主要表現(xiàn)為運(yùn)營中的信用風(fēng)險。由于個人征信系統(tǒng)還未完善,公司與客戶信息不對等,貸款資金監(jiān)管不到位等原因產(chǎn)生的信用風(fēng)險對我國消費(fèi)金融公司的發(fā)展有著重大影響。我國應(yīng)及時出臺統(tǒng)一完善的相關(guān)法律法規(guī),加快個人征信體系建設(shè),我國消費(fèi)金融公司應(yīng)加快對客戶數(shù)據(jù)的積累,變革信用風(fēng)險防控模式,建立資金跟蹤機(jī)制,完善催收制度等來加強(qiáng)信用風(fēng)險的防控。
【關(guān)鍵詞】 消費(fèi)金融公司 信用風(fēng)險 法律措施
消費(fèi)金融是當(dāng)前尤其是在全球性的金融危機(jī)后,我國日益重視的一種拉動內(nèi)需促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形勢。消費(fèi)金融行業(yè)在中國發(fā)展其實(shí)已有8年之久,可是直到2009年我國才出臺了《消費(fèi)金融試點(diǎn)管理辦法》,我國的消費(fèi)金融領(lǐng)域才算真正地進(jìn)入了群眾的視野。在我國,消費(fèi)金融公司是指消費(fèi)金融公司是指不吸收公眾存款,以小額、分散為原則,為中國境內(nèi)居民個人提供以消費(fèi)為目的的貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu),包括個人耐用消費(fèi)品貸款及一般用途個人消費(fèi)貸款等。近幾年我國消費(fèi)金融公司開始在全國范圍內(nèi)日益增多。但是,消費(fèi)金融公司在運(yùn)營過程中,由于自身小額分散,無抵押擔(dān)保的特點(diǎn),信用風(fēng)險在其發(fā)展中的阻礙作用也日益凸顯,尤其在我國個人征信體系未完全建立的背景下,消費(fèi)金融公司運(yùn)營中的信用風(fēng)險成為目前消費(fèi)金融公司發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。
一、我國消費(fèi)金融公司發(fā)展面臨的信用風(fēng)險問題
信用風(fēng)險在金融市場中是最普遍也是最具影響力的金融風(fēng)險形式之一,它是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體 (尤其是金融領(lǐng)域)不得不面對的重大問題。狹義的信用風(fēng)險僅指銀行信用風(fēng)險,而廣義上也包括其他金融性風(fēng)險,即受信人不能履行還本付息的責(zé)任而使授信人的預(yù)期收益與實(shí)際收益發(fā)生偏離的可能性,也稱為違約風(fēng)險。信用風(fēng)險具有客觀性和周期性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但是其又具有可控性,可以通過風(fēng)險評估,采取預(yù)警機(jī)制來降低;同時,信用風(fēng)險具有傳染性,一個或少數(shù)的主體發(fā)生信用風(fēng)險會導(dǎo)致信用鏈條的中斷,甚至整個行業(yè)信用秩序的混亂,在消費(fèi)金融公司運(yùn)營中,一個或少數(shù)公司在運(yùn)營中貸后信用風(fēng)險會波及的、整個行業(yè)的信用秩序。
現(xiàn)代金融領(lǐng)域的競爭更多地體現(xiàn)于風(fēng)險管理的競爭,在我國征信系統(tǒng)未完全建立的背景下,消費(fèi)金融公司自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)這就決定了我國消費(fèi)金融公司的金融風(fēng)險主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險。消費(fèi)金融公司在運(yùn)營中的信用風(fēng)險多來自于客戶群體的貸后還款問題,對消費(fèi)金融公司而言,這種信用風(fēng)險更多意義上是指客戶不能或不愿支付到期貸款本息而給消費(fèi)金融公司造成損失的可能性。因此,對消費(fèi)金融公司運(yùn)營中的信用風(fēng)險防控問題進(jìn)行研究對我國消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)拓展及公司存續(xù)有著重大意義。
