謝志霞 周曉舟

摘要：高校輔導員雙重身份的確定，明確了輔導員的職業(yè)發(fā)展目標，拓寬了職業(yè)發(fā)展渠道，但同時也存在著職業(yè)發(fā)展困境。因此，必須從體制、機制上做好頂層設計，規(guī)劃路徑。

關鍵詞：高校輔導員；雙重身份；“干部身份”；職業(yè)發(fā)展路徑

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）11-0024-02

本文從高校黨委組織部的角度，基于輔導員的“干部身份”，提出把輔導員的發(fā)展過程與學校干部選拔培養(yǎng)結合起來，逐步探索輔導員“干部身份”的發(fā)展路徑，從而有效地促進輔導員的良好發(fā)展。并從干部選拔、干部培養(yǎng)的視角來審視和思考，從輔導員有關政策的制定、選聘、培養(yǎng)、晉升、考核等環(huán)節(jié)著手，積極探尋促進輔導員良好發(fā)展的有效措施[1]。

一、基于雙重身份的輔導員職業(yè)發(fā)展方向

（一）朝管理干部方向發(fā)展

《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出，“要把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦”。[2]對能力較強、工作突出的輔導員，學校黨委應及時發(fā)現和提拔，充實到管理崗位，使其充分發(fā)揮聰明才智，成為學校建設發(fā)展的中堅力量。

（二）朝專業(yè)教師方向發(fā)展

《規(guī)定》強調，“高等學校應結合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務崗位結構比例合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位”。[3]專職輔導員作為學校的思想政治教育工作者，基本上承擔著思想政治理論課、形勢與政策、心理健康、就業(yè)指導等相關課程的教學工作，可以結合輔導員的專業(yè)素質和教學科研能力，把善于鉆研教學業(yè)務、教學效果好的輔導員，轉崗擔任專業(yè)教師，實現人盡其才。

（三）朝專業(yè)化職業(yè)化方向發(fā)展

為了保持輔導員隊伍的穩(wěn)定，通過輔導員職務、職級的逐步晉升，鼓勵一批有志于熱愛學生工作的輔導員走專業(yè)化、職業(yè)化的道路。為了更好地確保高校輔導員職務晉升得到保障，目前很多高校已經在探索實行“崗位單列、序列單列、評議單列”的輔導員專業(yè)技術職務評聘制度，有效地激發(fā)了輔導員工作的積極性。同時，在管理崗位編制充足的情況下，探索建立輔導員崗位職級制度，通過設立科級、處級等不同職級的輔導員管理崗位，將輔導員的工作年限、工作業(yè)績與行政待遇掛鉤起來，有利于輔導員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、輔導員的職業(yè)發(fā)展困境

（一）轉任專業(yè)教師的困難

部分輔導員具有轉崗至專任教師的意向，但難度很大。根據筆者針對輔導員發(fā)展路徑所做的調研數據顯示，輔導員中沒有本科學歷，碩士在讀占7.55%，碩士占86.79%，博士在讀占3.77%，博士占1.89%。可見，輔導員群體主要是碩士，從事教學和科研的能力略顯不足；如今高校專任教師基本上已經博士化，且須具有一定的研究成果。因此，輔導員如想轉崗至教研崗位，攻讀博士學位是必須的。

（二）轉任黨政管理干部的困難

輔導員所從事的學生工作與行政管理工作在工作職責、工作內容、工作要求上還有很多不同的地方。機關各種黨政干部崗位更多的是作為學校的管理部門，為學校制定政策，引領學校發(fā)展，所以輔導員轉為管理干部的壓力較大，今后職業(yè)發(fā)展的不確定性較大。

（三）職務、職級晉升的困難

高校作為事業(yè)單位，受體制、機制等問題的影響和制約，管理編制是有限的，不會留有太多的處級管理編制給輔導員。因此，除非特別優(yōu)秀，否則很難聘為處級輔導員。而在評審職稱方面，即使為輔導員群體單設標準，主要看重學生事務工作的效果，但是課題和論文還是必需的。輔導員將大量的時間和精力投入學生事務工作，造成在課題申報及論文寫作方面存在困難，科研能力偏低。調研數據顯示，輔導員中初級職稱占5.85%，中級職稱占90.4%，高級職稱占3.75%?？梢姡o導員隊伍中仍然以中級職稱為主，具有高級職稱的很少。