消費(fèi)金融公司目標(biāo)客戶群體為中低收入階層,這部分客戶群體在央行征信系統(tǒng)中缺乏個人信貸記錄,其還款能力又受多方面因素的影響,數(shù)據(jù)顯示,截至2015年9月末,行業(yè)市場總額510多億元,貸款余額460億元,由于消費(fèi)金融公司不吸收公眾存款,所以它的資產(chǎn)特點(diǎn)就是90%以上的自查都是貸款;消費(fèi)金融公司以小額、分散為原則,服務(wù)客戶達(dá)560余萬,不良貸款率2.85%,相對于行業(yè)水平略高,其次,消費(fèi)金融公司為中國境內(nèi)居民提供無抵押、無擔(dān)保的小額消費(fèi)貸款,目標(biāo)客戶特點(diǎn)決定了其平均信用風(fēng)險略高于銀行,雖然從國外情況來看,日本的不良率一般在4%~5%,歐洲國家的不良率2015年在3.84%~6%,但對于我國在個人征信體系建設(shè)未完成,消費(fèi)金融公司發(fā)展之初的階段仍然是不可忽略的風(fēng)險。
二、我國消費(fèi)金融公司運(yùn)營中信用風(fēng)險的成因及影響
我國消費(fèi)金融公司由于自身不吸收公眾存款,小額分散等特點(diǎn),決定了其信用風(fēng)險高于行業(yè)水平,但是其信用風(fēng)險的略高除了其自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)外,還包括一些其他的原因:
1、雙方信息不對等。信息不對等是信用風(fēng)險產(chǎn)生的根源。在消費(fèi)金融業(yè)務(wù)中,借款人的信息是消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)開展的重要依據(jù),但無論如何這種信息都存在一個不對等性,不對等性越高,信用風(fēng)險越高。我國消費(fèi)金融自發(fā)展以來,眾多市場主體爭相開展消費(fèi)金融業(yè)務(wù),就目前的市場競爭格局來看,競爭主體包括:傳統(tǒng)商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融平臺(包括以京東白條、阿里分期為代表的電商系消費(fèi)金融平臺,以及以分期樂為代表的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)分期平臺)、消費(fèi)金融公司三大類。但是與傳統(tǒng)商業(yè)銀行,互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融平臺相比,新興的消費(fèi)金融公司缺少積累的用戶數(shù)據(jù),導(dǎo)致消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)對貸款質(zhì)量無法合理評估,而為了規(guī)避風(fēng)險,消費(fèi)金融公司普遍地提高了利率,反而易引發(fā)逆向選擇的不良后果,甚至形成“檸檬市場”。因此,由于消費(fèi)金融公司自身缺乏積累的用戶數(shù)據(jù),其與客戶之間的不對等性高于同其他行業(yè),信用風(fēng)險便顯得更突出。
2、個人征信系統(tǒng)不完善。征信體系是現(xiàn)代金融體系得以安全運(yùn)行的有效保障,也是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志。我國征信體系不完善主要分為兩方面:一方面是我國權(quán)威性征信機(jī)構(gòu)還未形成。據(jù)央行2013年末發(fā)布的《中國征信業(yè)發(fā)展報告》(2003-2013)顯示,據(jù)不完全調(diào)查,截至2012 年底,中國有各類提供征信服務(wù)的機(jī)構(gòu)150多家,年收入20多億元,征信市場已初具規(guī)模,但是由于征信立法滯后,監(jiān)管缺位,市場秩序混亂等原因,我國征信業(yè)依然處于行業(yè)發(fā)展的初級階段, 還沒有形成具有較強(qiáng)市場競爭力、有國際影響力的權(quán)威性征信機(jī)構(gòu)。另一方面我國征信機(jī)構(gòu)個人征信數(shù)據(jù)不足。截至2013年11月底,征信系統(tǒng)中收錄自然人約8.3億,收錄企業(yè)及其他組織近2000萬戶。據(jù)征信中心副主任王曉蕾透露,個人征信數(shù)據(jù)中只有不到3億人和銀行或其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生過借貸關(guān)系,其余人則記錄空白,5億人只有簡單的身份信息,另有5億多人不在央行征信系統(tǒng)內(nèi)。中國央行目前的征信報告只能覆蓋20%左右的人口,而消費(fèi)金融的客戶群體以工作不久及收入不高的群體為主,由此可見,真正需要消費(fèi)金融服務(wù)的群體在央行征信系統(tǒng)中缺乏個人信貸記錄,導(dǎo)致征信體系的約束機(jī)制無法發(fā)揮,難以為消費(fèi)金融公司提供完整可靠可供參考的數(shù)據(jù)支持,使消費(fèi)金融公司易產(chǎn)生信用風(fēng)險。
3、資金監(jiān)管不到位。消費(fèi)金融公司自身風(fēng)險控制管理模式仍然是傳統(tǒng)風(fēng)控模式,主要基于對用戶或者消費(fèi)者線下數(shù)據(jù)的片面采集和分析,法律法規(guī)又缺乏適時性的監(jiān)管規(guī)定,導(dǎo)致借款人信息及資格、資金走向用途等問題無法得到預(yù)見及監(jiān)管,并且由于缺乏相應(yīng)的催收機(jī)制,間接地降低了借款人還款的自覺性,這些都極大地提高了資金收回的風(fēng)險概率,導(dǎo)致壞賬率的提高。2016年北銀“欺詐”風(fēng)波就是典型的風(fēng)險爆發(fā)案例。
因此消費(fèi)金融公司既缺乏自身對客戶信用數(shù)據(jù)的積累,又缺少國家征信系統(tǒng)的支持,公司本身及國家對于貸款資金的監(jiān)管不力,由此帶來的信用風(fēng)險可想而知。
三、我國消費(fèi)金融公司運(yùn)營中的信用風(fēng)險防控研究
我國消費(fèi)金融公司雖然發(fā)展已有8年之久,但仍需從制度建設(shè)、外部監(jiān)管、內(nèi)部自律三方面加強(qiáng)信用風(fēng)險防控。
1、制定統(tǒng)一完善的規(guī)范性法律。我國當(dāng)前涉及到消費(fèi)信貸的法律法規(guī)分散在《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《合同法》、《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《關(guān)于開展個人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見》、《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》等條文中, 不僅針對性不強(qiáng),而且一些立法位階層次低,無法達(dá)到預(yù)期的規(guī)制效果,無法為消費(fèi)金融公司信用風(fēng)險的防控提供堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時,我國目前還沒有一部統(tǒng)一規(guī)范個人消費(fèi)信貸活動和調(diào)整個人消費(fèi)信貸關(guān)系的全國性法律,因此我國急需出臺權(quán)威性的專門性法律規(guī)范,在這一點(diǎn)上,我國可以借鑒美國相關(guān)立法并結(jié)合我國消費(fèi)金融公司的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性法律的制定,從法律法規(guī)上對消費(fèi)金融公司的信用風(fēng)險進(jìn)行規(guī)范。