三、探索基于輔導員“干部身份”的選拔培養(yǎng)路徑

高校輔導員作為“干部身份”的重要體現，就是學校黨委把輔導員隊伍作為黨政干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。高校的組織部門要從源頭上把好方向，從過程上強化措施，從考核上找準目標，把一些既有政策水平又有管理能力的優(yōu)秀輔導員選拔出來，擔任學校各級各部門領導崗位職務[4]。

（一）合理的政策傾斜，做好頂層設計

把輔導員的培養(yǎng)建設過程與學校的干部選拔任用和后備干部的培養(yǎng)結合起來。輔導員隊伍經過長期面向學生的各項工作鍛煉，具備了較強的溝通協調以及處理問題的能力等，這正與提拔領導干部的任職條件相符。因此，在各高校制定處級干部選拔任用辦法及后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法時，應對輔導員隊伍有一定的傾斜?！蛾P于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》中指出，“高校選拔黨政領導干部，要重視專職輔導員的經歷”。在制定政策時，對于擔任一定年限的專職輔導員，提任科級或者處級領導職務時，可以將其擔任輔導員期間的專業(yè)技術職務的任職經歷，視作管理崗位的任職經歷。

（二）科學的準入標準，把好入口關卡

實踐證明，干部隊伍的合理配置，主要靠選拔來完成，隊伍結構合理與否，直接影響一所學校今后發(fā)展的能力和潛力。處級干部選拔任用堅持的原則是“德才兼?zhèn)?、以德為先；注重實績、群眾公認”，而輔導員隊伍的選拔也是如此。只有制定嚴格的選聘機制和選拔標準，從思想、動機、能力等方面全方位地考量，尤其注重“德”的考察，掌握應聘人員“8小時之外”的真實情況，才能摒除那些以輔導員這一職業(yè)為跳板或者整天混日子、不求上進的人，真正吸納“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”的人員到輔導員隊伍中來，確保輔導員隊伍的質量，真正做到思想政治教育潛移默化到學生心中。

（三）加強多崗位交流，拓寬鍛煉渠道

多崗位、多層面鍛煉，是后備干部開闊視野、積累經驗、快速成長的有效途徑。只有加大輔導員隊伍校內外交流和掛職鍛煉的力度，才能不斷拓寬培養(yǎng)鍛煉干部的渠道。當輔導員工作一定的年限后，學校黨委可以根據輔導員的個體發(fā)展意愿和能力特點進行崗位的有序調整，讓輔導員在機關黨政部門或直屬單位、學院的其他崗位進行輪換或掛職，從而培養(yǎng)輔導員的綜合管理能力。

（四）強化多方位培訓，提升業(yè)務水平

在提任領導干部時，“應當經過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規(guī)定要求”?？梢?，加強培訓對于干部來說是至關重要的。同樣，要想提高輔導員的競爭力，必須強化多方位、多層次、各階段的培訓。

（五）建立嚴格的考核制度，發(fā)揮激勵作用

為了加強干部管理，從嚴開展干部監(jiān)督，充分調動領導干部的工作積極性，每個高校均會開展年度考核、試用期考核、任期考核等各類形式的考核，全面、客觀、公正、準確地考核領導干部的政治業(yè)務素質和履行職責情況。為了加強輔導員隊伍的管理，強化輔導員的崗位責任感，也為了學校黨委發(fā)現人才，選拔干部，高校應該制定一套全方位、多角度的考核辦法，結合干部考核中的“德、能、勤、績、廉”五個維度，設計指標，重點考核輔導員的德才素質和工作實績。同時，充分發(fā)揮考評的激勵機制，將考評結果與職稱評定、職級晉升、獎勵掛鉤，不斷提高輔導員工作的主動性和積極性。

高校輔導員“干部身份”的管理既緊迫又具有現實意義，需要學校黨委高度重視、創(chuàng)造條件；黨委組織部認真謀劃，創(chuàng)新舉措；各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協調配合，才能有效地解決輔導員的出路問題，更好地激發(fā)輔導員工作的積極性和主動性，為輔導員的長遠發(fā)展提供機制保障。

參考文獻：

[1]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定[Z].教育部令第24號，2006-09-01.

[2]教育部.普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）[Z].教黨〔2013〕9號，2013-05-03.

[3]教育部.關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見[Z].教社政〔2005〕2號，2013-05-03.

[4]中共中央.黨政領導干部選拔任用工作條例[Z].2014-01-14