2、加快我國個人征信體系建設(shè)及客戶數(shù)據(jù)積累。對于消費(fèi)金融行業(yè)而言,最重要的基礎(chǔ)設(shè)施是征信系統(tǒng)。消費(fèi)金融公司發(fā)放無擔(dān)保、無抵押貸款的特點(diǎn)決定了信用風(fēng)險很大程度上取決于客戶群體的高低,因此,個人征信體系的建設(shè)便顯得尤為重要。對于個人征信我國也僅有一部2005年的《中國人民銀行個人信用信息數(shù)據(jù)庫管理方法》,因此個人征信體系建設(shè)也應(yīng)納入法制化規(guī)道,加快我國個人征信體系的建設(shè)。對于消費(fèi)金融公司的客戶數(shù)據(jù)積累缺乏的現(xiàn)狀,消費(fèi)金融公司可嘗試采取與互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)平臺建立風(fēng)險名單共享機(jī)制,或與第三方征信機(jī)構(gòu)合作等方式,加強(qiáng)消費(fèi)金融領(lǐng)域的信息共享;也可以通過設(shè)立行業(yè)協(xié)會來加強(qiáng)公司對客戶信息處理的監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律。
3、變革消費(fèi)金融公司信用風(fēng)險管控模式。對于消費(fèi)金融公司自身信用風(fēng)險的管控模式,我國仍采用傳統(tǒng)風(fēng)控模式,對于很多現(xiàn)代性的信用風(fēng)險問題無法達(dá)到合理的效果。對于風(fēng)險管控模式的變革,我國可借鑒歐洲國家消費(fèi)金融公司的風(fēng)控模式,例如引用科學(xué)合理的風(fēng)險評估模型,創(chuàng)新風(fēng)險評估體系;設(shè)立反欺詐委員會或風(fēng)險審核組獨(dú)立進(jìn)行審核貸款的發(fā)放,有效避免信貸欺詐行為;在缺少足夠信息時采取其他形式,采取提供小額度貸款或更換貸款產(chǎn)品的策略來減小信用風(fēng)險。對于資金跟蹤機(jī)制,消費(fèi)金融公司應(yīng)充分建立同銀行的聯(lián)動,注重與銷售終端的信息交換,通過定期跟蹤消費(fèi)者的消費(fèi)狀況確保資金的合理流動,及時預(yù)警,這樣不僅有利于自身客戶信息的積累,也有利于有效制定自身的業(yè)務(wù)策略,將利潤最大化,風(fēng)險最小化。
4、建立完善貸后催收制度。消費(fèi)金融公司應(yīng)建立完備的貸后催收制度,挑選專業(yè)的業(yè)務(wù)人員并設(shè)立獨(dú)立的業(yè)務(wù)組,對借款人的消費(fèi)意愿、借款資金流向等進(jìn)行定期持續(xù)的監(jiān)測和分析,借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立對逾期賬戶提出預(yù)警以備催收的制度。消費(fèi)金融公司運(yùn)營過程中出現(xiàn)的不良貸款是造成其信用風(fēng)險的誘因,我國《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)辦法》第30條就貸后催收進(jìn)行了規(guī)定:借款人不按照合同約定歸還貸款本息的,消費(fèi)金融公司應(yīng)采取合法的方式進(jìn)行催收,不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當(dāng)手段。該法規(guī)單方面地對消費(fèi)金融公司的催收方式進(jìn)行了限制,但是在約束和懲治措施上缺乏規(guī)范,這不但阻礙個人信用監(jiān)督機(jī)制和社會信用積累的形成,而且也會增加消費(fèi)金融公司貸款追償?shù)某杀究刂齐y度。因此,我國應(yīng)及時出臺細(xì)化的法律法規(guī)來規(guī)制催收方式,細(xì)化對信貸違約相對方的處罰規(guī)定,為消費(fèi)金融公司的追償提供科學(xué)準(zhǔn)確的法律依據(jù);同時,行業(yè)可借鑒日本經(jīng)驗(yàn)設(shè)立行業(yè)協(xié)會緩解協(xié)調(diào)雙方的矛盾,加強(qiáng)催收行為的監(jiān)管;消費(fèi)金融公司可以針對不同風(fēng)險客戶與商家聯(lián)手采取多樣化的催收方式,結(jié)合還款行為特征和預(yù)期損失風(fēng)險來區(qū)別對待,確保催收效率最大化,另外可與第三方催收機(jī)構(gòu)合作,提高催收效率,將壞賬風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
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作者簡介:尚光輝,男,漢,河北邯鄲人,經(jīng)濟(jì)法學(xué) 在讀碩士。